中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復(fù)習(xí)2012年公務(wù)員考試課程，中大公務(wù)員考試網(wǎng)的小編特別編輯匯總了有關(guān)于公務(wù)員考試資料的相關(guān)內(nèi)容，以供廣大考友參考借鑒，祝大家考試順利！

三、關(guān)于人才強國戰(zhàn)略的幾個認(rèn)識問題

1."人才大國"等于"人才強國"

過去60年，中國實現(xiàn)了從世界"人口大國"到"人才大國"的跨越式發(fā)展。1949年全國80%的人口是文盲半文盲，大學(xué)文化程度人口只占總?cè)丝诘?.034%，15歲以上人口平均受教育年數(shù)為1年左右。到2009年，全國國民平均受教育年限接近9年，已經(jīng)高于世界平均水平(不足7年)，相當(dāng)于1949年的9倍;全國大專及以上人口達(dá)到9830萬人，相當(dāng)于1949年的531倍。

我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，雖然我國人才規(guī)模居世界首位，但發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家差距仍然很大，與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、文化繁榮的巨大需求仍不適應(yīng)，我們離"人才強國"還很遠(yuǎn)，在日益經(jīng)濟(jì)全球化、激烈的國際競爭中人才競爭優(yōu)勢仍不突出。我國人才發(fā)展總體水平與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距，特別是高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強，人才資源開發(fā)投入不足。站在新的歷史起點上，面對愈演愈烈的國際人才競爭，我國必須實現(xiàn)從人力資源大國向人才強國轉(zhuǎn)變。

2.只有具備較高知識水平和創(chuàng)新能力的人是人才

什么是人才?在當(dāng)代中國，只要具有一定知識或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中作出了積極貢獻(xiàn)，都是黨和國家所需要的人才。要破除唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的觀念。

建設(shè)中國特色社會主義是一項十分宏大的事業(yè)，需要不同層次的各類人才各展所長為之奮斗。我們的社會，"行行出狀元"，各個領(lǐng)域、各個層次、各個崗位，都能夠產(chǎn)生人才。現(xiàn)在有些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)一談人才，只注重專家、教授、學(xué)者等高層次人才，而忽視發(fā)揮其他層次各類人才的作用。這種認(rèn)識是片面的。正因為如此，中央提出要以培養(yǎng)造就高層次人才為抓手，建設(shè)一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的宏大人才隊伍。我們既要重視高層次人才隊伍建設(shè)，也要重視其他層次專門人才隊伍建設(shè);既要把高層次人才的積極性創(chuàng)造性調(diào)動好、保護(hù)好、發(fā)揮好，也要充分發(fā)揮其他層次專門人才的作用。

四、如何培養(yǎng)、使用和選擇人才

1.優(yōu)化人才成長與發(fā)展環(huán)境。環(huán)境好則人才聚，人才聚則事業(yè)興，事業(yè)興則人才旺。人才資源是知識經(jīng)濟(jì)時代最重要、最寶貴的資源，人才環(huán)境是造就人才和充分發(fā)揮人才能量的客觀條件。人才環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著人才的成長、人才作用的效率和人才的地位作用。人才環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化是人才戰(zhàn)略的重要組成部分。構(gòu)建和諧的人才環(huán)境，激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，促進(jìn)人才的和諧發(fā)展，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步。必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷優(yōu)化人才政策環(huán)境、用人環(huán)境、市場環(huán)境和成長環(huán)境，以先進(jìn)的理念營造可持續(xù)發(fā)展的人才新環(huán)境，實施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新的政策。當(dāng)前，一些科研人員不能做到潛心研究和創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍，或疲于跑項目、爭經(jīng)費，急功近利，或論文造假，作風(fēng)浮躁，或因后顧之憂牽扯精力、無心鉆研。究其原因，在于國家對科研單位的穩(wěn)定支持與競爭性支持比例失當(dāng)，對科研工作和科研人員的評價體系不夠科學(xué)，國家對科研單位的職責(zé)使命未加以明確。

2.改革人才管理體制，拆除人才條塊分割、部門分割等"圍墻"，使各路科研力量形成合力，讓各方英才有用武之地。政府和企業(yè)等用人單位以及人才個體，應(yīng)積極投身市場，以開闊的視野、開放的心態(tài)來看待人才的價值，發(fā)揮人才的作用。特別是政府對人才資源的管理模式，應(yīng)向價值化、間接化、信息化管理方向轉(zhuǎn)變;國家和企業(yè)等用人單位以及人才個體之間的關(guān)系，應(yīng)是法制化、公開化、動態(tài)化和契約化的平等關(guān)系。

3.建立健全社會化保障體系。人才個體的社會福利應(yīng)由身份決定的"職位分享型"向社會化保險方向轉(zhuǎn)變。根據(jù)當(dāng)前的實際，應(yīng)大力發(fā)展各類社會保障事業(yè)，并創(chuàng)造條件向統(tǒng)一的面向各類人才的社會保障體制過渡，建立覆蓋面廣、功能齊全、各方合理負(fù)擔(dān)、社會統(tǒng)籌管理的社會保障體系，為保障各類人才的生活、協(xié)調(diào)聘用關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定提供經(jīng)濟(jì)保證，使各類人才在激烈的市場競爭中享用到一定的穩(wěn)定和安全。

4.加大人力資源開發(fā)資金投入。發(fā)揮政府在人才資源開發(fā)投入上的導(dǎo)向作用，設(shè)立人才開發(fā)基金，"對短缺人才、拔尖人才、科技人才"加大投入，確保人才開發(fā)資金。發(fā)揮用人單位投資的補充作用，實行"有償培訓(xùn)，用人有償"的制度，搞好高?？蒲械暮献鳎瑢崿F(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化，同時采取有效措施，充分調(diào)動社會各方面對人才資源開發(fā)的主動性和積極性，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的人才資源開發(fā)新局面。

5.構(gòu)建統(tǒng)一開放的人才市場體系。全面推進(jìn)機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系，消除人才市場發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)人才市場與勞動力市場的聯(lián)網(wǎng)貫通。政府部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營性與公共人才服務(wù)分開，加大體制改革力度，實現(xiàn)管辦分離、政事分開。鼓勵人才中介機構(gòu)強強聯(lián)合，向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化方向發(fā)展，努力形成政府部門宏觀調(diào)控、市場主體充分競爭、行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的運行格局。

6.實施促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策。1983年，我國首個人才服務(wù)機構(gòu)--沈陽市人才服務(wù)公司成立。發(fā)展至今，各類人才服務(wù)機構(gòu)覆蓋全國，提供人事檔案管理、人事代理、高校畢業(yè)生就業(yè)、人才交流信息發(fā)布、專家和留學(xué)人員服務(wù)、職稱評定、人事考試等種類多樣、數(shù)量龐大的人事人才公共服務(wù)，取得了顯著成效。然而，我國的人才公共服務(wù)也存在諸多弊端。如公共服務(wù)機構(gòu)職能定位不清;公共服務(wù)供給主體單一;服務(wù)能力不強，創(chuàng)新服務(wù)較少等。人才公共服務(wù)是人力資源公共服務(wù)的重要組成部分，為人才提供個性化、專業(yè)化的服務(wù)，營造人才發(fā)展的良好環(huán)境，是人力資源公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

五、關(guān)于人才的重要論述

●溫家寶總理在今年兩會政府工作報告中說，要大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。以高層次和高技能人才為重點，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才。深化選人用人制度改革，努力營造平等公開、競爭擇優(yōu)的制度和社會環(huán)境，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出，創(chuàng)造人盡其才的良好局面。

●4月24日，胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的講話中提出，全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力提升人才培養(yǎng)水平。高等教育的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)。要注重更新教育觀念，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立多樣化人才觀念和人人成才觀念，樹立終身學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，造就信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)人才。要注重培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，積極營造鼓勵獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，使學(xué)生創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，努力為培養(yǎng)造就更多新知識的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者作出積極貢獻(xiàn)。

●胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出，人才是第一資源，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。全黨同志和全社會都要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，牢固樹立人人皆可成才的觀念，敢為事業(yè)用人才，讓各類人才都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺、發(fā)展空間，使每個人都成為對祖國、對人民、對民族的有用之才，特別是要抓緊培養(yǎng)造就青年英才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

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