現(xiàn)象：
（一）進入新世紀以來，伴隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的順利推進，教育事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。但是在教育改革和發(fā)展的同時，教育亂收費現(xiàn)象一度蔓延，在一些地區(qū)和學(xué)校甚至相當嚴重，人民群眾和社會各界對此反映強烈。為解決這一關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次指示要求堅決治理教育亂收費，各級政府加大了治理工作力度。一是建立了良好的工作機制，形成了齊抓共管的工作格局。二是加強了制度建設(shè)，治理工作的長效機制正在形成。三是加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處了一大批違規(guī)違紀收費案件。四是落實各項政策，為從源頭上預(yù)防和治理教育亂收費提供了保證，奠定了基礎(chǔ)。
（二）1．２００６年，哈爾濱市價格舉報中心共受理各類價格政策咨詢及投訴舉報１０７４２件，教育收費成為價格投訴舉報的最大熱點，占投訴舉報總數(shù)的２７．５％。
據(jù)介紹，２００６年，哈爾濱價格投訴舉報呈現(xiàn)出教育收費、房地產(chǎn)價格和物業(yè)收費、藥品價格和醫(yī)療收費、存車場收費、價格欺詐５大熱點，分別占投訴舉報總數(shù)的２７．５％、２２．５％、２０％、１３．７５％、１６．２５％。
　  相比之下，哈爾濱教育收費類投訴數(shù)量有所下降，但在２００６年度仍占投訴案件首位。盡管有關(guān)部門三令五申嚴禁教育亂收費，但問題仍比較突出。有的學(xué)校擅自收取初、高中學(xué)生補課費、學(xué)習(xí)資料費，校方為了提高成績，樹立名氣，利用課余時間和節(jié)假日為學(xué)生補課并收費。學(xué)生家長偏信名師補課、名?？彀唷娀嗟刃?yīng)，鼓勵子女參與，客觀上也助長了亂補課、亂收費。
分析：
（一）原因：教育亂收費是一個公眾反映強烈的問題，這么多年來，這一問題始終未能從根本上得到解決。那么，到底是什么原因?qū)е聛y收費問題屢禁不止？如果這個問題搞不清楚，對亂收費的治理就很難做到對癥下藥。
從根源上看，亂收費屢禁不止是由于教育投入不足。從1965年以來的40年，世界上絕大多數(shù)國家的教育投入增長速度都快于經(jīng)濟增長速度，公共教育經(jīng)費占GDP的比重也逐步提高，“目前世界平均水平約為7％左右，其中發(fā)達國家達到了9％左右，經(jīng)濟欠發(fā)達的國家也達到了4.1%?！倍覈?005年，全國教育支出3951.59億元，僅占GDP的2.16%。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，教育投入不足留下來的缺口，應(yīng)由地方政府來承擔(dān)。但是，地方政府填補這一缺口的動力不足，官員們更關(guān)心自己的政績。在這種情況下，教育部門和學(xué)校要維持運轉(zhuǎn)，只能采取亂收費，將相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁到公眾身上，由公眾承擔(dān)教育投入不足的后果。因此，無論是地方政府還是教育部門，都很難真正用心去解決亂收費問題，否則，留下來的缺口由誰來承擔(dān)？假如學(xué)校因此無法正常運轉(zhuǎn)，教育部門的政績也必然大大受損。這就意味著，亂收費和地方政府、教育部門的利益實際上是緊密相連的，它們很難去真正落實治理亂收費的相關(guān)政策。
事實上，相當一部分亂收費都是地方政府和有關(guān)部門默認乃至縱容的。只有逼迫學(xué)校亂收費，地方政府才能減輕財政投入的壓力。原教育部副部長張保慶曾直言不諱地指出：“不是學(xué)校在亂收費，都是地方政府逼著學(xué)校亂收費?！?
（二）對策：治理教育亂收費工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，堅持相關(guān)部門各司其職、齊抓共管；堅持標本兼治，綜合治理，重在治本，加強規(guī)范，建立長效機制；堅持教育、制度、監(jiān)督并重，力爭治理教育亂收費工作取得新成效。
第一，加大治理教育亂收費工作力度是辦好讓人民群眾滿意的教育的要求。
第二，加大治理教育亂收費工作力度是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。
第三，加大治理教育亂收費工作力度是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、解決損害群眾利益的突出問題的要求。
全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，從根本上消除農(nóng)村義務(wù)教育亂收費現(xiàn)象。
第一，大力推進公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展特別是區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，解決和規(guī)范城市擇校收費問題。加強管理、從嚴治教。
第二，要規(guī)范教育收費審批權(quán)限，嚴禁違規(guī)出臺收費項目和標準。
第三，要規(guī)范學(xué)校收費行為，強化監(jiān)督檢查工作，繼續(xù)保持治理教育亂收費的高壓態(tài)勢。
第四，提倡勤儉辦學(xué)，加強和規(guī)范資金管理，提高使用效益。
第五，在預(yù)防和教育上下功夫。
第六，真抓實干，確保治理教育亂收費各項工作的落實。
論說文
教育亂收費不該是筆糊涂賬
新聞主體：教育部部長周濟批駁了“教育亂收費達2000億元”的說法， 他認為這個數(shù)字只是一個推斷，建議不要把個別學(xué)校的問題通過乘法變成整個教育界的問題。
提醒媒體和公眾不要把個別學(xué)校亂收費的現(xiàn)象擴大化，確實有助于媒體和公眾避免犯以偏概全的錯誤。但筆者以為，此番“批駁”，并不能滿足公眾對教育行業(yè)信息的需求，從某種意義上說，其以正視聽的動機也可能會打些折扣。
亂收費是公眾對教育行業(yè)最為關(guān)心的問題，教育亂收費現(xiàn)象之嚴重也絕非無風(fēng)起浪。國家發(fā)改委公布了2006年上半年價格舉報六大熱點，教育亂收費投訴高居價格投訴榜首。此間就有媒體披露我國10年來教育亂收費已達2000億元，而且是“據(jù)官方統(tǒng)計或據(jù)有關(guān)專家保守估計”。但事隔兩月有余，一直未見作為教育行業(yè)主管部門的教育部出面辟謠，以致關(guān)于教育腐敗黑洞的說法不脛而走，公眾對教育領(lǐng)域的不滿情緒不斷滋長蔓延。教育部既有不同意見又不及時出面澄清，等這種說法廣泛傳播之后才出面“批駁”。那么，在“批駁”之余，是否也該為自身的糾錯不及時反省反省呢？
應(yīng)該明確的是，媒體在報道教育亂收費問題時，從來都沒有對教育界進行全盤否定。公眾對教育界腐敗的印象緣于個案的不斷積累，這種印象非一日形成，也非一兩件事情促成，否則，教育亂收費就不會在全國范圍內(nèi)高居價格投訴的榜首。當教育亂收費已經(jīng)位列投訴之首時，教育行業(yè)主管部門應(yīng)做的是從中總結(jié)并查找本行業(yè)存在的問題，拿出解決方案，而不是糾纏于教育亂收費具體數(shù)額的多少。
 就教育亂收費問題而言，公眾和行業(yè)主管部門在擁有的信息上也是嚴重不對稱的。在這種情況下，教育行業(yè)主管部門有責(zé)任也有義務(wù)向公眾提供準確的信息，而不能讓它成為一筆糊涂賬。從這個意義上說，教育部門在“批駁”對個別學(xué)校亂收費做乘法的同時，是否能告訴公眾，全國到底有多少學(xué)校亂收了多少錢？如果自己都拿不出令人信服的數(shù)據(jù)，又憑什么來消除公眾的懷疑，遏止不確切數(shù)據(jù)的傳播呢？
沒有人懷疑教育事業(yè)的發(fā)展主流是好的，但在“科教興國”戰(zhàn)略越來越深入人心、公眾對自身及子女教育問題越來越重視的今天，教育行業(yè)的主管部門更應(yīng)該把教育領(lǐng)域出現(xiàn)的問題看得嚴重一些。這不妨礙我們認識已取得的成績，卻有助于革除業(yè)已存在的弊端。

（責(zé)任編輯：）