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科學發(fā)展抓落實　打造綠色幸福城

■中共福建省長樂市委書記　吳賢德

長樂市是全國首批沿海開放城市和福建省綜合改革試點縣(市)之一，也是海西建設的前沿。近年來，我們在推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時，堅持求真務實、真抓實干，著力把生態(tài)建設和改善民生貫穿于調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式的全過程。

一是把生態(tài)理念貫徹到城市規(guī)劃中?？茖W發(fā)展抓落實，要以制定科學的規(guī)劃為先導。我們圍繞“打造新型臨港工業(yè)城市、現(xiàn)代物流商貿(mào)城市、濱海休閑旅游城市”的發(fā)展定位，充分考慮長樂臨江面海的環(huán)境特色和空、海、江港完備的發(fā)展優(yōu)勢，在完善與提升原有城市發(fā)展規(guī)劃的同時，牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先”的城市發(fā)展理念，堅持把城市發(fā)展的一系列生態(tài)及環(huán)境指標納入城市的總體規(guī)劃中。以綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障等“四綠”工程等生態(tài)項目建設為紐帶，使河港城、空港城、海港城與西部城鎮(zhèn)群、閩江河口南岸城鎮(zhèn)群、東北部城鎮(zhèn)群的發(fā)展規(guī)劃既相對獨立、又有機聯(lián)系，形成一個開放的互惠共生的生態(tài)城市體系，使長樂成為海峽西岸新興的濱海生態(tài)城市。

二是把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟建設中。抓落實的過程，就是把決策變?yōu)閷嵺`行動的過程。我們認真貫徹落實中央和省委有關加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一系列決策部署，以打造“綠色經(jīng)濟”為著力點，積極探索綠色發(fā)展之路。圍繞“增效一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”的思路，突出生態(tài)導向，以生態(tài)促轉(zhuǎn)調(diào)、保轉(zhuǎn)調(diào)，在推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的基礎上，嚴格按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，通過技術改造、品牌創(chuàng)新、增資擴產(chǎn)、上市融資等途徑做大做強做優(yōu)紡織、鋼鐵、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴格執(zhí)行項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，變“引資”為“選資”，以東南IC制造業(yè)基地、海峽高科技企業(yè)港、海西動漫創(chuàng)意之都等園區(qū)為載體，著力引進和培育電子信息、動漫創(chuàng)意、電力能源、糧油食品等新的產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構調(diào)整中，始終堅持以環(huán)境的承載能力為標準，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的共贏。

三是把執(zhí)政為民落實到改善民生中。抓落實的動力來源于正確的政績觀。我們以轉(zhuǎn)變工作作風、提高服務水平為切入點，做細做實做好群眾工作，特別是在城市建設、項目征地、房屋搬遷過程中，嚴格按照法律法規(guī)和相關程序執(zhí)行，積極妥善化解各類矛盾糾紛，切實解決群眾的合理訴求。全面落實各類社會保障和就業(yè)補助政策，特別是健全了被征地農(nóng)民和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的社會保障制度，并把進城務工人員納入城鎮(zhèn)社保體系。同時，對那些因城市拓展和項目建設需要搬遷房屋和征用土地的群眾，堅持按最高標準給予經(jīng)濟補償，積極為被征地農(nóng)民就近到企業(yè)上班或者到城鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)搭建平臺、提供機會，有效解決了被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，讓廣大群眾真切感受到城市化、工業(yè)化帶來的好處，提高了全市人民的幸福指數(shù)。

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（責任編輯：中大編輯）

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