問(wèn)題：
　　1.社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步改善。
　　（1）社區(qū)用房小、散。
　?。?）部分老小區(qū)設(shè)施差，問(wèn)題突出。
　?。?）一些社區(qū)缺乏長(zhǎng)效穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，直接影響到社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的后勁。
　?。?）個(gè)別政府職能部門在要求社區(qū)協(xié)助完成工作時(shí)，也未能做到費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，加重了社區(qū)負(fù)擔(dān)。對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)有待提高。
　　2.社區(qū)自治功能沒有得到充分發(fā)揮。
　?。?）社區(qū)居委會(huì)工作行政化傾向明顯。
　　（2）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力弱。
　　（3）社區(qū)工作機(jī)制不夠到位。
　　3.（1）對(duì)社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性以及長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。
　?。?）部分社區(qū)干部的觀念和工作方法還沒有從原來(lái)的村、居委會(huì)的工作方式轉(zhuǎn)換到為社區(qū)居民服務(wù)上來(lái)，工作職責(zé)不夠明確。
　?。?）部分駐社區(qū)單位、企業(yè)，對(duì)于社區(qū)工作仍然處于了解、支持、參與、配合不夠的狀態(tài)，社區(qū)要求單位參與活動(dòng)時(shí)，個(gè)別單位存在門難進(jìn)、臉難看的狀況。
　　（4）部分居民對(duì)社區(qū)的概念認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)社區(qū)沒有形成認(rèn)同感和歸屬感，參與意識(shí)不強(qiáng)。
原因：
　　1.社區(qū)自治組織還不完善。
　　（1）社區(qū)建設(shè)已經(jīng)開展近5年了，但是較為成熟的社區(qū)組織管理體制和工作機(jī)制并未形成，社區(qū)管理和服務(wù)工作面廣、量大。
　?。?）各社區(qū)都建立了黨組織以及社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、共建理事會(huì)等自治組織，其作用還沒有真正得到發(fā)揮。
　?。?）一些社區(qū)志愿者隊(duì)伍、群眾性自治調(diào)解組織、樓道長(zhǎng)隊(duì)伍等社區(qū)輔助性管理組織和民間組織沒有很好建立和運(yùn)作起來(lái)。
　　（4）社區(qū)的各種活動(dòng)和事務(wù)沒有社區(qū)居民積極主動(dòng)參與，就不可能提高社區(qū)建設(shè)和發(fā)展水平。
　　2.社區(qū)內(nèi)的治安問(wèn)題比較突出。
　?。?）治安工作隊(duì)伍不健全。責(zé)任區(qū)民警見警率低。
　　（2）一些小區(qū)由于原有規(guī)劃的原因，小區(qū)內(nèi)道路四通八達(dá)，不能實(shí)行封閉管理。
　?。?）小區(qū)內(nèi)商住混雜，住房出租，架空層破墻開店等情況，閑雜人員進(jìn)出小區(qū)難以控制，給小區(qū)的治安管理帶來(lái)很大難度。
　　（4）一些居民群眾自我防范意識(shí)不強(qiáng)，也是導(dǎo)致偷盜案件發(fā)生的重要原因之一。
　　3.社區(qū)建設(shè)觀念不夠到位。
　?。?）政府職能轉(zhuǎn)變不到位，重心下移成了任務(wù)下移。一些部門不是深入社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，解決社區(qū)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，而是熱衷于進(jìn)社區(qū)掛牌子，向社區(qū)下任務(wù)。
　?。?）社區(qū)工作職責(zé)不清，工作重點(diǎn)不夠明確，也是影響社區(qū)建設(shè)的重要原因。
　　（3）部分機(jī)關(guān)企事業(yè)單位共建意識(shí)淡薄，參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高，氛圍還不夠濃厚。
　　（4）居民參與社區(qū)建設(shè)的意識(shí)還不強(qiáng)4.。物業(yè)管理尚欠規(guī)范。
　?。?）個(gè)別物業(yè)管理公司管理不規(guī)范。
　　（2）部分業(yè)主委員會(huì)沒有很好地發(fā)揮協(xié)同管理的作用。
　?。?）部分業(yè)主法律意識(shí)不強(qiáng)。
　?。?）一些居民群眾對(duì)物業(yè)管理這種有償服務(wù)方式存在抵觸思想，影響了小區(qū)的有序管理。
對(duì)策：
　　1.綜合規(guī)劃，加大投入，不斷推進(jìn)社區(qū)發(fā)展。
　?。?）要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。
　?。?）要加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　（3）要改善社區(qū)工作條件。
　　2.完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。
　?。?）要不斷完善社區(qū)治安管理機(jī)制。
　?。?）要建立完善收集、反饋社情民意的工作機(jī)制。
　?。?）要積極探索新型戶籍登記管理辦法。
　　3.強(qiáng)化教育，規(guī)范管理，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。
　?。?）要健全用人機(jī)制，有效改善社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
　?。?）要健全培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高社區(qū)工作者隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
　?。?）要健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的工作積極性。
　　4.健全機(jī)構(gòu)，營(yíng)造載體，提升社區(qū)服務(wù)層次。
　?。?）政府公共服務(wù)要覆蓋到社區(qū)。
　?。?）指導(dǎo)和支持社區(qū)開展自助和互助服務(wù)。
　?。?）以文明社區(qū)創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)社區(qū)居民思想道德建設(shè)。
　?。?）強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)管理。
　　5.統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成各方面支持社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
　?。?）市委、市政府及各鎮(zhèn)、街道，要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加大推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要在理順工作思路的基礎(chǔ)上，定期研究、分析和解決社區(qū)建設(shè)中碰到的各種困難和實(shí)際問(wèn)題。
　?。?）各鎮(zhèn)、街道把社區(qū)建設(shè)工作真正擺上重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，經(jīng)常給予指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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