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背景材料

(1)昨天，“世湖園”牌咖喱牛肉干等40種食品因質(zhì)量抽檢不合格，被北京市食品安全辦下令在全市下架。其中包括加增工貿(mào)有限公司生產(chǎn)的一批散裝童子雞、肚絲兒和肘子，亞硝酸鹽含量超標(biāo)。食品辦同時(shí)發(fā)出北京第二號(hào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：警惕亞硝酸鹽引發(fā)食物中毒。

據(jù)了解，由亞硝酸鹽引發(fā)的食物中毒近年來(lái)在全國(guó)及北京時(shí)有發(fā)生，亞硝酸鹽與食鹽一樣是白色透明的晶體，帶有咸味，易溶于水，是一種允許使用的食品添加劑，在肉制品加工中使用可增強(qiáng)肉類的鮮美感，還具有一定的抑菌效果。當(dāng)人攝入量超過(guò)0.2克時(shí)，就會(huì)發(fā)生中毒癥狀，超過(guò)3克會(huì)導(dǎo)致死亡。許多新鮮蔬菜中含有微量的硝酸鹽，一般不會(huì)造成食用者中毒。但是，貯存過(guò)久的蔬菜或放置過(guò)久的剩菜，菜里的硝酸鹽在細(xì)菌作用下會(huì)轉(zhuǎn)化為亞硝酸鹽，食用可能會(huì)發(fā)生中毒。

我國(guó)除了腌臘肉制品和肉灌腸、肉罐頭允許少量添加外，目前在其他食品烹飪加工中，嚴(yán)禁添加或使用亞硝酸鹽。北京市自2000年3月起，明令禁止餐飲企業(yè)購(gòu)買、使用和存放亞硝酸鹽。

市食品辦提示市民，不吃腐爛的蔬菜;食剩的熟菜在高溫下存放過(guò)久后不可再食用;腌菜時(shí)鹽應(yīng)多放，至少腌制15天以上再食用;現(xiàn)泡的菜，最好馬上就吃，腌菜時(shí)選用新鮮菜;不要購(gòu)買和食用散裝鹽;由于亞硝酸鹽和食鹽的物理性質(zhì)極為相似，所以普通市民根本不能區(qū)分這兩樣?xùn)|西，如果食用后發(fā)生胸悶、憋氣、青紫等現(xiàn)象，應(yīng)馬上到大醫(yī)院就診。有關(guān)部門將加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)餐飲單位存儲(chǔ)、使用亞硝酸鹽的，將依法嚴(yán)肅處理。

(2)國(guó)家質(zhì)檢總局近日抽查了13個(gè)省、市50家企業(yè)生產(chǎn)的50種干果、干菜產(chǎn)品，合格39種，產(chǎn)品抽樣合格率為78.0%。抽查發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問(wèn)題是：產(chǎn)品中二氧化硫殘留量超標(biāo)、部分產(chǎn)品重金屬殘留量超標(biāo)等。部分質(zhì)量較差的干果、干菜產(chǎn)品是：湖南長(zhǎng)沙市財(cái)龍實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的財(cái)龍牌黃花菜、福建古田縣順達(dá)食品有限公司生產(chǎn)的湖心泉牌黃花菜、湖南岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)麗凱食品加工廠生產(chǎn)的麗凱牌荔枝干。

(3)國(guó)家質(zhì)檢總局近期組織對(duì)山葡萄酒產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)連續(xù)的抽查促進(jìn)企業(yè)提高了質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)了質(zhì)量管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的更高要求，山葡萄酒產(chǎn)品的加工工藝，正逐步走向規(guī)范和成熟。

本次共抽查了遼寧、黑龍江、吉林3個(gè)省50家企業(yè)生產(chǎn)的50種產(chǎn)品，合格產(chǎn)品35種，產(chǎn)品抽樣合格率為70%。抽查暴露出山葡萄酒的5大質(zhì)量問(wèn)題：

一是于浸出物、酒精度、總糖含量低。本次抽查中有3種產(chǎn)品干浸出物含量過(guò)低。干浸出物是反映山葡萄酒的原汁含量多少的主要檢測(cè)指標(biāo)。本次抽查的產(chǎn)品中干浸出物最低檢測(cè)值為5.7g/L，低于山葡萄酒標(biāo)準(zhǔn)中不小于14g/L的要求;有7種產(chǎn)品酒精度過(guò)低。葡萄酒釀酒技術(shù)規(guī)范中規(guī)定，葡萄酒酒精度必須在7度以上。本次抽查所檢測(cè)產(chǎn)品中酒精度最低值僅為1.8度;有3種產(chǎn)品總糖含量低于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)明示值，其中有1種產(chǎn)品的總糖含量?jī)H為0.54~/1..低干產(chǎn)品明示佰女大于15g/I.的要求.

二是超范圍使用食品添加劑。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，山葡萄酒中不允許添加香精、甜昧劑、色素。本次抽查中有10種產(chǎn)品檢出甜蜜素，最高檢出值為1.9g/k;有3種產(chǎn)品檢出糖精鈉，最高值為0.21/kg。另外，抽查發(fā)現(xiàn)少數(shù)企業(yè)違規(guī)使用人工合成色素。有的產(chǎn)品檢出人工合成色素莧菜紅和胭脂紅。

三是菌落總數(shù)超標(biāo)。國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定山葡萄酒的菌落總數(shù)應(yīng)小于50個(gè)/mL，本次抽查中有兩種產(chǎn)品菌落總數(shù)超標(biāo)。

四是鐵含量超標(biāo)。本次抽查中有3種產(chǎn)品鐵含量超出標(biāo)準(zhǔn)8.0mg/L要求。其中，鐵含量最高佰為62.1m/L。葡萄酒中鐵含量討高.會(huì)嚴(yán)重影響產(chǎn)品的口感.在保質(zhì)期內(nèi).易使產(chǎn)品出現(xiàn)沉淀。

五是標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范。本次抽查中有10種產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范。主要是未按標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)注產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等。

(4)2005年2月，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署發(fā)布召回575種含有蘇丹紅一號(hào)食品指令后，北京市工商局對(duì)首都流通領(lǐng)域進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)亨氏美味源(廣州)食品有限公司辣椒醬檢出“蘇丹紅一號(hào)”。北京市工商局迅速實(shí)施全市下架，暫扣亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產(chǎn)的辣椒醬4239瓶，辣椒油14596瓶，及其生產(chǎn)的其他食品共計(jì)449瓶。4月14日，北京市工商局積極配合北京市食品安全辦，會(huì)同質(zhì)監(jiān)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門，在昌平區(qū)垃圾綜合處理廠，對(duì)亨氏美味源(廣州)食品有限公司等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)召回的含有“蘇丹紅”的產(chǎn)品1612箱進(jìn)行監(jiān)督銷毀。廈門、吉林、杭州等地也相繼推出了菜肉召回制度。

在食品召回過(guò)程中，各個(gè)利益主體以及管理部門都應(yīng)當(dāng)有一套非常具體的切實(shí)可行的操作規(guī)范。而我國(guó)目前的食品召回實(shí)際上只是停留在停止銷售某種食品的表面層，尚未形成一套科學(xué)完整的食品召回體系。

(5)食品召回制度的目的是保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提高食品質(zhì)量水平。食品召回是指食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷商在獲悉其生產(chǎn)、進(jìn)口或經(jīng)銷的食品存在可能危及消費(fèi)者健康安全的缺陷時(shí)，依法向政府部門報(bào)告，及時(shí)通知消費(fèi)者，并從市場(chǎng)和消費(fèi)者手中收回問(wèn)題食品，予以更換、賠償。目的是避免流人市場(chǎng)的不安全食品對(duì)消費(fèi)者造成人身安全損害，以維護(hù)消費(fèi)者的利益。

召回不安全食品必然造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者會(huì)在召回產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失和為提高產(chǎn)品質(zhì)量而投人的成本之間進(jìn)行權(quán)衡。在政府強(qiáng)制召回的壓力下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了減少因召回造成的損失可能加強(qiáng)食品質(zhì)量管理，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)。因此食品召回制度可以督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品質(zhì)量管理。

(6)在我國(guó)城市，消費(fèi)者的食品安全意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，各大城市政府高度重視食品安全工作，企業(yè)開(kāi)始自覺(jué)實(shí)施保障食品安全措施，這表明我國(guó)城市已基本構(gòu)筑起“食品安傘網(wǎng)”。

城市眾多消費(fèi)品中，消費(fèi)者最關(guān)注食品安全的占71.8%，不關(guān)注食品安全的僅占0.6%，購(gòu)買食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%，選擇.“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8%，80%以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購(gòu)買食品。

同時(shí)，各大城市的政府要高度重視食品安全工作，嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)口。其中，上海市把建設(shè)100家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和20家生鮮超市作為政府實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓;南京市每年從財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排1000萬(wàn)元資金專項(xiàng)用于蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)等;合肥市每月兩次定期對(duì)全市16個(gè)經(jīng)營(yíng)生鮮的超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

我國(guó)城市食品市場(chǎng)準(zhǔn)人制度得到有效實(shí)施，企業(yè)已經(jīng)自覺(jué)開(kāi)始實(shí)施保障食品安全措施。被調(diào)查的城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，對(duì)食品安全進(jìn)行承諾的企業(yè)達(dá)77%，對(duì)消費(fèi)者實(shí)行先行賠付的達(dá)24.5%;建立進(jìn)貨索證索票和質(zhì)量驗(yàn)收等制度的達(dá)43.05%，9%的大型連鎖零售企業(yè)對(duì)供銷商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，部分零售商還建立了較為系統(tǒng)的供應(yīng)商審核流程。

(7)“五一”臨近，除各大商場(chǎng)異常熱鬧外，各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也掀起了新一輪的銷售熱潮。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上的水果、蔬菜、肉食、干果應(yīng)有盡有，十分豐富;討價(jià)聲、吆喝聲此起彼伏，熱鬧非凡，一派和諧景象。

記者從宗角祿康、氣象局、西郊菜市場(chǎng)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)了解到，商戶們?cè)缭绲貍湄浻?ldquo;五一”黃金周的到來(lái)，市民“足不出戶”就能吃上各類物美價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)蔬菜。近日，市物價(jià)、工商、動(dòng)檢等部門加大了對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，食品衛(wèi)生安全、價(jià)格穩(wěn)定等方面都得到了有效保障。

在宗角祿康農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)賣豬肉的劉長(zhǎng)明告訴記者，近幾天豬肉價(jià)格穩(wěn)定，并沒(méi)因節(jié)日的到來(lái)而上漲，這幾天的生意要比前段時(shí)間好得多。劉長(zhǎng)明說(shuō)，作為商戶也和市民一樣，并不愿意漲價(jià)，如果遇到節(jié)日就漲價(jià)，不僅過(guò)不了物價(jià)局這一關(guān)，他們的生意也會(huì)很難做。賣蔬菜的王女士說(shuō)，蔬菜的價(jià)格也沒(méi)因節(jié)假日的到來(lái)而漲價(jià)，與前段時(shí)間相比，近期還增加了一些新品種。

記者在市動(dòng)植物檢疫站了解到，區(qū)、市兩級(jí)動(dòng)檢部門對(duì)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、各超市都進(jìn)行了節(jié)前專項(xiàng)檢查，主要檢查了食品的供應(yīng)、安全等情況。動(dòng)檢站負(fù)責(zé)人告訴記者，通過(guò)檢查，糾正了一些商家的不良行為，從而使食品安全有了一定保障，市民可以放心選購(gòu)。同時(shí)，市場(chǎng)E豐富的食品也.完傘能夠滿足節(jié)日期間市民的消費(fèi)需求。

(8)解鈴還須系鈴人，要破解食品安全的困境，必須盡快建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)專家們分析，標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，最關(guān)鍵的是標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的滯后。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂，不單單是政府部門的責(zé)任，不能靠監(jiān)管部門憑空想出來(lái)，它需要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和做法，需要全體民眾的集體智慧，讓行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)多參與。食品安全事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，標(biāo)準(zhǔn)制訂離不開(kāi)民眾的呼聲和參與。據(jù)報(bào)道，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制訂主要由政府部門承擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)往往與市場(chǎng)脫節(jié)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)適用性相當(dāng)差、總體水平也低，而且內(nèi)容互相矛盾。這也從反面見(jiàn)證了“中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)必須面向社會(huì)”的必要性。

讓民眾不再對(duì)食品安全現(xiàn)狀擔(dān)憂，唯有政府的嚴(yán)厲監(jiān)管還不夠，完全依賴食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化也不行，人們自我保護(hù)意識(shí)的素質(zhì)也要提高上去，相關(guān)企業(yè)自我約束的行業(yè)自律更是不可或缺的。食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方面的協(xié)調(diào)和配合，需要各方利益主體的共同努力，只有相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)兢兢業(yè)業(yè)，食品標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)懈可擊，民眾自身保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，各企業(yè)單位的自律規(guī)范，食品安全方可確保無(wú)憂。但這是需要條件的，有分析評(píng)論指出，要維護(hù)食品安全，就需要讓那些危害食品安全或讓重要關(guān)口失守的人、企業(yè)、部門承擔(dān)高額的違法成本，給它們以巨大的現(xiàn)實(shí)壓力，讓它們有所敬畏，即使有經(jīng)濟(jì)利益的誘惑也不敢觸碰一下“紅線”。說(shuō)到底，食品安全的最終實(shí)現(xiàn)，是需要切實(shí)的措施和行動(dòng)來(lái)保障的。

寫作要求

1.請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(滿分20分)

2.用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可行性。(滿分30分)

3.就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(滿分50分)

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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