參考資料1：
　　黨的十六大明確提出了解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；十六屆三中全會(huì)第一次正式提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的思想，而且將它放在“五個(gè)統(tǒng)籌”之首；十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤總書記提出了著名的“兩個(gè)趨向”論斷，指出我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的階段；黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》（本節(jié)中簡(jiǎn)稱《建議》），從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，明確提出了繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。上述三大概念的產(chǎn)生有明顯的邏輯關(guān)系層次，三者是一脈相承的，是戰(zhàn)略決策思路一步一步具體化的過程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系的一種戰(zhàn)略思路，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)是調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系的一種戰(zhàn)略取向，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)則是落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略舉措，它將戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略取向進(jìn)一步具體化，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的必要途徑和重要手段。因此，現(xiàn)階段開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容。
　　參考資料2：
　　新農(nóng)村建設(shè)的“新”主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
　　第一，城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng)。城鄉(xiāng)差別越大，農(nóng)民就越會(huì)為了短期的收入增加而過量使用農(nóng)藥化肥，既難以形成城市的食品安全供給，也破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，就要改變以往簡(jiǎn)單化地加快城市化的傾向，全社會(huì)都來更加關(guān)注并致力于農(nóng)村的綜合發(fā)展。
　　第二，農(nóng)村社會(huì)制度的完善和農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題相比，農(nóng)村的社會(huì)問題顯得更為嚴(yán)峻。一些地方不僅生產(chǎn)靠老人婦女，而且出現(xiàn)了許多“留守兒童”，家庭內(nèi)部的很多矛盾很難協(xié)調(diào)；再加上一些基層組織松懈、制度渙散、文化生活缺失；農(nóng)村的治安、社會(huì)保障、養(yǎng)老、救助等等問題日趨復(fù)雜。我們應(yīng)逐步建立起比較符合農(nóng)村實(shí)際的社會(huì)保障體制，逐漸把在城市中已經(jīng)相對(duì)過剩的社會(huì)文化資源引向農(nóng)村，適當(dāng)?shù)匾胪鈦碇驹刚邘退麄兲峁┮恍┬l(wèi)生知識(shí)、文藝知識(shí)等，幫助農(nóng)民把各種社會(huì)文化組織發(fā)展起來，比如成立老年協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)，這些工作到位了，就能率先在農(nóng)村達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。
　　第三，農(nóng)村人文傳統(tǒng)和自然環(huán)境的全面恢復(fù)。在很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)完善的國(guó)家，農(nóng)村大都是風(fēng)光秀美、有幸福感的地方，很多城里人有向農(nóng)村回流的意愿，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，在日韓，甚至出現(xiàn)了逆城市化趨向。我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)也應(yīng)該給人耳目一新的感覺，應(yīng)該重新恢復(fù)農(nóng)村本來就擁有的田園風(fēng)光，農(nóng)民應(yīng)該生活在一種相對(duì)比較和緩、比較和諧的社會(huì)人文環(huán)境之中；讓一些精神緊張、不堪污染的城里人被田園詩(shī)般的農(nóng)村所吸引。
　　參考資料3：
　　《建議》提出的關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，一個(gè)鮮明的新特點(diǎn)是，要在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前提下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。我國(guó)現(xiàn)階段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針?！督ㄗh》提出：要“堅(jiān)持‘多予少取放活’，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制”。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，也要切實(shí)貫徹好“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針。只有結(jié)合好這兩方面的力量，才能按照時(shí)代發(fā)展的要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
　　參考資料4：
　　合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一，是財(cái)政和金融對(duì)農(nóng)村的支持不足。2004年，我國(guó)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的1634％；各級(jí)財(cái)政支農(nóng)支出占國(guó)家財(cái)政總支出的589％；農(nóng)業(yè)貸款余額占金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額的555％。農(nóng)村在上述各項(xiàng)資金支出中所占的比重，與農(nóng)村人口所占的比例、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的份額相比，顯然很不相稱?！督ㄗh》明確要求：“調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快公共財(cái)政體系建設(shè)。完善中央和省級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，理順省級(jí)以下財(cái)政管理體制，有條件的地方可實(shí)行省級(jí)直接對(duì)縣的管理體制”；“深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)”。根據(jù)這些要求深化改革，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，改善農(nóng)村金融服務(wù)，加快形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政和投融資體制，是新階段推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要條件。
　　參考資料5：
　　堅(jiān)持和完善農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，就是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)?！督ㄗh》明確提出了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求：“加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！蓖瓿蛇@一任務(wù)的關(guān)鍵在于，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的億萬農(nóng)民在改革中的偉大創(chuàng)造，是我國(guó)憲法所規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力?！督ㄗh》明確提出，要“穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全和增加農(nóng)民收入的雙重任務(wù)。因此，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提高糧食生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和基本目標(biāo)。按照《建議》提出的要求，在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系；在完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，逐步建立符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系；在增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。

　　參考資料6：
　　鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供體制保障。新農(nóng)村建設(shè)必須伴隨一系列體制創(chuàng)新，其中一大任務(wù)就是推進(jìn)以鞏固稅費(fèi)改革成果為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。“十一五”時(shí)期的第一年，全國(guó)將全面免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民種地必須交納“皇糧國(guó)稅”的歷史在延續(xù)了兩千多年后即將終結(jié)。這是國(guó)家、集體與農(nóng)民三者利益關(guān)系的一次重大調(diào)整，由此必然提出加快推進(jìn)涉及面更廣、層次更深的農(nóng)村綜合改革的任務(wù)。取消農(nóng)業(yè)稅的積極意義顯而易見，但也使農(nóng)村原有的深層次矛盾凸顯，并引發(fā)了大量的新情況、新問題。只有下決心深化改革，進(jìn)行體制創(chuàng)新，才能鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革已經(jīng)取得的成果，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。因此，《建議》提出，“十一五”期間，要“基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)”。這些改革任務(wù)涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，核心是要建立起精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。應(yīng)當(dāng)從各地實(shí)際出發(fā)，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供可靠的體制保障。
　　參考資料7：
　　搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，逐步改善村容村貌。在著力解決直接關(guān)系農(nóng)民切身利益的各類生產(chǎn)生活問題的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，使鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理符合社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，既要著眼于改善村容村貌，又要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅(jiān)持節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又要便于農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。農(nóng)村各地的發(fā)展差距很大，改善村容村貌的工作也必然是起點(diǎn)有差距、過程有快慢、水平有高低，切不可脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。因此，《建議》對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提出了必須牢牢把握的兩大重要原則，這就是“從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿”和“通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持”。只有始終堅(jiān)持這兩大原則，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才能在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。
　　參考資料8：
　　社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。從社會(huì)文明建設(shè)看，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?！笔俏镔|(zhì)層面上的，屬于物質(zhì)文明建設(shè)的范疇，前者是建設(shè)新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，后者是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)體現(xiàn)；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“村容整潔”是精神層面上的，屬于精神文明建設(shè)的范疇，前者是建設(shè)新農(nóng)村的靈魂，后者是新農(nóng)村的具體體現(xiàn)；“管理民主”是政治層面上的，屬于政治文明建設(shè)的范疇，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證?？梢哉f，社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求是從統(tǒng)籌物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的角度對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度概括。這也是社會(huì)主義新農(nóng)村的“新”之所在。社會(huì)主義新農(nóng)村在內(nèi)容上主要有以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)和前提，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)都離不開經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)和前提。尤其是在我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)就顯得更為重要和突出。二是農(nóng)民生活水平要有新改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身不是最終目的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為了提高農(nóng)民的生活水平、生存環(huán)境和生活質(zhì)量。三是農(nóng)村精神文明建設(shè)要有新進(jìn)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開農(nóng)村精神文明建設(shè)的進(jìn)展。四是農(nóng)村容貌要有新改觀。村容村貌不僅反映農(nóng)村形象，也影響到農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、投資環(huán)境和農(nóng)民的生存環(huán)境、生活質(zhì)量。五是農(nóng)村的民主管理水平要有新提高。農(nóng)村的民主管理水平能否提高，關(guān)鍵在于能否提高我國(guó)農(nóng)村的村民自治水平，而這必須有賴于農(nóng)民民主法制素養(yǎng)的提高。
　　參考資料9：
　　新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，首先要調(diào)動(dòng)他們的積極性，引導(dǎo)他們自力更生、以自己的辛勤勞動(dòng)改變農(nóng)村面貌。同時(shí)，國(guó)家要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性變化，及時(shí)調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，特別是要增加對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入。與歷史上曾多次提倡過的新農(nóng)村建設(shè)相比較，這次的新農(nóng)村建設(shè)之所以新，一個(gè)重要特征應(yīng)當(dāng)是國(guó)家有投入。應(yīng)很好地處理農(nóng)民主體和政府引導(dǎo)的關(guān)系，在充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民的同時(shí)，中央和地方應(yīng)籌集一定資金，通過發(fā)放水泥、電動(dòng)水泵等實(shí)物的方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞建自來水、村內(nèi)道路和新式廁所。另外，圍繞新農(nóng)村建設(shè)整合現(xiàn)有的各種支農(nóng)資金，按一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)籌使用，可以有效解決資金分散、形不成合力等突出問題。
　　參考資料10：
　　推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，既是在新形勢(shì)下農(nóng)村工作目標(biāo)、任務(wù)和思路的創(chuàng)新發(fā)展，又是近年來中央關(guān)于“三農(nóng)”工作一系列重要部署的邏輯延伸；既需要?jiǎng)?chuàng)新工作方式和機(jī)制，又必須遵循既定的工作方針和政策。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，涉及農(nóng)民出資投勞、土地利用等非常敏感的政策性問題。前幾年農(nóng)民負(fù)擔(dān)很重，近兩年情況有很大改觀，但農(nóng)民仍不富裕、地方財(cái)力仍不寬裕。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、防止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)、切實(shí)保護(hù)好耕地等有關(guān)政策規(guī)定。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，應(yīng)注意嚴(yán)格把握政策界限，著力解決“一戶多宅”、“空心屋”等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象，用政府補(bǔ)助、村民民主議事等機(jī)制調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)積極性。需要指出的是，遵循政策與開拓進(jìn)取并不矛盾，不闖“紅燈”同樣可以有所作為。

　　參考資料11：
　　積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
　　參考資料12：
　　推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，確保國(guó)家糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，保護(hù)天然草場(chǎng)，建設(shè)飼草基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　參考資料13：
　　全面深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)。深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快征地制度改革，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。深化農(nóng)村流通體制改革，積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。
　　參考資料14：
　　大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點(diǎn)普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。
　　參考資料15：
　　千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平，逐步建立符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。對(duì)缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口建立救助制度。
　　參考資料16：
　　新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期過程，有完整的內(nèi)涵、系統(tǒng)的目標(biāo)，但具體到一個(gè)時(shí)段、一個(gè)地方，應(yīng)講條件，有所側(cè)重，不能同時(shí)什么事情都抓、所有村子都搞。抓新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)從見效最快的事情抓起，選擇條件較好的村子先行示范。如果所選的示范村群眾沒有積極性，就暫緩實(shí)行，在其他地方另行選點(diǎn)?，F(xiàn)階段開展新農(nóng)村建設(shè)，要想不搞成政績(jī)工程，不搞成形式主義，不加重鄉(xiāng)村和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，就必須有很強(qiáng)的政策觀念，工作方法也要得當(dāng)，把農(nóng)民的利益放在首位。從農(nóng)民最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的村子抓起，是使新農(nóng)村建設(shè)真正成為民心工程、德政工程，而不是政績(jī)工程、形象工程的關(guān)鍵。

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