要力量，也是當(dāng)前反商業(yè)賄賂的一大難點(diǎn)。

■送錢(qián)無(wú)門(mén)路，“托人”找關(guān)系
張福武究竟何許人？此人原是南寧市房產(chǎn)管理局測(cè)繪科的一名普通工作人員，工作幾年后發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪是一塊有利可圖的“肥肉”，而通過(guò)市房管局下屬各城區(qū)房管所則能直接占領(lǐng)市場(chǎng)。于是，張福武辦了一家測(cè)繪公司，他要做的第一件事情是，請(qǐng)南寧市各城區(qū)房管所所長(zhǎng)吃飯。但苦于年紀(jì)輕、資歷淺，以一名普通工作人員的身份請(qǐng)南寧市各房管所所長(zhǎng)吃飯，張福武“臉面”恐怕還不夠大。
愁悶之際，張福武想到“托人”幫忙聯(lián)絡(luò)各位所長(zhǎng)“大人”，就在此時(shí)他遇到了“救星”李福泉(化名)。李福泉時(shí)任南寧市永新區(qū)房管所副所長(zhǎng)，頗有資歷，據(jù)圈子里的人說(shuō)，此人為人處世相當(dāng)圓滑，各個(gè)城區(qū)的房管所長(zhǎng)他都能“擺平”。隨后，在李福泉的幫助下，張福武很快就把各個(gè)城區(qū)的房管所長(zhǎng)“請(qǐng)”了一遍。每次包廂只坐三人——張福武、李福泉，還有一個(gè)城區(qū)房管所長(zhǎng)。酒桌上，張福武開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地承諾讓這些房管所長(zhǎng)“提成”：房管所長(zhǎng)每介紹一筆測(cè)繪生意給自, , 己的公司，他就拿出測(cè)量收入的30%用現(xiàn)金支付給房管所長(zhǎng)，后來(lái)提成比例一度提高到50%。
李福泉之所以這樣熱情地牽線搭橋、充當(dāng)權(quán)錢(qián)交易的“介紹人”，并非出自朋友義氣。張福武許諾，只要與房管所“聯(lián)合”開(kāi)展業(yè)務(wù)成功，李福泉就可以按照實(shí)際總收入的3%提成。而李福泉后來(lái)也官運(yùn)亨通當(dāng)上了所長(zhǎng)，他除了每個(gè)月能拿到3%的“感謝費(fèi)”外，還享受到了30%回扣這一“正職待遇”。
“托人”這個(gè)詞在最新版的《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中難覓蹤影，而在一些現(xiàn)實(shí)的商業(yè)生活中卻頻頻出現(xiàn)。這一看似平常的字眼點(diǎn)明了一些商人最為隱秘的經(jīng)營(yíng)之道——官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易——通過(guò)請(qǐng)托“能人”來(lái)溝通官員，彼此熟悉后進(jìn)行商業(yè)賄賂。

■有了“催化劑”，腐敗更猖狂
權(quán)錢(qián)交易很像黑市買賣，交易雙方都時(shí)刻擔(dān)心“見(jiàn)光”，這就決定這種“生意”只能在互相熟悉、放心的“圈子內(nèi)”進(jìn)行。既然只要打通“關(guān)節(jié)”就能“贏得”市場(chǎng)，那么進(jìn)入“圈子”則好比是獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入。關(guān)鍵在于，怎樣才能進(jìn)到圈子中進(jìn)而獲得行賄的資格呢？“托人”正是解決這個(gè)問(wèn)題的鑰匙。
“如果沒(méi)有這些牽線搭橋的人，一些剛剛涉足某些領(lǐng)域而又沒(méi)有關(guān)系背景的經(jīng)營(yíng)者通常很難打開(kāi)局面。”在業(yè)內(nèi)打拼了多年的醫(yī)藥代表黃先生透露，“當(dāng)前反商業(yè)賄賂的氛圍越來(lái)越濃厚，某些處于中心的實(shí)權(quán)人物面對(duì)陌生人也提高了警惕，唯恐檢查組或者記者前來(lái)暗訪，不是老關(guān)系戶、老熟人輕易不會(huì)松口。這種情況下，一些醫(yī)藥代表不得不四處活動(dòng)找關(guān)系、遞條子、送紅包，那些還沒(méi)有跟這些實(shí)權(quán)人物建立關(guān)系網(wǎng)絡(luò)或者關(guān)系尚不穩(wěn)定的代表，就面臨著‘難啃的骨頭’。”
“托人”的方式類似于承包，中間人收到活動(dòng)經(jīng)費(fèi)后全權(quán)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)事宜?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)中主要是用來(lái)打通關(guān)系的各種費(fèi)用，也包含給中間人的酬勞。“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)通常一兩萬(wàn)，按照實(shí)際情況預(yù)付，”黃先生告訴記者，“在醫(yī)藥代表的同行中有不少人暗中從事這種交易。”
據(jù)黃先生透露，醫(yī)藥行業(yè)中的“掮客”多數(shù)是業(yè)內(nèi)人士，也有一些官員子弟，這些人往往跟衛(wèi)生行政管理部門(mén)甚至黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，普通醫(yī)藥代表軟磨硬泡幾個(gè)月未必能找到門(mén)道，這些人只要一個(gè)電話，很多事情都可以迅速“擺平”。
“在很多情況下，沒(méi)有介紹賄賂行為，就不會(huì)發(fā)生賄賂犯罪。”廣西同望律師事務(wù)所龔振中律師說(shuō)。更關(guān)鍵的是，這些“掮客”極大地?cái)U(kuò)大了腐敗的范圍，將一個(gè)行賄者的能量放大了數(shù)倍甚至數(shù)十倍。

■將“權(quán)力掮客”摁住，讓商業(yè)賄賂“斷電”
據(jù)一位資深反貪官員介紹，目前“權(quán)力掮客”的類型大致可以分為兩類：一、利用親朋好友的裙帶關(guān)系介紹請(qǐng)托；二、利用自身單位和職務(wù)的權(quán)力，隱晦地要求受自己管轄、制約的單位和個(gè)人為請(qǐng)托人提供便利。
廣西社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)羅國(guó)安接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“‘掮客’們有三大共同點(diǎn)：一是神通廣大，有著廣泛穩(wěn)定的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，能夠左右逢源，善于應(yīng)酬；二是受到行賄、受賄雙方的信任，雙方都依賴這個(gè)中間人的身份；三是成功地降低了行賄受賄的風(fēng)險(xiǎn)成本，為行賄受賄開(kāi)辟了一條相對(duì)封閉、可靠的途徑。”
在現(xiàn)實(shí)生活中，通過(guò)中間人去了解接觸辦事所要找的關(guān)鍵人物，這是很普遍的情況。“只要中間人沒(méi)有在辦成事后收受別人的財(cái)物，就不好追究他的責(zé)任，而且如果這個(gè)中間人還不是國(guó)家工作人員，一般司法部門(mén)就根本不會(huì)去關(guān)注，更不會(huì)去打擊。”重慶市渝中區(qū)法院政策研究室主任向安貴坦言，“此類活動(dòng)實(shí)在太隱蔽，取證難度比商業(yè)賄賂更大。”不少司法人員告訴記者，此前的司法實(shí)踐尚沒(méi)有重視過(guò)這一類人。
記者在重慶市渝中區(qū)法院采訪時(shí)，一個(gè)骨科醫(yī)院集體受賄的案件引起

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