R> 二要按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，堅持教育、制度、監(jiān)督并重。加強廉政教育和文化建設(shè)，樹立社會主義榮辱觀，打造健康的商業(yè)文化，營造良好的市場環(huán)境；健全管理制度，規(guī)范市場競爭行為；監(jiān)督和約束權(quán)力的行使，規(guī)范行政行為，堅決糾正和制止利用權(quán)力參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營的行為，努力從源頭上防治商業(yè)賄賂。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，推進治理工作的全面開展
治理商業(yè)賄賂專項工作是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，涉及面廣、情況復(fù)雜、政治性、政策性和業(yè)務(wù)性都很強。我們要加強學(xué)習(xí)，全面、準(zhǔn)確把握中央的要求，按照“六個進一步”的要求，精心組織，再接再厲，務(wù)求取得扎扎實實的成效。
一要進一步嚴(yán)格掌握政策，依法開展治理工作。要堅持正確的工作方向。既不能敷衍塞責(zé)，“走過場”，又不能搞運動，人人過關(guān)。要堅持依法治理、依法辦案，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，對違法犯罪分子發(fā)現(xiàn)一個、查處一個，絕不手軟。要堅持黨的政策，嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的界限，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。要堅持懲處與教育相結(jié)合，正確把握政策與法律，寬嚴(yán)相濟，講究策略，真正做到使少數(shù)犯罪分子依法受到懲處，絕大多數(shù)人受到教育。
二要進一步加強宣傳教育，大力營造治理商業(yè)賄賂的環(huán)境和氛圍。要堅持以正面教育為主，使治理過程成為一次加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強從業(yè)單位和人員誠信守法、抵制不正當(dāng)競爭行為觀念的教育過程；成為廣泛深入地宣傳黨和國家有關(guān)治理商業(yè)賄賂的法規(guī)政策，提高交通行業(yè)從業(yè)單位和人員的法制觀念和道德水平的過程；成為加強社會主義榮辱觀教育，大力宣傳“八榮八恥”，增強全社會反對和抵御商業(yè)賄賂的思想意識的過程；成為大力弘揚先進人物的模范事跡，通過典型案例剖析進行警示教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性的過程。
三要進一步加強監(jiān)督檢查，實行嚴(yán)格的責(zé)任制。按照責(zé)任制的要求，切實抓好責(zé)任分解，責(zé)任考核，責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)。通過發(fā)督辦函，專項檢查、現(xiàn)場督辦、聽取匯報等形式，加強對重點項目和重點單位專項治理工作的檢查和總結(jié)，通過督促檢查，發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，確保專項治理工作落到實處。要組成檢查組，對治理商業(yè)賄賂專項工作開展情況進行檢查，通過專項檢查，促進工作開展。各級交通部門要把自查自糾工作擺在重要的位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，對敷衍了事、消極被動、措施不到位、工作不力的，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，直接追究或建議當(dāng)?shù)攸h委、政府嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四要進一步嚴(yán)格要求，切實加強行政機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，提高公務(wù)員抵御商業(yè)賄賂侵蝕的能力，是開展專項治理工作的一項重要任務(wù)，要結(jié)合《公務(wù)員法》的貫徹實施，對國家公務(wù)員實行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時刻牢記執(zhí)政為民的宗旨，增強廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)，切實做到為民、務(wù)實、清廉。
五要進一步加強信息工作，暢通信息渠道。要保證信息渠道的暢通，做到信息共享，相互學(xué)習(xí)和借鑒；對苗頭性、傾向性、全局性的問題，要及時收集、整理和上報；注意提高信息質(zhì)量，做到快捷、準(zhǔn)確；要建立查辦案件等項工作的臺帳，抓好統(tǒng)計和分析工作，建立信息專報、通報和定期報告制度，各級交通主管（監(jiān)管）部門和部屬單位要將每個階段的工作情況及時報部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各單位要建立健全投訴舉報制度，建立專門舉報通道，健全保護和激勵機制，對投訴舉報有功人員要給予獎勵，切實發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。
六要進一步加強理論研討，努力用理論成果指導(dǎo)實踐。開展專項治理工作，我們有比較好的基礎(chǔ)。前幾年我們開展了規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的整頓，加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的力度，積累了一些寶貴的經(jīng)驗，既有好的典型，又有反面教材。過去做的這些工作，現(xiàn)在看來都和治理商業(yè)賄賂工作密切相關(guān)，對指導(dǎo)治理商業(yè)賄賂工作具有十分重要的借鑒作用。這次會議，同志們將就這些問題開展交流研討，展示過去的工作成果，這對進一步推進治理工作很有益處。我們要充分利用工作成果，對交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的原因進一步深入分析，總結(jié)專項治理工作中的好經(jīng)驗、好做法，有效推進治理商業(yè)賄賂專項工作開展。下一步，部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室計劃分批建立工作聯(lián)系點，第一批先選擇浙江省交通廳、吉林省交通廳、蘇通大橋指揮部、重慶繞城高速公路等省廳和項目。今后還將繼續(xù)建立工作聯(lián)系點，通過這種方法，進一步總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，推動治理工作的開展。
最后，我還想就治理工作中應(yīng)處理好的幾個方面的關(guān)系再強調(diào)一下。
一是處理好治理工作中黨政之間的關(guān)系。要堅持黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主要負(fù)責(zé)人主抓，群眾積極參與，紀(jì)

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