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2011年08月15日感受深圳的“大運成人禮”

“大運成人禮”是對城市面貌一次新的塑造，更是對城市品格一次新的提升，是一次“內(nèi)外兼修”的過程

“這是一座漂亮而友好的城市”，“一切都很滿意，我以后還會來”。深圳的驕陽下，笑容和陽光一樣燦爛，來自世界各地的大學(xué)生運動員對這座城市不吝贊美之詞。

參加大運會的選手不是什么體壇大腕，但大運會是他們邁向奧運會等更高目標的一級堅實臺階。在這里接受競爭，收獲友誼，大運會是他們運動生涯中的一次“成人禮”。

深圳是中國最年輕的大城市，這座充滿活力與激情的城市第一次舉辦國際綜合性大賽，也是城市發(fā)展歷程中的一次“成人禮”。

改革開放以來，深圳從一個小漁村躍升為大都市?？焖侔l(fā)展的過程，難免出現(xiàn)一些進度參差、“被遺忘的角落”。舉辦大運會，深圳得以審視城市布局中的短板，有機會主動規(guī)劃、拾遺補缺。比如，大運中心和大運村都建在龍崗區(qū)，這里曾是“關(guān)外”，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。“大運會讓龍崗的發(fā)展提前了十年”，這樣的感受，是當?shù)鼐用竦那猩眢w會。

而“大運成人禮”更是對城市品格一次新的提升，是一次“內(nèi)外兼修”的過程。開賽以來頗受好評的深圳交通，即為例證。如何既確保賽事活動順利進行，又盡可能少“擾民”?深圳管理者創(chuàng)新思路，沒有強制限行，而是倡導(dǎo)“綠飄帶行動”，許多市民主動為愛車系上“綠飄帶”，承諾在大運期間不開私家車。這種變“政府強制限行”為“市民主動選擇”的做法，既是對民意的尊重，也贏得民意的信任。大運會開幕當天，深圳市區(qū)干道交通流量下降了33%，而開往各個場館的公交車和地鐵上人流不斷。

舉辦一項賽事，也展現(xiàn)和豐富了一座城市的性格。2010年，深圳評選出30年十大觀念，其中既有“時間就是金錢、效率就是生命”、“敢為天下先”這些耳熟能詳?shù)目谔枺灿?ldquo;送人玫瑰，手有余香”、“實現(xiàn)市民文化權(quán)利”、“來了，就是深圳人”這樣當?shù)厝烁惺茏钌畹挠^念。這些口號與觀念，也讓這屆大運會有了“不一樣的精彩”：遍布全城的志愿者，不斷延伸的城市綠道，隨處可見的笑臉與問候……來自五湖四海的大學(xué)生運動員們從中感受著這座城市發(fā)展的動力源泉。

每一座城市都需要在風(fēng)雨洗禮中逐漸成熟自信?；I辦大運會時，深圳也曾因“高危人群”之說遭受質(zhì)疑，也有“禁止上訪討薪”的意外之舉，而執(zhí)政者廣納言路、從善如流，將這種“成長的煩惱”最終化為“成長的財富”，城市也由此多了一份寬容與自信。

大運會是個青春活力激蕩、多元文化交流的舞臺。當深圳與大運會熱情相擁，當更多普通人在公共事務(wù)的積極參與中成為城市的主角，當笑容與傾聽，交流與選擇這樣的“柔性表達”成為習(xí)慣的方式，大運會不僅讓這座城市盡展新顏，更帶來城市治理的點滴之變。

2011年08月16日渤海漏油不能只“罰酒三杯”

只有切實履行起責任，把現(xiàn)有法律用好用足，執(zhí)法部門才能擺脫執(zhí)法不嚴的詬病，并獲得國家機關(guān)的應(yīng)有權(quán)威

兩個多月過去了，渤海漏油事件非但沒有畫上句號，反而因怠慢拖延愈演愈烈，污染面積從“200平方米左右”增加到超過840平方公里、油基泥漿溢出量也從預(yù)計的1500桶增加到了2500桶。

與有關(guān)部門的三令五申、社會各界的強烈關(guān)注不同，肇事者美國康菲公司似乎頗為從容，不僅違抗國家海洋局的清理期限，“遮遮掩掩、刻意隱瞞”，直到被事實逼到了墻角，才勉強承認之前未盡力排查溢油風(fēng)險點。

更令人詫異的是，面對如此嚴重的環(huán)境污染事故，康菲公司非但不以為恥，反而在其官網(wǎng)招聘公告上，將這一事故作為其“品牌廣泛傳播的機遇”，宣稱事故使該公司的“知名度得到了很大幅度的傳播”、“業(yè)務(wù)成交量同比大幅度提升”。這不啻為對公司社會責任的放棄，也是對中國法律制度的嘲諷。

黑壓壓的海水，輕飄飄的姿態(tài)。作為一個跨國企業(yè)，康菲公司面對污染事故如此輕描淡寫，讓人知道了什么叫“南橘北枳”。的確，國家海洋局區(qū)區(qū)20萬元的上限罰款，與國外動輒上億美元處罰相比，不過是撓癢癢。這或許可以從一個側(cè)面解釋康菲公司的淡定，它似乎扼住了中國環(huán)境法律制度漏洞的“命門”。

事實果真如此嗎?中國的環(huán)境法律確實有待健全完善，比如，亟須改變“守法成本高、違法成本低”的制度弊端，改變“海洋部門不上岸、環(huán)保部門不下海”的管理不足等。但在法律修改之前，其實我們?nèi)杂衅渌s束性條款，仍有別的“硬手段”扼制康菲公司的種種行為。

對相關(guān)監(jiān)管部門來說，除了督促和譴責，還可進一步調(diào)查蓬萊油田項目的環(huán)境影響評價、履行“三同時”制度的合法性和有效性。根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》第九十條，有關(guān)部門也可以克服所謂“核算方法不明確”的不足，盡早匡算生態(tài)損失，代表國家提出生態(tài)損害賠償;或者，協(xié)助漁民搜集受損證據(jù)，要求肇事者承擔無過錯民事責任;在刑法修正案(八)新鮮出爐的背景下，還可以考慮適用“污染環(huán)境罪”，向司法機關(guān)移送相關(guān)犯罪嫌疑人……把現(xiàn)有法律用好用足，有助于執(zhí)法部門擺脫執(zhí)法不嚴的詬病，維護國家機關(guān)的應(yīng)有權(quán)威。

作為蓬萊油田的最大股東，中海油雖然不是“肇事方”，卻也無法完全置身事外。一方面，就漏油事故本身而言，中海油確應(yīng)“強化監(jiān)管職能”，以其專業(yè)能力盡到對康菲公司的約束、制衡之責，進而維護本國利益;另一方面，透過一起起安全事故，中海油也應(yīng)反思其發(fā)展目標與監(jiān)管技術(shù)能力的匹配，反思其“國際招標、引進外資”的開采模式，更好地承擔央企的重要使命，特別是在國際合作中更好發(fā)揮作用。

甬溫高鐵事故后，事故嚴查、安全排查、高鐵降速、列車召回……這些后續(xù)措施和理念轉(zhuǎn)變，正在給人民一個“真誠負責任”的交代，也成為發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的契機。現(xiàn)在，面對渤海漏油事件，同樣不能輕輕放過、不了了之，而應(yīng)通過嚴肅查處，變“罰酒三杯”為“舉一反三”，給民眾、給環(huán)境一個“真誠負責任”的交代。

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（責任編輯：中大編輯）

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