一、注意事項(xiàng)

　　1、申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能 力的測(cè)試。

　　2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的 “ 申論要求 ” 依次作答。

　　二、給定資料

　　近年來(lái)，少兒出版市場(chǎng)呈現(xiàn)一派繁榮景象，有數(shù)據(jù)顯示，２００４年，未成年人出版物增長(zhǎng)幅度在４０ %～６０％之間，由過(guò)去的４０００多種增加到了 １萬(wàn)多種。

　　在天津召開的第十五屆全國(guó)書市上，張小影（中宣部出版局局長(zhǎng)）提供了一組數(shù)據(jù)也佐證了少兒出版業(yè)的良好發(fā)展勢(shì)頭：從上世紀(jì)７０年代到今天，專業(yè)的少兒出版社從最初的兩家發(fā)展到３０多家，專業(yè)少兒出版編輯從最初的２００多名發(fā)展到３０００多名，少兒文學(xué)作家則由２００多位發(fā)展到３０００多名。

　　面對(duì)這些令人激動(dòng)不已的數(shù)字，有些人迫不及待地說(shuō)，少兒出版市場(chǎng)贏來(lái)了生機(jī)勃勃的春天。少兒出版的春天真的來(lái)了嗎？海飛（中國(guó)少兒新聞出版社社長(zhǎng)）指出，作為當(dāng)代中國(guó)未成年人精神世界主流的主流少兒讀物在今天仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，比如品牌名著、品牌作家和品牌產(chǎn)業(yè)缺失，低俗出版物屢禁不止。

　　海飛說(shuō)，中國(guó)缺乏自己的國(guó)際品牌，缺乏國(guó)際水準(zhǔn)和國(guó)際視野，既走不出國(guó)門，又難以與世界精品抗衡。改革開放以來(lái)，少兒讀物的版權(quán)貿(mào)易發(fā)展很快，但引進(jìn)多，輸出少，貿(mào)易逆差達(dá)到 ４８：１，而且真正進(jìn)入國(guó)際英文出版主流的微乎其微。而引進(jìn)的外版 書儼然是中國(guó)圖書市場(chǎng)的“ 武林盟主 "：如《哈利·波特》，連續(xù)２７個(gè)月名列全國(guó)少兒讀 物發(fā)行排行榜之首。又如《安徒生童話》，半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，在中國(guó)有１００多個(gè)出版社出版了３００多種版本，發(fā)行量高達(dá)１０００萬(wàn)冊(cè)之巨 。

　　一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國(guó)動(dòng)漫市場(chǎng)８０％以上盈利流向了海外，史諾比、米老鼠、kitty貓、皮卡丘和機(jī)器貓每年都 “ 笑里藏刀 "地從中國(guó)卡通市場(chǎng)“ 掠走 "６億元人民幣。

　　海飛憂慮地說(shuō)： “ 和許多國(guó)家比起來(lái)，我們還沒有具有社會(huì)影響力的大型閱讀活動(dòng)。很多書出了就出了，沒有動(dòng)員社會(huì)組織讓孩子們讀起來(lái)，所以好書的影響力也就越來(lái)越弱。 "

　　由于《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》約定，世界上許多 國(guó)家都十分重視開展未成年人的閱讀活動(dòng)。如美國(guó)通過(guò)“ 美國(guó)閱讀計(jì)劃 "發(fā)動(dòng)１００萬(wàn)志愿者幫助有閱讀困難的學(xué)生，日本開展 “ 每天晨讀１０分鐘 "活動(dòng)等。我國(guó)雖然要求學(xué)生從小學(xué)到初中必須有２０００萬(wàn)字的閱讀量，但各種閱讀活動(dòng)大多 “ 單打獨(dú)斗，無(wú)法形成主流閱讀，有的甚至最終夭折。

　　新聞出版總署提供的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)行量在５００萬(wàn)～６００萬(wàn)的少兒暢銷書已經(jīng)有了１０多種，５０萬(wàn)、１００萬(wàn)的已經(jīng)有了幾十種。對(duì)此，柳斌杰（新聞出版總署副署長(zhǎng)）說(shuō)，過(guò)去少兒出版主要是教材、輔導(dǎo)書，這一突破標(biāo)志著我國(guó)未成年人圖書出版正在由封閉走向開放，由繼承走向創(chuàng)新，由單一走向多元，由概念化走向個(gè)性化。

　?。玻埃埃的?，中國(guó)少兒新聞出版社在北京最大的零售書店 —— 北京圖書大廈作了一份調(diào)查。調(diào)查顯示，今年一至四月，北京圖書大廈少兒部的圖書銷售達(dá)到１１２０多萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)１４ .８２％，其中文學(xué)讀物增長(zhǎng)１２.１５％，幼兒讀物增長(zhǎng)１８.４０％ ，百科讀物增長(zhǎng)１８.６８％，拼音讀物增長(zhǎng)１２.４２％，少兒讀物增長(zhǎng)１３.７０％。

　　海飛用 “ 全線飆紅 "來(lái)形容這樣一組數(shù)字。但不久前北京市在１０所中學(xué)進(jìn)行的調(diào)查卻遠(yuǎn)沒讓人這么樂觀。

　　對(duì)北京市１０所中學(xué)２０７名學(xué)生進(jìn)行的調(diào)查顯示，８６％的受訪者相信算命或者算過(guò)命，另有６０％的學(xué)生因?yàn)榭荚?、升學(xué)等問(wèn)題求過(guò)神、拜過(guò)佛。對(duì)北京另外５所學(xué)校１０６名學(xué)生的調(diào)查也顯示，５０％的學(xué)生帶著護(hù)身符，家長(zhǎng)給他們佩帶時(shí)要求２４小時(shí)不能離身 。另一方面，不良“ 口袋書正在侵蝕著青少年的精神世界。每年面世的近萬(wàn)種兒童作品中 ，以情色、暴力、迷信等內(nèi)容為主的漫畫書、故事書充斥著地?cái)偤颓嗌倌陥D書銷售市場(chǎng)。打開某些兒童讀物，接吻、性交、暴力、血腥種種少兒不宜的場(chǎng)景頻頻登場(chǎng)；精美的封面下， 一些披著 “ 卡通 "外衣的口袋書充斥著色情、暴力等不適合青少年閱讀的內(nèi)容，未成年人讀物中的成人內(nèi)容正對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)造成不良的影響。

　　柳斌杰告訴記者，最近幾年中國(guó)出版呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的局面，出版用紙量增長(zhǎng)了８倍，但正規(guī)體制內(nèi)的增長(zhǎng)不足２倍。以上數(shù)據(jù)與少兒讀物市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)真切地反映了我國(guó)未成年人讀物出版市場(chǎng) “ 虛假的繁榮、表面的繁榮 "。

　　柳斌杰強(qiáng)調(diào)說(shuō)： “ 淫穢色情，兇殺暴力，恐怖賭博，封建迷信這些不良文化在未成年人 中的流行對(duì)少兒主流讀物出版市場(chǎng)形成極大的挑戰(zhàn)。因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展滯后、不充分，所以不能主導(dǎo)社會(huì)的文化主流，主流意識(shí)形態(tài)也不能滲透到未成年人中去。“ 中國(guó)原創(chuàng)兒童文學(xué)蓬勃發(fā)展，但不成熟。 以《女兒的故事》、《戴小橋和他的哥們兒》 享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的梅子涵（我國(guó)著名兒童文學(xué)作家），在談到我國(guó)原創(chuàng)兒童文學(xué)作品現(xiàn)狀時(shí)，一針見血地指出。梅子涵說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)原創(chuàng)兒童文學(xué)作品種類繁多，涌現(xiàn)出了大量的優(yōu)秀作家，但縱觀這些原創(chuàng)作品，普遍不成熟缺乏大氣，缺少像安徒生這樣的大家，很多人的作品根本不考慮或很少考慮少兒閱讀的規(guī)律和習(xí)慣，不站在孩子的角度，寫出的作品很難吸引他們。

　　梅子涵認(rèn)為，兒童文學(xué)作家要耐得住寂寞，要有大量的生活積累，要飽有一顆童心，只有這樣才能寫出精致的好作品。速成的作品經(jīng)不住讀者和時(shí)間的考驗(yàn)，這樣的作品不尊重文學(xué)，不尊重童年，不尊重自己。

　　“ 中國(guó)原創(chuàng)兒童文學(xué)說(shuō)教味太濃，缺乏趣味。 "梅子涵指出，現(xiàn)在，很多兒童作家好為人師，一寫作品就想教訓(xùn)人，說(shuō)教意味太濃、太烈。文學(xué)講的是故事，是童趣，它不是在課堂上“ 上課。可以說(shuō)，在某種程度上，是我們把孩子推向了《哈利·波特》和《加菲貓》的懷抱。

　　正如童話作家久受 “ 想象力差 "的詬病一樣，少兒圖書出版同樣面臨創(chuàng)新難題，并且這個(gè)難題在多媒體、高科技高度發(fā)展的今天尤其明顯。

　　張小影指出，少兒圖書的創(chuàng)新歷程其實(shí)走了很長(zhǎng)的時(shí)間。早在６０年代以《十萬(wàn)個(gè)為什么》為代表的少兒讀物就已經(jīng)作了很大的創(chuàng)新?！妒f(wàn)個(gè)為什么》以問(wèn)答為特征的思維方式適應(yīng)的那個(gè)時(shí)代的少年兒童的認(rèn)知習(xí)慣，直接回答孩子們 “ 蜂蜜是怎樣創(chuàng)造出來(lái)的？、 “ 鳥巢是鳥睡覺的地方嗎？這樣的問(wèn)題。

　　第二次創(chuàng)新是上個(gè)世紀(jì)９０年代的上半葉，以《少兒百科叢書》為特征，其思維方式是圍繞一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行發(fā)散式的縱向和橫向的擴(kuò)散，比如海水這個(gè)問(wèn)題，《少兒百科全書》告訴孩子們海水的顏色，為什么是苦的而不是咸的？是怎么出來(lái)的？水的深度和壓力之間有什么關(guān)系？等等一系列問(wèn)題。

　　到了今天，未成年人有太多媒體可以選擇，電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、圖書……互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體正影響、改變著他們的生活方式、思維方式、審美方式，以及話語(yǔ)表達(dá)。今天的少兒讀物應(yīng)該做一些什么樣的創(chuàng)新來(lái)吸引這些在電腦和電視機(jī)面前成長(zhǎng)起來(lái)的未成年人一代？少 讀物怎樣去貼近在電腦的多位思維空間中成長(zhǎng)起來(lái)的孩子？這是需要我們社會(huì)迫切解決的問(wèn)題。

　　紀(jì)秀榮（新蕾出版社社長(zhǎng)、總編輯）認(rèn)為，今天的少兒圖書應(yīng)該貼近青少年，貼近他們的審美和生活，與他們平等對(duì)話，告訴孩子《你真棒！》、《誠(chéng)實(shí)真好》，而不是居高臨下地命令《你們要勇敢》、《你們要自立》。

　　三、申論要求

　　1.、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。

　　2.、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

　　3.、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1500字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。

　　參考答案

　　1. 觀點(diǎn)提煉

　　近年來(lái)，少兒圖書的出版發(fā)行量有大幅度的增長(zhǎng)，但是大量 的不良少兒讀物正對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)造成不良的影響。究其原因，是中國(guó)目前缺少在未成年精神世界里形成主流的讀物。 少年強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)，少年弱，則國(guó)弱。孩子是祖國(guó)的未來(lái) ，民族的希望，在大力提倡加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的今天，凈化少兒出版市場(chǎng)，打造優(yōu)質(zhì)作品，樹立國(guó)際品牌已成當(dāng)務(wù)之急。

　　2.對(duì)策分析

　　(1)出版資源的配制向未成年人出版傾斜。 未成年人出版物選 題規(guī)劃不應(yīng)受書號(hào)、版號(hào)這些資源的限制。

　　(2)在資金上傾斜。中央財(cái)政應(yīng)加大了對(duì)出版扶持的力度， 落實(shí)建立常規(guī)性的出版基金來(lái)支持未成年人出版物的發(fā)展。

　　(3)稅收政策傾斜。 對(duì)于民族讀物和少兒讀物的出版、出口給予了稅收政策上的傾斜。對(duì)面向“三農(nóng)"、面向“青少年"的出版單位，免征一定年限的所得稅。

　　(4)支持優(yōu)秀青少年讀物的出口和進(jìn)口。在出口方面采取更開放的措施，除了出口退稅，鼓勵(lì)有條件的出版單位同國(guó)外著名的出版機(jī)構(gòu)進(jìn)行合資，組建面向海外市場(chǎng)的出版發(fā)行公司， 推動(dòng)中華文化走出去。在進(jìn)口方面則 有選擇有計(jì)劃地引進(jìn)國(guó)外的一切先進(jìn)文化成果。

　　(5)扶持建設(shè)一批未成年人讀物生產(chǎn)基地，給予政策扶持創(chuàng)造中華民族品牌。

　　(6)規(guī)范不同地區(qū)出版發(fā)行的經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策。凡是有出版行政部門支持未成年人出版物發(fā)展的基金、資金，一律要繼續(xù)增加，不能減少。

　　(7)加強(qiáng)對(duì)未成年人讀物的創(chuàng)作群和少兒讀物出版社的教育引導(dǎo)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)候，不應(yīng)忘記社會(huì)責(zé)任和文化使命，要用大量的好作品去滋養(yǎng)孩子們的純真心靈，啟迪孩子們 的求知欲望，豐富孩子們的精神世界，同時(shí)傳承中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。

3.參考文章

　　　　　　　　　　　讓少兒讀物遠(yuǎn)離誨淫誨盜
　　近年來(lái)，一些出版社、出版商見利忘義，一味以贏利為目的而忽視道德內(nèi)涵，出版了不少有害于未成年人的不良讀物甚至是非法出版物，以致誨淫誨盜、渲染暴力兇殺的書籍充斥于市 ，污染了未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境，毒害了青少年的心靈。
　　比如，現(xiàn)在一些中小學(xué)生中流行著一種巴掌大小的“口袋書"。如《引狼入室》、《老牛吃嫩草》、《引誘勾魂》等，描寫男女情愛**，充斥著露骨的性描寫和淫穢畫面。而某些武俠、鬼怪讀物中，則到處是暴力和恐怖場(chǎng)面，像《怪奇魅影》、《邪魂獰》、《吸血姬美夕》等充滿著血腥鬼影的作品，甚至使一些孩子膽戰(zhàn)心驚。暴力和淫穢不僅污染了未成年 人圖書市場(chǎng)，在音像制品和網(wǎng)絡(luò)游戲中同樣四處可見。

　　據(jù)某大城市有關(guān)未成年人伙伴群體及犯罪問(wèn)題研究報(bào)告提供的情況顯示，未成年人經(jīng)常 接觸不良內(nèi)容的書刊、音像制品與導(dǎo)致他們違法犯罪的關(guān)系非常密切。數(shù)據(jù)表明，在校生中有11.7％看過(guò)含有色情內(nèi)容的東西，71.7％的人看過(guò)含有暴力內(nèi)容的東西，而少年犯這一 比例分別為80.7％和98％。正處于成長(zhǎng)發(fā)育階段的未成年人，缺乏分辨是非的能力，具有極強(qiáng)的模仿力，他們往往仿效不良讀物中的作為，以致影響身心健康和正常的學(xué)習(xí)生活，甚 至使有的青少年因此走上犯罪道路。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)未成年人犯罪呈逐年上升趨勢(shì)，犯罪的方式也從1980年代的盜竊、打架斗毆、流氓滋擾等輕微犯罪行為，向搶劫、重大盜竊、殺人 、強(qiáng)*方面發(fā)展，甚至出現(xiàn)持刀搶劫、綁票、結(jié)伙作案等成人化的甚至帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪行徑，這種犯罪趨勢(shì)與不良讀物的泛濫和影響無(wú)疑存在著一定的關(guān)聯(lián)。
　　我國(guó)出版管理?xiàng)l例第26條中明文規(guī)定：“任何出版物不得含有宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或 者教唆犯罪的內(nèi)容。"預(yù)防未成年人犯罪法也強(qiáng)調(diào)，各種媒介如傳播暴力、色情、賭博、恐 怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康的內(nèi)容，將要負(fù)法律責(zé)任。最近，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，在強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未 成年人思想道德建設(shè)的同時(shí)，突出地強(qiáng)調(diào)了凈化未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境?！兑庖姟分赋?，要“ 堅(jiān)持不懈地開展‘掃黃’‘打非’斗爭(zhēng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物。嚴(yán)格審查面向未成年人的游戲軟件內(nèi)容，查處含有 誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件產(chǎn)品"。因此，在凈化未成 年人的成長(zhǎng)環(huán)境中，必須加大查禁不良出版物的力度。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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