一、注意事項

　　1、申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3、仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、給定資料來源：www.examda.com

　　1．2006年11月12日晚，北京市食品安全辦下達緊急停售令，要求對河北產(chǎn)“紅心”鴨蛋采取市場控制措施，全市經(jīng)營者禁止購進和銷售來自河北的“紅心”鴨蛋；同時，派出工商執(zhí)法人員對全市的鴨蛋市場展開專項檢查；近期，還將對鴨蛋類產(chǎn)品組織全市抽檢。

　　北京市工商局有關(guān)負責人表示，已經(jīng)購買了產(chǎn)自河北的“紅心”鴨蛋的消費者，可持購物小票到銷售商處要求退貨。

　　12日晚晚，物美集團有關(guān)負責人表示，從前天晚上得知此事起，物美超市的8家門店對銷售的河北“紅心”鴨蛋進行下架。到12日早晨7點半，所有問題鴨蛋已經(jīng)全部下架完畢，每店下架的鴨蛋在30斤左右。他稱在與供貨商北京萬聚興業(yè)商貿(mào)有限公司簽訂供貨協(xié)議，審核當?shù)爻鼍叩臋z驗報告時并未發(fā)現(xiàn)問題，今后，將對這家供應(yīng)商的其他商品也加強檢驗。

　　物美表示，如果消費者在物美超市門店購買了河北“紅心”鴨蛋，可以憑購物小票來退貨。

　　據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學院有關(guān)專家介紹，所謂“紅心”蛋只不過是一些產(chǎn)鴨蛋的地方一種約定俗成的叫法，即便是吃小魚小蝦長大的散養(yǎng)的鴨子下的蛋，蛋黃也不應(yīng)該像蘇丹紅染料喂出來的那種紅。所以，市民在挑選鴨蛋的時候，蛋黃太紅的鴨蛋就得當心了。

　　2．國家質(zhì)檢總局法新聞發(fā)言人劉兆彬2005年10月25日說，對檢出含有DEHA增塑劑以及氯乙烯單體含量超標的產(chǎn)品一律不得進口和出口。

　　國家質(zhì)檢總局25日召開新聞發(fā)布會，通報了對進口和國產(chǎn)食品保鮮膜的專項檢查結(jié)果。質(zhì)檢總局此次共對44種PVC食品保鮮膜進行了專項國家監(jiān)督抽查，抽查發(fā)現(xiàn)，一些主要用于外包裝的PVC保鮮膜含有不被國家相關(guān)標準允許使用的二(2－乙基己基)己二酸酯(DEHA)增塑劑。含有DEHA的保鮮膜遇上油脂或高溫時(超過攝氏100度)，增塑劑容易釋放出來，隨食物進入人體后對健康帶來影響。

　　食品保鮮膜按材質(zhì)分為聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PVC)、聚偏二氯乙烯(PVDC)等種類。PE和PVDC是安全的。

　　PVC被廣泛地用于食品、蔬菜外包裝，它對人體的潛在危害主要來源于兩個方面。一是產(chǎn)品中氯乙烯單體殘留量(氯乙烯對人體的安全限量標準為小于1mg／kg)，二是加工過程中使用的加工助劑的種類及含量。現(xiàn)行國際標準和中國國家標準允許限量使用己二酸二辛酯(即DOA)作為增塑劑(不超過35％)。

　　國內(nèi)生產(chǎn)食品保鮮膜的企業(yè)共47家，其中生產(chǎn)PE食品保鮮膜生產(chǎn)企業(yè)41家，生產(chǎn)PVC食品保鮮膜生產(chǎn)企業(yè)6家。PVC食品保鮮膜生產(chǎn)企業(yè)絕大部分為中外合資或外國獨資企業(yè)，PVC食品保鮮膜年總產(chǎn)量約1萬噸，其中10％出口，90％在國內(nèi)各地銷售。

　　3．衛(wèi)生部2006年8月31日發(fā)布緊急通知，要求各地立即對轄區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)進行一次突擊性檢查，重點檢查中小型餐飲單位和建筑工地食堂食用油的購入、使用和廢棄食用油處理的情況。

　　衛(wèi)生部發(fā)出此緊急通知的背景是，近期，浙江省衛(wèi)生行政部門查獲一起生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油的事件，當?shù)匦l(wèi)生行政部門已采取了措施，此批劣質(zhì)油在市場上的流通情況已得到基本控制。

　　衛(wèi)生部要求，鑒于有些地方也曾有類似現(xiàn)象發(fā)生，并通過各種非法渠道流入部分餐飲單位，為了更好地保護消費者的健康，監(jiān)督過程中，先采用快速檢測方法進行定性檢測，若定性結(jié)果顯示食用油的酸價、過氧化值數(shù)值超標，應(yīng)及時將有關(guān)樣品送當?shù)丶膊☆A防控制中心或相關(guān)檢驗機構(gòu)進行定量檢測。對經(jīng)檢測確認使用酸價與過氧化值嚴重超標的食用油的單位，應(yīng)對其使用的超標食用油的來源進行追蹤溯源。

　　4．中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所研究員劉秀梅稱：食源性疾病是中國頭號食品安全問題。這是記者2006年9月7日在此間舉行的中國工程院工程科技論壇之——“中國食品安全問題論壇”上得到的消息。

　　凡是通過攝食而進入人體的病原體，使人患感染性或中毒性疾病，統(tǒng)稱為食源性疾病。引起食源性疾病暴發(fā)的因素主要有微生物、化學物、動植物等多方面。

　　據(jù)悉，目前在中國，微生物性食物中毒占據(jù)首位，餐飲單位(集體食堂、賓館、飯店)占中毒責任單位的百分之六十以上，而動物性食品是引起食物中毒的主要食品，其中，肉及肉制品占百分之二十，水產(chǎn)品占百分之十。

　　劉秀梅指出，生食水產(chǎn)品中的副溶血性弧菌和寄生蟲，熟肉制品中的單增李斯特菌和沙門氏菌，生食蔬菜中的腸出血性大腸桿菌，乳制品中的葡萄球菌腸毒素以及嬰幼兒食品中的阪崎腸桿菌和沙門氏菌等生物性危害應(yīng)成為有關(guān)部門重點控制的對象。

　　5．2006年6月21日，在由中國食品科學技術(shù)學會和中國營養(yǎng)學會聯(lián)合召開的“方便面安全問題高層論壇”上，來自國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家工商總局、發(fā)改委、衛(wèi)生部中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所、中國消費者協(xié)會等政府部門及權(quán)威機構(gòu)的領(lǐng)導、專家首次聚在一起，集體回擊“方便面致癌說”，一致得出結(jié)論：中國方便面是嚴格按照有關(guān)國家標準進行生產(chǎn)的安全食品，食用方便面無害。

　　經(jīng)常被一些媒體的所謂“方便面含致癌物”報道中提及的專家——中國農(nóng)業(yè)大學沈群副教授也出席了本次論壇，她表示，部分媒體和企業(yè)為了達到炒作的目的，將科學研究報告斷章取義進行誤導消費者的宣傳，并得出與其近年研究結(jié)果完全相悖的結(jié)論，這是極其不負責任的。

　　國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司紀正昆司長指出，新聞報道應(yīng)本著尊重科學、準確、理性的態(tài)度，近年發(fā)生的食品安全事件，事后經(jīng)調(diào)查取證，有相當一部分存在炒作嫌疑，其中就包括油炸食品中的丙烯酰胺。他指出，1只50公斤的動物一次食用7克丙烯酰胺才會有反應(yīng)，方便面中的微量丙烯酰胺符合國家規(guī)定，不會造成身體傷害。并提醒消費者不要輕信“有毒、有害和致癌”等字眼，應(yīng)該相信國家有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準。

　　6．從2006年5月1日起，首個果凍強制性國家標準將正式實施，曾經(jīng)噎死一些兒童、直徑小于3.5厘米的果凍將不允許再生產(chǎn)。但已進入市場的“小果凍”還能賣到今年9月30日，從10月1日起全面退市。

　　記者從國家質(zhì)檢總局和國家標準委了解到，果凍“新國標”首次對果凍產(chǎn)品的大小規(guī)格進行了詳細規(guī)定：杯形凝膠果凍的杯口內(nèi)徑或杯口內(nèi)側(cè)長度應(yīng)大于等于3.5厘米，長杯形凝膠果凍和條形凝膠果凍內(nèi)容物的長度應(yīng)大于等于6厘米，異形凝膠果凍的凈含量應(yīng)大于等于30克。

　　除大小外，新標準首次規(guī)定，凝膠果凍必須在包裝正面的明顯位置，用白底或黃底紅字標出安全警示語和食用方法，且文字高度不小于3毫米。同時規(guī)定，果汁型果凍應(yīng)標出原果汁含量，果肉型果凍應(yīng)標出果肉含量。

　　7．昆山市政府2006年10月22日公開發(fā)布調(diào)查結(jié)果，澄清違禁疑云，表示從9月起輸臺的八批大閘蟹，昆山檢疫局從起捕、裝箱、封運過程均有工作人員現(xiàn)場監(jiān)督抽檢，各項檢測結(jié)果均合格，符合出口標準。該批大閘蟹是通過正規(guī)渠道進入臺灣的正宗陽澄湖大閘蟹，具有兩地出具的合格報告。

　　陽澄湖大閘蟹行業(yè)協(xié)會稱，不排除遭競爭同行“惡搞”的可能。2001年底，境外媒體報道陽澄湖大閘蟹含有抗生素，即所謂的“毒螃蟹”事件，導致太湖大閘蟹出口嚴重受阻；2002年10月，陽澄湖大閘蟹遭遇最大的一次信任危機，境外媒體報道產(chǎn)自陽澄湖的大閘蟹大部分含有氯霉素、土霉素等抗生素，這一消息在消費者中引起極大的恐慌，后來，香港食物環(huán)境衛(wèi)生署證實，大閘蟹檢測結(jié)果均為合格；2003年與2004年，又不斷有媒體炒作陽澄湖大閘蟹含有抗生素；2005年9月，境外某媒體報道臺北市面的“太湖大閘蟹”被驗出含氯霉素超標10倍，事實上，大陸官方早已停止發(fā)放魚用氯霉素、土霉素等抗生素的生產(chǎn)許可證。楊維龍表示，“毒蟹風波”幾乎每年刮一回，但查到最后要么是張冠李戴，要么子虛烏有，最終不了了之。

　　8．對玩忽職守、疏于管理，造成學校食物中毒事故的，將追究有關(guān)責任人的責任。2006年4月6日，在襄樊市區(qū)學校食品衛(wèi)生安全工作現(xiàn)場會上，教育部門通報了這一情況。來源：www.examda.com

　　據(jù)介紹，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，未建立學校食品衛(wèi)生校長負責制；實行食堂承包經(jīng)營的學校未建立準入制度；安全管理制度或管理制度不落實；學校食堂未取得衛(wèi)生許可證；食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位；違反規(guī)定采購學生集體用餐；對有關(guān)部門提出的整改意見未按要求時限整改；瞞報、遲報食物中毒事故或沒有采取有效措施致使事態(tài)擴大的；未配合衛(wèi)生行政部門進行食物種樹調(diào)查或未保留現(xiàn)場等9種情形，將追究學校有關(guān)責任人的行政責任。必要時，還將追究當?shù)匦l(wèi)生行政部門及教育行政部門的行政責任。

　　會議要求，學校發(fā)生食物中毒或其他重大事件，應(yīng)在2小時內(nèi)逐級上報。

　　9．“秋風起，臘味香”，2005年腌臘肉制品產(chǎn)品質(zhì)量受到10月1日起正式實施的國家新標準的影響，格外受人關(guān)注。

　　國家質(zhì)監(jiān)總局近日對腌臘肉制品產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查，共抽查了重慶、四川、廣東、湖南、云南、貴州、浙江、江蘇等8個省、市34家企業(yè)生產(chǎn)的40種產(chǎn)品，結(jié)果顯示合格28種，抽樣合格率為70%。廣東企業(yè)沒有一家被列入不合格產(chǎn)品的黑名單。

　　據(jù)介紹，腌臘肉制品主要分為臘腸、臘肉、中式火腿等。本次抽查所有產(chǎn)品雖然凈含量全部合格，但一些產(chǎn)品質(zhì)量存在過氧化值、酸價超標的問題。在不合格腌臘肉制品產(chǎn)品中，云南省宣威市榮升火腿有限責任公司 生產(chǎn)的宣威火腿因為含有“敵敵畏”被列入黑名單。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在臘味產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)敵敵畏，最大可能是無良商家在腌制臘肉的過程中用來驅(qū)蟲和防腐。一些不法作坊在加工制造過程中使用了變質(zhì)的原材料，會招惹蠅蟲，因此用敵敵畏來驅(qū)蟲、防腐。該人士表示，敵敵畏有劇毒，如果食用了攙和了敵敵畏的食品，對人體健康的危害很大。

　　10．衛(wèi)生部近日通報2006年第三季度食物中毒情況通報。該季度，衛(wèi)生部共收到全國食物中毒事件報告211起，中毒6024人，死亡68人。與去年同期相比，報告起數(shù)減少10.2％，中毒人數(shù)減少16.1％，死亡人數(shù)減少62.2％；與上季度相比，報告起數(shù)增加14.1％，中毒人數(shù)增加5.8％，死亡人數(shù)增加6.3％。

　　據(jù)分析，該季度有毒動植物中毒報告起數(shù)、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)較上一個季度增幅較大，其中中毒人數(shù)上升66.7％，共造成39人死亡。報告的有毒動植物中毒以毒蘑菇中毒為主，共發(fā)生21起，183人中毒，31人死亡，其中以家庭采食蘑菇為主。7月至9月，我國很多地區(qū)雨水較多，適宜蘑菇生長。由于公眾缺乏鑒別毒蘑菇的能力，誤采誤食易引起食物中毒。

　　該季度發(fā)生在集體食堂的食物中毒的報告起數(shù)、中毒人數(shù)最多，分別占總報告起數(shù)的36％、中毒人數(shù)的37.7％。其中38起發(fā)生于學校集體食堂，共造成1329人中毒，分別占發(fā)生在集體食堂的食物中毒報告起數(shù)、中毒人數(shù)的50％、58.5％。學校食物中毒大多發(fā)生在８月底至９月初開學時間。學校集體食堂食物中毒主要是由致病微生物引起。該季度各地氣溫普遍較高，適合細菌等微生物生長繁殖，一旦食物儲存、食用不當，極易引起食物污染或變質(zhì)。

　　該季度發(fā)生在家庭食物中毒的死亡人數(shù)最多，占總報告死亡人數(shù)的83.8％。家庭食物中毒多發(fā)生于偏遠農(nóng)村地區(qū)，由于當?shù)剞r(nóng)民群眾缺乏基本的食品衛(wèi)生知識和良好的衛(wèi)生習慣，食物中毒發(fā)生率高，農(nóng)村地區(qū)偏遠、醫(yī)療救治條件有限，導致死亡人數(shù)較多。

　　11．好時公司于2006年11月13日在北美宣布，由于公司加拿大工廠制造的25款巧克力產(chǎn)品可能受到沙門氏菌污染，好時公司對市面上出售的相關(guān)產(chǎn)品進行召回。

　　11月14日，與好時中國取得聯(lián)系后得知，這次產(chǎn)品召回行動對亞洲市場并不會造成任何影響。該公司中國區(qū)市場經(jīng)理孫超說：“目前所有在中國市場正規(guī)流通及銷售的好時產(chǎn)品都是可以安全食用的?！?

　　孫超還補充說：“中國的好時產(chǎn)品從未從加拿大進口，全部來自美國和其他產(chǎn)地?！钡劶昂脮r公司是否會在中國設(shè)立工廠時，孫超表示目前還未收到來自總部的相關(guān)信息。

　　好時公司在當天表示，該公司在“少量用于制造巧克力的原料”中發(fā)現(xiàn)了污染物，這些污染物很可能含有沙門氏菌。該公司稱這種原料是供貨商提供的，并不是該公司自己生產(chǎn)的。

　　據(jù)悉，受影響的產(chǎn)品包括好時巧克力條、巧克力豆、Reese花生醬杯等，生產(chǎn)日期是今年10月15日至11月10日，產(chǎn)品包裝上的日期代號是6417至6455。消費者可以從外包裝上代表生產(chǎn)日期的條碼來辨識，但并不包括萬圣節(jié)及圣誕節(jié)的袋裝巧克力。好時公司稱，至今沒有收到有人吃過這些產(chǎn)品后不適的報告。

　　12． 安徽省食品安全協(xié)調(diào)委員會和省食品藥品監(jiān)督管理局，為了提高全社會食品安全意識，防止食品安全事故發(fā)生，決定從今年11月份起，在全省聯(lián)合開展為期半年的食品安全宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學?！被顒?。以宣傳掛圖為載體，用圖文并茂的形式，宣傳政府及相關(guān)職能部門食品安全監(jiān)管工作的職責、食品安全方面的法律法規(guī)、食品安全基本知識與常識等，努力營造人人關(guān)注食品安全、人人參與食品安全、人人保障食品安全的良好氛圍。

　　安徽省食品藥品監(jiān)管局編印的15萬張食品安全知識宣傳掛圖，分為公共版、農(nóng)村版、社區(qū)版和學校版，將通過計劃生育網(wǎng)絡(luò)在1個時間內(nèi)，免費發(fā)放到全省所有的學校、社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼，向廣大群眾宣傳普及食品安全知識。

　　全省食品安全“三進”活動啟動當天，安徽省食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室副主任、省食品藥品監(jiān)督管理局副局長陳小俊帶領(lǐng)食品安全監(jiān)管工作人員，分別到合肥市琥珀中學、蕪湖路街道送變電小區(qū)和包河區(qū)義興鎮(zhèn)席井村，親自張貼宣傳掛圖。據(jù)悉，黃山、安慶、淮南等全省很多市縣當天也同時開展了宣傳掛圖張貼活動，并將在近期覆蓋全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學校和社區(qū)。
　　來源：www.examda.com
　　13．今年10月31日上午，廣饒縣組織開展了食品安全事故應(yīng)急演練活動，此次應(yīng)急演練按照Ⅳ級食品安全事故進行演練。全縣16個部門單位的100余人參加了演練。演練設(shè)定為10月30日晚至10月31日凌晨，廣饒中專部分學生陸續(xù)出現(xiàn)腹疼、腹瀉、惡心、嘔吐、頭暈等癥狀，截止早上8：30已有30人出現(xiàn)上述癥狀。演練按照《廣饒縣重大食品安全事故應(yīng)急預案》要求，成立了現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)事故調(diào)查處理組、醫(yī)療救治組、專家咨詢與評估組、現(xiàn)場控制組、綜合組、新聞報道組等六個應(yīng)急處置工作小組。分管副縣長現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作，各工作小組按照各自的職責和任務(wù)立即開展了現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救治、事故原因調(diào)查、可疑食品采樣檢驗、檢測評估、新聞報道等工作?？h公安局出警30余人，對事故現(xiàn)場進行了有效控制，維護了交通秩序，保證了救治工作的順利進行?？h醫(yī)院120急救車及時到達，對受害學生緊急救治?？h衛(wèi)生防疫站檢查了學校食堂，調(diào)查了餐廳工作人員，采集了20余份樣品送檢。經(jīng)檢測判定，此次事件是一起因食用肴驢肉拌黃瓜引起的細菌性食物中毒事故。由于報告及時，診斷準確，救治迅速，事故得到有效控制，廣饒中專的教學秩序很快恢復正常。

　　現(xiàn)場演練活動結(jié)束后，召開了應(yīng)急演練工作總結(jié)會議，各應(yīng)急處置工作小組負責人分別匯報了現(xiàn)場調(diào)查處置工作情況。此次演練活動準備充分、行動迅速、處置得當、效果明顯，通過這次應(yīng)急演練，積累了寶貴的經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，提高了應(yīng)急處置能力。

　　14．上海近期接連發(fā)生多起細菌性集體食物中毒事故。監(jiān)管部門表示，由于一些地區(qū)氣溫、濕度持續(xù)偏高，仍處于食物中毒的高發(fā)期，消費者和經(jīng)營者應(yīng)格外注意用餐安全。

　　日前，上海一家生產(chǎn)電線的公司員工不同程度地出現(xiàn)腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀，有八九十名員工先后前往當?shù)蒯t(yī)院就診。而此前，來滬參加某醫(yī)學研討會的數(shù)十名醫(yī)務(wù)工作者，在一家飯店聚餐之后上吐下瀉，經(jīng)診斷為急性腸胃炎。

　　調(diào)查表明，相關(guān)餐飲企業(yè)在操作過程中生熟食品交叉污染、操作人員帶菌、用具容器不潔凈、熟食制作和儲存不當，是導致細菌性集體食物中毒事故連續(xù)發(fā)生的主要原因。此外，盡管立秋已過，但包括上海在內(nèi)的一些地區(qū)氣溫、濕度持續(xù)偏高，比較適宜細菌生長，再加上早晚、室內(nèi)外溫差較大，容易引起食品變質(zhì)。

　　上海食品藥品監(jiān)督管理部門因此發(fā)布“食品安全預警公告”，提醒消費者增強自我保護意識，不要到無證餐飲企業(yè)就餐，烹制食品必須燒熟煮透，盡量不要食用隔夜菜肴；集體訂購盒飯的單位要注意查驗供應(yīng)商的食品衛(wèi)生許可證，并事先對相關(guān)盒飯生產(chǎn)企業(yè)的加工場所、加工條件等進行考察，盡可能降低風險。

（責任編輯：中大編輯）