1.據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年2月16日公布的月度形勢(shì)報(bào)告顯示：與去年同期相比，1月秈稻、小麥、玉米和大豆價(jià)格分別上漲16.2%、18.1%、22.8%和29.5%;與2003年12月相比，小麥價(jià)格基本持平，玉米上漲O.9%，秈稻、粳稻分別上漲1.3%和2%，大豆價(jià)格上漲4%。

　　2.據(jù)廣東省城調(diào)隊(duì)價(jià)格調(diào)查資料顯示：2004年春節(jié)后糧油批發(fā)市場(chǎng)的中低檔米價(jià)格上漲了，其中稻谷、小麥比節(jié)前每噸上漲20～30元，比去年同期上升30%;春節(jié)前價(jià)位在O.7～0.9元/斤的東北珍珠米、早稻米、雜優(yōu)米、三級(jí)米漲到了1.05～1.20元/斤;東北大米從去年的1.1元/斤升到1.40元/斤。汕頭的市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市糧價(jià)再次出現(xiàn)較大幅度上漲，其中標(biāo)一普通大米價(jià)格從月初每公斤2.3元左右上升到2.7元左右，升幅高達(dá)17.4%，比去年同期上漲40%;絲苗米價(jià)格從每公斤3.6元上升到3.8元，升幅達(dá)5.6%，比去

　　年同期上漲16%。

　　3.近期大米漲價(jià)的主要原因是去年我國(guó)部分糧食產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量有所減少，加上時(shí)值小麥?zhǔn)召?gòu)青黃不接之際，糧食供應(yīng)量銳減。因此廣州的外地大米供應(yīng)也受牽連有所減少，再加上春節(jié)期間運(yùn)力緊張，對(duì)貨源流通造成一定障礙;而節(jié)后恰逢民工返城高峰期，對(duì)糧食(特別是中低檔糧食)需求大增，直接造成了價(jià)格的上漲。另外，去年國(guó)家有計(jì)劃有步驟地推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革，產(chǎn)權(quán)改革放開(kāi)比較大。春節(jié)后部分產(chǎn)區(qū)組織啟動(dòng)改革，使得部分糧食的發(fā)運(yùn)放緩，也使得部分大米價(jià)格上漲。

　　4.華南糧食批發(fā)市場(chǎng)人士認(rèn)為，糧價(jià)還在往上升，不過(guò)上升空間不大，估計(jì)不會(huì)超過(guò)5%。但中天期貨研發(fā)部農(nóng)產(chǎn)品分析師吳澤融的觀點(diǎn)代表另外一種看法。他說(shuō)，國(guó)家全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)以后，市場(chǎng)化就意味著糧食價(jià)格完全由市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)決定，這樣一來(lái)，與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性加大，價(jià)格的波動(dòng)就更加頻繁，而且波動(dòng)幅度相對(duì)比較大一些。在廣州來(lái)說(shuō)，作為主銷(xiāo)區(qū)，本地生產(chǎn)量只占總銷(xiāo)量的20%，因而受到的影響還是比較大的。另外，糧食供應(yīng)短缺局面在短期內(nèi)難以改變，糧價(jià)將保持上漲趨勢(shì)。在這種趨勢(shì)下，國(guó)家?guī)齑嫦陆?、夏糧減產(chǎn)、新作物產(chǎn)量不明朗等不確定因素，也會(huì)使得糧價(jià)大幅波動(dòng)成為可能。但是，他認(rèn)為政府完全有能力通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)來(lái)把價(jià)格控制在一個(gè)合理的位置。

　　5.有關(guān)部門(mén)官員認(rèn)為，國(guó)內(nèi)糧價(jià)水平目前仍比國(guó)際市場(chǎng)低，前一階段的上漲屬于恢復(fù)性上漲，目前還未達(dá)到1998年的糧價(jià)水平。“一斤大米價(jià)格也只是在1.5元左右，與一瓶小支裝的礦泉水價(jià)格相當(dāng)。糧食生產(chǎn)需要農(nóng)民付出許多勞動(dòng)，播種、插秧、施肥……從商品屬性來(lái)說(shuō)，糧價(jià)如此低廉，這確實(shí)是不合理的?！?/p>

　　6.根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)的調(diào)查，糧價(jià)每上漲1分錢(qián)，農(nóng)民能多收獲10元錢(qián)，且其中還不包括中間商的獲利。目前60%～70%的農(nóng)民仍是從種植業(yè)里獲得收入，農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)有利于農(nóng)民增加收入、擴(kuò)大消費(fèi)，對(duì)農(nóng)民收入將產(chǎn)生直接的支持作用，這比其他任何補(bǔ)貼和投資都更為有利。如果農(nóng)民收入得以實(shí)質(zhì)性提高，農(nóng)民消費(fèi)就有可能成為消費(fèi)增長(zhǎng)的新因素，這很可能會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。此外，價(jià)格適度上漲，將改善生產(chǎn)和需求偏離的狀況，有益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源最優(yōu)配置，而這是行政命令難以實(shí)現(xiàn)的調(diào)整。

　　7.國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師祁京梅分析，2003年10月開(kāi)始的糧價(jià)逆轉(zhuǎn)引起人們的緊張心理，過(guò)去幾年，中國(guó)一直在與糧價(jià)下跌進(jìn)行斗爭(zhēng)。她認(rèn)為，這種緊張大可不必，因?yàn)閮r(jià)格不波動(dòng)市場(chǎng)就是一潭死水;價(jià)格波動(dòng)則可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置最優(yōu)化。祁京梅預(yù)計(jì)，2004年中國(guó)糧價(jià)總體將會(huì)處于高位運(yùn)行狀態(tài)，糧價(jià)上漲仍有5%左右的空間，這將有利于糧農(nóng)提高收入，刺激國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)。她估計(jì)，今年夏糧減產(chǎn)的趨勢(shì)較為明顯，但秋糧的種植面積預(yù)計(jì)能增加2700萬(wàn)畝，所以10月秋糧收購(gòu)以后糧價(jià)將會(huì)有所下落，但幅度不會(huì)太大。

　　8.中國(guó)國(guó)際期貨公司的分析師李磊認(rèn)為，引發(fā)糧價(jià)劇烈波動(dòng)的原因主要有兩個(gè)：一是糧食供應(yīng)短缺局面在短期內(nèi)難以改變，糧價(jià)將保持上漲趨勢(shì)。在這種趨勢(shì)下，國(guó)家?guī)齑嫦陆?、夏糧減產(chǎn)、新作物產(chǎn)量不明朗等不確定因素，也會(huì)使得糧價(jià)大幅波動(dòng)成為可能。此外，購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)放開(kāi)后，糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)等多元化主體將紛紛進(jìn)人糧食市場(chǎng)，這會(huì)導(dǎo)致尚未成熟的市場(chǎng)處于無(wú)序狀態(tài)。而中國(guó)糧食市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急機(jī)制還不完善，尤其是很多農(nóng)產(chǎn)品還未推出期貨產(chǎn)品，期貨的預(yù)警作用無(wú)法體現(xiàn)。在這種情況下，糧價(jià)波動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)自我放大效應(yīng)：當(dāng)糧價(jià)上漲時(shí)，農(nóng)民反而惜糧，糧食收購(gòu)企業(yè)就會(huì)加緊收購(gòu)，周而復(fù)始地促進(jìn)糧價(jià)不斷上漲;當(dāng)糧價(jià)下降時(shí)，農(nóng)民則加緊賣(mài)糧，糧價(jià)會(huì)周而復(fù)始地下跌?！耙毁I(mǎi)都買(mǎi)，一賣(mài)都賣(mài)”的心理將導(dǎo)致糧價(jià)起伏劇烈。而當(dāng)糧食價(jià)格上漲到一定幅度，將不可避免導(dǎo)致工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等商品價(jià)格上漲，一旦消費(fèi)價(jià)格指數(shù)大幅提升，通貨膨脹將成為可能。

　　9.2004年2月以來(lái)，上海市場(chǎng)的大米價(jià)格受各種因素影響而有所上升，個(gè)別零售店因此出現(xiàn)了集中購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)象。對(duì)此，權(quán)威部門(mén)表示，上海的糧食供應(yīng)是充足和穩(wěn)定的。一方面，上海有足夠的地方糧食儲(chǔ)備，另一方面，市外采購(gòu)也在按計(jì)劃有序進(jìn)行，良友集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴記者，這幾天本市糧食批發(fā)市場(chǎng)交易正常，從外省市調(diào)運(yùn)糧食的進(jìn)展也很順利，幾天內(nèi)就將到貨1.8萬(wàn)噸大米。此外，他們近日又采購(gòu)了3萬(wàn)噸大米，保證市場(chǎng)供應(yīng)沒(méi)有問(wèn)題。對(duì)目前個(gè)別零售門(mén)店因集中購(gòu)買(mǎi)而出現(xiàn)短時(shí)脫銷(xiāo)的情況，有關(guān)人士表示，這主要是因?yàn)榕渌蛠?lái)不及跟上。各大超市負(fù)責(zé)人均表示，他們將抽調(diào)力量，確保大米配送的各個(gè)環(huán)節(jié)更加順暢。據(jù)物價(jià)部門(mén)昨天監(jiān)測(cè)到的情況，本市大米零售價(jià)已連續(xù)幾天穩(wěn)定在每500克1.7～1.8元的水平上，前段時(shí)間的上漲勢(shì)頭得到了有效平抑，而批發(fā)市場(chǎng)上的價(jià)格近日還略有下調(diào)。對(duì)此番大米價(jià)格的上揚(yáng)，物價(jià)部門(mén)分析認(rèn)為，這是一種恢復(fù)性上升，是前幾年糧食價(jià)格持續(xù)走低后的反彈，目前的價(jià)格水平并未達(dá)到歷史高點(diǎn)。

　　10.2004年3月6日，恩施市工商部門(mén)透露，該市糧食儲(chǔ)運(yùn)公司、糧油收儲(chǔ)公司競(jìng)倒賣(mài)了5872噸陳化糧，其中的200多噸陳化糧已加工成糙米和米糧流入市場(chǎng)。經(jīng)查，2003年9月，恩施市糧食儲(chǔ)運(yùn)公司從華中糧食批發(fā)中心競(jìng)買(mǎi)到恩施市糧油收儲(chǔ)公司的陳化糧6004噸，實(shí)際出庫(kù)5872噸。當(dāng)月26日和30日，恩施市糧食儲(chǔ)運(yùn)公司分別與湖北當(dāng)陽(yáng)楚田米業(yè)有限公司和恩施市三河飼料公司簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，銷(xiāo)售陳化糧。同時(shí)，恩施市糧食儲(chǔ)運(yùn)公司還和恩施市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收儲(chǔ)站簽訂委托加工合同，將陳化糧加工成糙米和米糠分別銷(xiāo)售。通過(guò)倒賣(mài)陳化糧，恩施市糧食儲(chǔ)運(yùn)公司、恩施市糧油收儲(chǔ)公司分別獲利32.85萬(wàn)元、3.13萬(wàn)元。目前，恩施市工商局已分別對(duì)恩施市糧食儲(chǔ)運(yùn)公司、恩施市糧油收儲(chǔ)公司處罰10萬(wàn)元和3萬(wàn)元。

　　三、申論要求

　　1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)

　　2.用不超過(guò)350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。(30分)

　　3.就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)

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