中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復(fù)習(xí)國家公務(wù)員考試課程，特別編輯匯總了有關(guān)于國家公務(wù)員考試的相關(guān)內(nèi)容，以供廣大考友參考借鑒，祝大家考試順利！

2011年03月24日期待“問責(zé)黨委領(lǐng)導(dǎo)”的效力

問責(zé)不僅要對瀆職官員進行懲罰，也應(yīng)要求黨委政府對民意有所回應(yīng)。這是提升問責(zé)主體的意義所在

日前，《北京市實施〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉辦法》正式對外公布。其中最值得關(guān)注的是，黨委領(lǐng)導(dǎo)首度被列入問責(zé)范圍。此外，問責(zé)辦法的亮點還有“問題官員”兩年內(nèi)不得提拔，實行問責(zé)與黨紀政紀處分不能相互替代，“不作為領(lǐng)導(dǎo)”也要問責(zé)，以及弄虛作假從重問責(zé)等?？梢哉f，上述嚴格規(guī)定，是問責(zé)制實施以來的一大進步，也是完善問責(zé)制的一記重拳，必將更好地促進責(zé)任政府的建設(shè)。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必擔(dān)責(zé)。建立健全問責(zé)制是加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督，增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要舉措。通過問責(zé)黨委領(lǐng)導(dǎo)，促使各級黨委領(lǐng)導(dǎo)真正懂得權(quán)力的含義，主動承擔(dān)應(yīng)負的責(zé)任，以充分發(fā)揮問責(zé)體制的效力。

從黨政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制實施以來的情況看，雖然在一些重大事件的問責(zé)中，有黨委主要領(lǐng)導(dǎo)被免職的案例——例如，在江西宜黃縣“9·10”拆遷自焚事件中，負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的宜黃縣委書記邱建國被免職——但各地出臺的問責(zé)制，主要還是對行政官員問責(zé)，政府或部門“一把手”被免或被責(zé)令辭職的比較多，而同樣作為決策者的黨委領(lǐng)導(dǎo)干部卻很少被問責(zé)。在現(xiàn)有的決策體系里，黨委處于關(guān)鍵的地位，各級黨委領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，對一個地區(qū)或部門的經(jīng)濟社會發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，其所起的作用，非常重大。

當前，有的地方實行的問責(zé)制，還多半停留在有一事問一事、出一事責(zé)一事的層面上，有時甚至是為“平民憤”而去問責(zé)，對問責(zé)制的認識顯然存有誤區(qū)。問責(zé)的根本目的，是要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。這就決定了問責(zé)是一個責(zé)任體系，黨委、政府及其官員在其中都需要承擔(dān)法律責(zé)任、行政責(zé)任、政治責(zé)任、道德倫理責(zé)任;這也意味著，問責(zé)不僅要對瀆職官員進行懲罰，也應(yīng)要求黨委政府對民意有所回應(yīng)。這是問責(zé)制的精髓所在，也是提升問責(zé)主體的意義所在。

將黨委領(lǐng)導(dǎo)列入問責(zé)范圍，對于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義：如果濫用人民賦予的權(quán)力，不擔(dān)職責(zé)，就該付出應(yīng)有的代價，從而促使各級黨委領(lǐng)導(dǎo)時時意識到自己的權(quán)力和責(zé)任所系，嚴格約束自己，帶頭遵紀守法，審慎決策，善用權(quán)、用好權(quán)。

對各級官員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進行監(jiān)督，是一項長期而艱巨的任務(wù)。值得欣喜的是，問責(zé)黨委領(lǐng)導(dǎo)已逐漸在一些地方成為共識，繼北京后，廣東、重慶等地也將黨委領(lǐng)導(dǎo)列入了問責(zé)范圍。不過，為了使問責(zé)制發(fā)揮更大作用，還需要合理配置和劃分權(quán)力，強化輿論監(jiān)督，培育問責(zé)制的制度文化。

2011年03月25日讓“嚴肅拒賄”先于事后“高調(diào)退賄”

讓現(xiàn)場的“嚴肅拒賄”先于事后的“高調(diào)退賄”，應(yīng)當是對規(guī)則更好的捍衛(wèi)，也是對個人更早的保護

張翕飛現(xiàn)在的心情，或許比他當初選擇“高調(diào)退賄”時更為復(fù)雜。

自去年10月以來，這位江蘇鹽城的干部，先后兩次將總計6筆價值9000元的退賄清單在網(wǎng)上公開。張翕飛稱，送禮是官場潛規(guī)則，當初收禮則是因不便當場駁人面子。

對張翕飛這種懸之于網(wǎng)、公之于眾的退賄之舉，人們反應(yīng)不一。有人力挺，也有人質(zhì)疑。但一個基本共識卻是，退總比不退好，公開退也比悄悄退好。

這也是張翕飛的初衷：希望以此弘揚正氣、凈化風(fēng)氣，并告訴大家“找我辦事不需要送禮”。以一己之力發(fā)布廉政宣言，以個人名義向潛規(guī)則說不，張翕飛的力量也許有限，卻勇氣可嘉、難能可貴。

但我們還是不免為他擔(dān)憂：“高調(diào)退賄”畢竟不是“高調(diào)拒賄”，雖然法律規(guī)定，“國家工作人員收受請托人財物后及時退還或者上交的，不是受賄。”但畢竟有“及時”的要件，萬一“不及時”呢?換言之，張翕飛為什么要冒這種法律風(fēng)險?

“礙于面子”， 這樣的理由看似簡單，卻頗為沉重。因為想著“不打送禮的人，不打笑臉的人”而無奈收禮，不只是張翕飛一個人的糾結(jié)。即便是張翕飛，在公開退賄清單時，也隱去了行賄者的單位和姓名。

當“礙于面子”成為一種普遍習(xí)慣時，連選擇“曲線抵抗” 的張翕飛，也被一些同事認為個性有點“怪”、“思維異于常人”。那些鐵面無私者，被看做“另類”、譏為“僵化”、當成大戰(zhàn)風(fēng)車的堂吉訶德，甚至因不合潮流被“逆淘汰”，也就不足為怪了。

“他們送錢是沖著書記這個職位來的。” 一位縣委書記在因受賄入獄后如此感嘆。給領(lǐng)導(dǎo)干部送禮，不是沖著人情往來，而是為了權(quán)錢交易?？梢?，“礙于面子”雖能博得一時“和諧”，卻會埋下巨大隱患。一位公安局副局長就曾這樣反思自己的落馬：“倒在人情世故面前”，“中了溫水煮青蛙的陷阱，發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)無力掙扎”。因為面子從“身不由己”走向“情不自禁”，由“被動型腐敗”演變?yōu)?ldquo;習(xí)慣性沉淪”的案例，近年來并不鮮見。

因此，對于張翕飛們而言，卸下“礙于面子”的重荷，讓現(xiàn)場的“嚴肅拒賄”先于事后的“高調(diào)退賄”，既是對規(guī)則更好的捍衛(wèi)，也是對個人更早的保護。就此而言，如果說“高調(diào)退賄”彰顯的是良知勇氣，那么“嚴肅拒賄”體現(xiàn)的就是原則操守。因為所謂“面子”，只應(yīng)在私人交往領(lǐng)域存在;而在公共領(lǐng)域，“規(guī)則”應(yīng)始終被恪守遵循。

讓“嚴肅拒賄”先于“高調(diào)退賄”，除了領(lǐng)導(dǎo)干部的良知勇氣，更需要制度監(jiān)督的持續(xù)給力。公眾力挺“高調(diào)退賄”的背后，正是在呼求制度的應(yīng)答。溫總理在今年兩會記者招待會上曾說：“消除腐敗的土壤還在于改革制度和體制。”如何通過制度瓦解“一個不得不送、一個不得不收”的腐敗環(huán)境，杜絕只顧“面子”不顧“里子”的“空殼人”，進而弘揚“嚴肅拒賄”的理念，樹立對規(guī)則制度的現(xiàn)代信仰，這樣的命題同樣需要高調(diào)解決。

相關(guān)文章：

點擊查看更多2012國家公務(wù)員考試申論輔導(dǎo)資料

點擊查看更多2012國家公務(wù)員考試行測輔導(dǎo)資料

 編輯推薦：

高效備考2012國考，2012年國家公務(wù)員考試網(wǎng)絡(luò)課堂來幫你！

吃透教材，科學(xué)備考，預(yù)訂2012年國家公務(wù)員考試用書！

與更多公務(wù)員考試考友們在線交流，快加入公務(wù)員考試論壇吧！

（責(zé)任編輯：中大編輯）

共2頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁