5.2005年末，陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)已達(dá)90.57萬(wàn)個(gè)，其中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)分別占到全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的99.9%和99%。這些散布在農(nóng)村的小化工廠、小水泥廠、小造紙廠和小冶煉廠，在環(huán)保方面幾乎都沒(méi)有投入，污水、廢氣、粉塵、廢渣隨意偷排現(xiàn)象較為普遍。更為嚴(yán)重的是在該省能源基地陜北，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)煤、油、氣的破壞性的開(kāi)采已導(dǎo)致地表塌陷、植被毀滅、水質(zhì)惡化。

農(nóng)業(yè)污染呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，陜西省每畝地年均施化肥約在200—300斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家每畝30斤的安全線，長(zhǎng)期過(guò)量施用化肥，造成部分土壤板結(jié)，肥力下降，對(duì)農(nóng)村地表及地下水體造成潛在污染。農(nóng)藥的濫用現(xiàn)象也日益嚴(yán)重，目前陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥主要以殺蟲劑為主，約占農(nóng)藥總用量的78%，其中，又以甲胺磷、敵敵畏等毒性較高的品種使用最多。據(jù)農(nóng)業(yè)植保部門統(tǒng)計(jì)，在葉菜上使用過(guò)高毒農(nóng)藥的種植戶占到32.8%，農(nóng)藥施用量還以每年10%的速度遞增，這使得農(nóng)副產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留成分不斷加大。加上農(nóng)用地膜的大量使用，“白色污染”不斷加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

焚燒污染久治不愈。收割之后焚燒秸稈，是陜西省多年來(lái)為之頭疼的難題。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的治理整頓，大面積焚燒現(xiàn)象已明顯減少，但以各種方式小面積焚燒的現(xiàn)象在該省農(nóng)村地區(qū)仍然比較普遍，對(duì)人體健康和民航、鐵路、公路的交通安全構(gòu)成巨大的威脅。僅西安市2008年夏收為禁燒秸稈就出動(dòng)3000人次，撲滅著火點(diǎn)202處，刑事拘留6人，治安拘留72人，警告7人，批評(píng)教育212人，但焚燒現(xiàn)象還是沒(méi)有完全制止;咸陽(yáng)市因燃燒麥茬引起的小火災(zāi)有50多起，還出現(xiàn)了焚燒秸稈致人死亡的事件，造成大量人力、物力、財(cái)力的消耗。

6.甘肅省平?jīng)鍪懈骺h區(qū)的“三村一點(diǎn)”治理項(xiàng)目順利通過(guò)了驗(yàn)收。涇川縣在黨原鄉(xiāng)丁寨村、李家村和王村鎮(zhèn)墩臺(tái)村開(kāi)展了新農(nóng)村環(huán)境綜合治理，建成小康屋309戶、生態(tài)能源示范戶120戶，使農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步美化。每個(gè)村建起了生活垃圾收集倉(cāng)和填埋場(chǎng)，改變了過(guò)去那種垃圾亂堆、無(wú)處放置的狀況。他們還辦起了農(nóng)民環(huán)保夜校，對(duì)村民們進(jìn)行了全面培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保自治能力。如今，3個(gè)村家家戶戶用上了太陽(yáng)能和沼氣灶，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，為周圍村莊推進(jìn)環(huán)保治理作出了典范。

莊浪縣通化鄉(xiāng)盛鼎康莊生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，修建生態(tài)式豬舍768平方米，引進(jìn)大型沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，日產(chǎn)沼氣150立方米。崇信縣黃花鄉(xiāng)楊家溝村，采用厭氧綜合利用工藝，對(duì)畜禽糞便、沖洗廢水進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，使全村16.4萬(wàn)噸畜禽糞便得到綜合利用。

在推進(jìn)“兩個(gè)治理”的過(guò)程中，全市堅(jiān)持了“政府引導(dǎo)、社會(huì)幫扶、農(nóng)民自治”的原則。21個(gè)新農(nóng)村環(huán)境綜合治理試點(diǎn)投資1.16億元，完成環(huán)保投資1452萬(wàn)元，按照“八個(gè)一”的綜治要求，村村都成立了農(nóng)民環(huán)保協(xié)會(huì)，建立了環(huán)保夜校，落實(shí)了固定的環(huán)保宣傳陣地，制訂了環(huán)保方案和環(huán)保民約。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目自籌資金3300萬(wàn)元，完成環(huán)保投資1093萬(wàn)元，建成了生態(tài)化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等7個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了糞污處理生態(tài)化和糞污的零排放。

7.2008年10月初，廣西河池市金城江區(qū)東江鎮(zhèn)加遼社區(qū)下倫屯和江葉屯村的數(shù)名村民被檢查出砷超標(biāo)。之后,被查出砷超標(biāo)的人數(shù)一度達(dá)到450人，且4人確診為輕度砷中毒，另外還有55人有待排除是否為“輕度”。

事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)赜忻襟w報(bào)道稱：經(jīng)環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，初步認(rèn)定事故原因是受臺(tái)風(fēng)“黑格比”影響，河池城區(qū)普降大雨，沖刷冶煉企業(yè)的污水處理池，含砷物料遭浸泡，含砷廢水溢出，最后以致有人中毒。

10月16日，記者從廣西金城江區(qū)出發(fā)，乘車一刻鐘后抵達(dá)東江鎮(zhèn)。在當(dāng)?shù)鼐用竦闹敢?，記者?lái)到金海冶金化工公司，發(fā)現(xiàn)車間已經(jīng)停產(chǎn)，四處?kù)o悄悄的，偶爾能遇見(jiàn)打掃衛(wèi)生的清潔工和保安。

“現(xiàn)在，村里人都在衛(wèi)生所打針排毒，以后不知道會(huì)不會(huì)留下后遺癥……”老童一家三口全部被檢測(cè)出砷超標(biāo)，正與村民們一起在金海冶金化工公司衛(wèi)生所接受免費(fèi)治療。第一個(gè)療程，他每天打一針，耗時(shí)3個(gè)小時(shí)左右，目前已經(jīng)打完5針，進(jìn)入了第二個(gè)療程。

中午時(shí)分，一兩百平方米的衛(wèi)生所內(nèi)，人頭攢動(dòng)，走廊上、病房?jī)?nèi)、花壇旁，隨處可見(jiàn)正在打點(diǎn)滴的病人。有白發(fā)蒼蒼的老者，也有尚不能離開(kāi)母親懷抱的嬰孩，而打針的治療室外，已排起了長(zhǎng)龍。

“是幾個(gè)婦女檢查出有問(wèn)題，上面才開(kāi)始重視的。”下倫屯村村主任韋樹杰回憶說(shuō)，在此次污染事故中，下倫屯村是受影響最嚴(yán)重的地方，全村100多人，基本上全部“砷超標(biāo)”，有的超標(biāo)100多倍。

村民們告訴記者，之前，金海冶金化工公司的污水直接排放到池塘中，而該村一直喝的是地下水，由于滲漏的原因，多年前就有人得過(guò)病，向廠方和上級(jí)部門都反映過(guò)，最后卻不了了之。如此大規(guī)模的集體中毒還是第一次。

韋樹杰介紹，2008年9月份就有不少村民出現(xiàn)了臉腫、肚子脹痛、頭昏、嘔吐等癥狀，直到10月3日，三四個(gè)村民覺(jué)得事情有些蹊蹺，便相約到市區(qū)的衛(wèi)生防疫站檢查，卻被告知“砷超標(biāo)”。對(duì)方詢問(wèn)“喝的哪里的水”，村民一五一十講明情況后，對(duì)方立即提出“不能再喝這樣的水”。事后，對(duì)方派人對(duì)村里的水源進(jìn)行了化驗(yàn)，并得出結(jié)論“嚴(yán)重砷超標(biāo)”。

隨即，河池市、金城江區(qū)有關(guān)部門立即到加遼社區(qū)下倫屯、江葉屯采集水源水、末梢水進(jìn)行化驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，結(jié)合病人的癥狀，自治區(qū)、市專家組的會(huì)診認(rèn)定，導(dǎo)致村民出現(xiàn)病癥的原因，與村民飲用砷含量超標(biāo)的水有關(guān)，初步判斷為砷中毒。至此，污染事件才引起了相關(guān)部門的重視。

之后，河池市政府立即進(jìn)行應(yīng)急處置，開(kāi)展病因調(diào)查，制定緊急救治方案，抓好水源地周邊群眾中毒篩查。從10月3日起，由消防車向當(dāng)?shù)厝罕娺\(yùn)送干凈飲用水。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣€對(duì)城區(qū)自來(lái)水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。政府相關(guān)部門組織人員給村民打針排毒，而7歲以下兒童和60歲以上的老人被送醫(yī)院集中觀察治療。

8.西安市藍(lán)田縣堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民，以防治農(nóng)村環(huán)境污染為重點(diǎn)，以試點(diǎn)示范為先導(dǎo)，以生態(tài)綠色創(chuàng)建為載體，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)與生活環(huán)境質(zhì)量，解決農(nóng)村面源污染，垃圾污染等突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。目前，湯峪鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)已完成前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)將建成運(yùn)營(yíng)。葛牌鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、小城鎮(zhèn)堤防工程等各項(xiàng)工作正在實(shí)施之中。農(nóng)村安全飲水工程計(jì)劃新建55處，已建成15處，開(kāi)工28處，解決1.53萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村沼氣建設(shè)建成了三里鎮(zhèn)揚(yáng)坡頭村、安村鄉(xiāng)宋咀村沼氣示范村，計(jì)劃新建農(nóng)戶沼氣池1000口，截至2009年4月底已在普化鎮(zhèn)、洩湖鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)等16個(gè)行政村建成280口戶用沼氣池。退耕還林，撫育管護(hù)，補(bǔ)植林木2.9萬(wàn)畝，營(yíng)造公益林7000畝，管護(hù)天然林140萬(wàn)畝，嶺塬核桃示范基地建設(shè)已完成3000畝核桃基地建設(shè);環(huán)山路生態(tài)景觀林帶建設(shè)，已建成生態(tài)景觀林帶1113.7畝。

藍(lán)田縣積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作。輞川鄉(xiāng)官上村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目已投資10萬(wàn)元，對(duì)水源地進(jìn)行了一期綠化，30戶沼氣池建設(shè)正在進(jìn)行中，并投資3.6萬(wàn)元購(gòu)置兩輛垃圾清運(yùn)車，建設(shè)了垃圾填埋場(chǎng)一座。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖示范建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，已建成的西安旺源環(huán)保立體式養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)養(yǎng)殖糞便進(jìn)行了治理，建成沼氣池8口對(duì)養(yǎng)殖糞便進(jìn)行綜合利用，改變了傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式。生態(tài)示范創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展，2009年已有9個(gè)村分別創(chuàng)建省、市生態(tài)示范村;兩個(gè)鎮(zhèn)正在積極實(shí)施創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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