中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復習國家公務員考試課程，特別編輯匯總了有關于國家公務員考試的相關內(nèi)容，以供廣大考友參考借鑒，祝大家考試順利！

2011年08月01日“變廢為寶”與“尋寶”同樣重要

在積極開發(fā)新能源的同時，對于既有能源的再利用，同樣應保持足夠熱度

最近幾天，有關頁巖氣的消息頗為密集。據(jù)報道，我國頁巖氣可采資源量已探明約為31萬億立方米，首次頁巖氣探礦權(quán)出讓招標試點工作也圓滿完成。另據(jù)報道，目前國家發(fā)改委和國家能源局正會同有關部門研究制定頁巖氣專項發(fā)展規(guī)劃，并已在國家科技重大專項中設立了相關專題和示范工程。還有媒體透露，其規(guī)模開采有望5年后啟動，市場規(guī)模將超千億元。

日本核危機之后，尋找更為綠色的安全的新能源，成為各國的重要課題。此時，我國發(fā)現(xiàn)和開采新能源的確讓人興奮：“十二五”期間，國內(nèi)可能將新增頁巖氣6000億立方米，有望彌補天然氣不足，緩解能源短缺的難題。

不過，需要提醒的是我們在積極開發(fā)新能源的同時，對于既有能源的再利用，同樣應保持足夠熱度。

比如，能否通過加強科學管理和技術進步，盡可能減少現(xiàn)有能源的浪費?我國每年排空的與能源相關的氣體總量驚人，且呈上升態(tài)勢，包括煤層氣中的瓦斯氣體、垃圾氣體、沼氣、焦爐氣體等。我國已探明的天然氣儲量為38萬億立方米，煤層氣的探明儲量高達36萬億立方米。天然氣應用很普遍，但煤層氣幾乎沒怎么利用，隨著煤礦開采而大量排空，不僅使優(yōu)質(zhì)能源白白浪費，還增加了煤礦事故頻次，使得大氣環(huán)境治理難度加大。據(jù)換算，一立方米瓦斯產(chǎn)生的溫室氣體效應，相當于一個立方米的二氧化碳排放量的23倍。

這樣巨大的浪費和污染，令人扼腕。

人們對既有能源的再利用不太熱忱，有多種原因，比如技術原因、產(chǎn)業(yè)鏈原因等，更重要的是各地政府對資源再利用還沒有充分的重視。在有些地方，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展，口號叫得很響，卻遲遲不見行動，低碳生活的價值取向尚未成為風尚。

事實上，在一些技術相對成熟的領域，既有氣體能源的再利用，其產(chǎn)出投入比要高于新能源的開發(fā)，被稱為“黃金產(chǎn)業(yè)”。比如，廣東力宇燃氣動力有限公司累計承接了50萬千瓦的燃氣發(fā)電項目和全國70%的垃圾氣體發(fā)電項目，其中山西晉城煤業(yè)的總裝機容量152兆瓦煤層氣發(fā)電項目，全部由煤層氣發(fā)電，直接凈收益每年將超過10億元——這本來都是作為廢氣白白排上天空的。因此，間接收益是對大氣污染治理投資將大大減少。一增一減，兩者收益甚為可觀。

目前，歐美不少國家燃氣發(fā)電已超過總體用電量的23%以上，而我國燃氣發(fā)電僅占2%—3%，增長空間還十分可觀，不僅需要新的氣體能源來填補，更需要既有能源的再利用。

這是一個簡單邏輯，既有能源的再利用可以增加能源供給，還可以減少碳消耗和排放，實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，何樂而不為?關鍵是發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變還要克服現(xiàn)實的障礙，讓人們意識到“變廢為寶”與“尋寶”同樣重要，才可能把“垃圾箱”變成“聚寶盆”。

2011年08月02日公開透明才能贏得“募捐市場”

一旦公眾成為選擇的主體，就會以“用腳投票”的方式，倒逼整個慈善事業(yè)的成熟

中國紅十字總會“捐贈信息發(fā)布平臺”上線試運行了。雖然信息發(fā)布面還不廣、線還太粗，不盡如人意的地方還很多，但至少邁出了可喜的第一步，表明了紅十字會希望以公開透明重拾信任。特別是，考慮到紅十字會規(guī)模大、“欠賬”多、技術能力不足等因素，公眾也需給予一定的寬容和空間。

在某種程度上，這一平臺的上線，正是公眾倒逼的結(jié)果。而中國紅十字會身上所背負的質(zhì)疑和期許，也是整個公益界困境的縮影。

民政部2006年頒布的《基金會信息公布辦法》規(guī)定，“公募基金會組織募捐活動的信息”等應該公開。實際情況卻是，全國慈善基金會超過2000家，許多連官網(wǎng)都沒有，有些地方基金會甚至不公布年度報告，更遑論財務報告了。

長期的不透明，耗損著慈善組織的公信力，更傷害了公眾的公益熱情。從最近曝出的幾起事件，可以看出公益界與社會的“對立困局”：一邊是公眾慈善意識、權(quán)利意識的提升，另一邊卻是慈善組織公開透明的缺席;一邊是社會慈善需求的擴大，另一邊卻是公眾不信任感的增加。

在這個意義上，中國紅十字會邁出的這一步，也可被視作中國公益界未來的方向性選擇。

公開透明是為了接受監(jiān)督。只有將善款的募集使用放到陽光下，逼捐詐捐、暗箱操作等霉變才會消除，捐贈者才會安心，信任才能重建，慈善文化也才能形成。何況，這也是對慈善機構(gòu)的一種自我保護。否則，就將如香港紅十字會秘書長所說，“一次意外，足以致命。”

更重要的是，隨著時代發(fā)展，“壟斷型募捐”的模式也必然要走向競爭性的“募捐市場”。透明度將直接影響公眾、企業(yè)家乃至政府“購買”執(zhí)行者的信任度，也將直接決定善款涌入的數(shù)量。一旦公眾成為選擇的主體，就會以“用腳投票”的方式，倒逼整個慈善事業(yè)的成熟。

這樣的市場選擇，已切實地擺在了慈善機構(gòu)面前。福耀玻璃董事長曹德旺在挑選2億元善款執(zhí)行機構(gòu)時，把透明度、執(zhí)行力作為首要標準;中國扶貧基金會的“愛心包裹”項目，依靠捐款發(fā)票與受助人反饋，以透明互動撬動逾1.8億元善款。

在這個市場中，透明度也須有“質(zhì)量保證”。信息披露需要制定統(tǒng)一的標準，區(qū)分層級，厘清強制披露與自愿披露的界限;信息披露的真實性、權(quán)威性需要引入獨立第三方進行審計。因此，中國紅十字會乃至整個公益界的信息披露還有很長的路要走。

中國公眾從不缺少慈善的熱情。當網(wǎng)友以微博為平臺給山區(qū)孩子送上“免費的午餐”，當團購形式的“聚蕉行動”10天銷出500多噸滯銷香蕉，我們能看到這種熱情的激活和釋放。只有全方位的公開透明，慈善機構(gòu)才能重樹形象、重建信任，否則必將為這種熱情所拋棄。

相關文章：

2012年國家公務員考試：11年人民時評觀點集錦匯總

點擊查看更多2012國家公務員考試申論輔導資料

 編輯推薦：

高效備考2012國考，2012年國家公務員考試網(wǎng)絡課堂來幫你！

吃透教材，科學備考，預訂2012年國家公務員考試用書！

與更多公務員考試考友們在線交流，快加入公務員考試論壇吧！

（責任編輯：中大編輯）

共2頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁