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2011年07月04日“招生掐架”暴露教育功利化之害

考生有自主選擇權，高校應憑自身影響力吸引人，而不是用欺騙、攻訐和利誘等手段“綁架”考生

高校招生，往往被喻為“大戰(zhàn)”。近日，這場大戰(zhàn)再起硝煙。復旦大學稱有人假冒該校老師欺騙考生修改志愿，更有教師在微博上直指“李鬼”來自上海交大。上海交大則緊急回應，稱不存在上述行為。

且不論真相如何、誰是誰非，這樣的過招，在某種程度上折射高校招生時爭奪優(yōu)質(zhì)生源的亂象。從自主招生的“北約”、“華約”抱團“掐尖”，到去年北大清華公布的新生狀元數(shù)相互“打架”，高分考生作為“稀缺資源”，屢屢讓各個學校費盡心機。

的確，優(yōu)質(zhì)生源是決定高校教學質(zhì)量的重要因素。但是，考生有自主選擇權，高校應憑自身影響力吸引人，而不是用別的什么手段，如果罔顧規(guī)則甚至觸犯法律，則不僅損及學校聲譽，更會給學生留下令人失望的“第一課”。

亂象產(chǎn)生，源于招生已成一些高校的“面子工程”。比拼狀元數(shù)，比拼分數(shù)線……一旦生源被看成衡量高校實力的重要標準，學校下任務、定指標、許重獎，承受巨大壓力的招生工作出現(xiàn)無序競爭，也就在所難免。從一些高校為提高分數(shù)線只設一個招生計劃，到一校猛打另一校招生熱線致使線路繁忙，各種奇招、怪招迭出，便是明證。

一些情況值得注意：招生的過程和結果表面上公開透明，但是招生人員“私下”的活動——包括動用各種關系進行的種種許諾、游說等——卻始終暗潮涌動。而對于高考招生，缺少法規(guī)細則進行引導規(guī)范，也沒有相關罰則讓“越軌者”止步。既有重重壓力，又有規(guī)則缺失，不正當競爭怎能不愈演愈烈?

實際上，“生源崇拜”只是“分數(shù)崇拜”的延續(xù)。高分不等于優(yōu)質(zhì)，招收的高分考生多也不等于學校一流。這樣的常識，我們已經(jīng)討論了很多年，卻還是難成共識。這當中，有選材標準單一的原因，有評價體制不夠合理的原因，也有高校自身教育思想、教育觀念的原因。

如果把高校招生看成基礎教育的終點，招生掐架背后的“生源崇拜”會反饋到基礎教育的過程，“分數(shù)至上”、“應試為先”的魅影，將難以揮去。而如果把高校招生看成高等教育的起點，那么，這樣極端功利化競爭也會影響到高校的教育方向，讓一些學生從一開始就曲解了成功的含義。

一切以優(yōu)質(zhì)生源為先，這樣的認識本身正佐證著對于教育結果的功利化評判和對于教育本質(zhì)的功利化認知。從“被就業(yè)”牽扯出的高校就業(yè)率造假，到各種大學排行榜背后的利益鏈條，再到號稱“沒有4000萬身價不要來見我”的教授，這種種事件，與招生亂象一樣，都反映著教育功利化的迷思。

大學是創(chuàng)造社會理想的地方。當津津樂道于“分數(shù)線”、“狀元數(shù)”，當為了“掐尖”而不惜掐架，高校不妨問一問自己：我們的社會，究竟需要怎樣的大學?說到底，高校追求的不應是“分數(shù)化政績”，而應是文化傳薪人、社會守望者的使命和責任。

2011年07月05日用透明解開公路收費之“結”

缺乏公路建造成本、資金來源、收費去向等信息的披露，收費清理只會囿于各方“口水仗”

從京藏高速公路大堵車，到鄭州黃河大橋等“名橋”違規(guī)收費;從一些地方公路超期收費，到高昂物流成本助推蔬菜價格上漲……公路收費問題引發(fā)輿論持續(xù)關注，換來相關管理部門積極回應：交通運輸部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知，開展收費公路專項清理工作。日前，山東省率先公布實施方案，明確8種公路立即停止收費。

相關部門嚴格要求，各地積極響應，收費公路的清理相信能“給廣大群眾交上一份滿意的答卷”。但也要看到，違規(guī)收費現(xiàn)象仍然比較普遍，清理執(zhí)行仍有難度。

種種問題背后，是在收費問題上的各執(zhí)己見。公眾抱怨收費數(shù)額高、時間長，加劇了交通擁堵;主管部門卻解釋貸款尚未還清，公路維護費用高昂，不收費反而造成交通擁堵。而在爭議最大的“收費還貸”上，審計報告顯示部分公路早已收回成本，如首都機場高速1993年修建時貸款7.65億元，到2005年底收費就已達32億元。但數(shù)據(jù)也顯示，公路貸款加重地方債務負擔，到2005年底18個省份收費公路銀行貸款余額高達8000多億元，被透支的“公路收費權”一旦停擺，將影響到地方財政狀況。

公路收費問題成為難解的結，從根本上都指向這一筆“糊涂賬”——缺乏公路建造成本、資金來源、公路性質(zhì)、收費標準以及收費去向等信息的詳細披露，只會使公眾與主管部門、運營企業(yè)爭執(zhí)不清，難以清理。

只有實現(xiàn)收費相關信息的公開，才能防止公路變成“私路”，淪為少數(shù)部門和個人損公肥私的工具。按《收費公路管理條例》規(guī)定，政府還貸公路的車輛通行費，“必須全部用于償還貸款和有償集資款，不得挪作他用”。而媒體披露部分地區(qū)百公里公路養(yǎng)活400余人的消息，卻讓人懷疑：高額過路費有多少真正用于指定用途?這暴露出，在信息不透明的情況下，有關部門和企業(yè)內(nèi)部可能存在效率低下、利益交換等深層次問題。

如果沒有公路收費信息的公開，公路成了地方政府的“搖錢樹”和“政績工程”，修路沖動還會加劇。如此一來，大修大建會導致債務問題更加突顯，增加金融風險隱患和民眾負擔。

應該說，當前全面取消收費公路并不現(xiàn)實，政府部門很難有足夠的資金確保現(xiàn)有龐大公路體系的建設與養(yǎng)護。然而，在通脹高企的背景下，過高的物流成本推高物價，已然與宏觀調(diào)控方向相悖。相關主管部門和企業(yè)更應結合專項清理工作，及時公布收費公路有關信息，全面接受社會監(jiān)督，積極爭取社會各界的理解和支持。

要規(guī)范公路違規(guī)收費，遏制地方的投資沖動，必須推動公路收費相關信息的徹底公開。唯有如此，才能還民眾以知情權，還公路以公益性，還地方政府以應當之角色。

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（責任編輯：中大編輯）

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