請看下面這則申論材料，這是某單位考試的申論試題?？赐旰笳堈J真思考，如何從公正的立場來對待類似事件。
　　
　　（1）某縣黨政領導干部，每人都有一本“民情日記”本，走到哪里就帶到哪里，隨時記錄與老百姓切身利益有關的問題，群眾對此好評有加?？h委縣政府要求每個領導干部每月要有1/3的時間深入基層，同群眾促膝談心，傾聽真話，了解實情，并寫兩則以上“民情日記”和一份調查報告。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人負責將本單位領導的“民情日記”歸納整理后上報縣委辦公室，然后由縣委辦公室通過簡報予以摘登。縣委則根據(jù)“民情日記”反饋上來的各種問題，定期或不定期地召開常委會議，進行研究和解決。據(jù)了解，該縣300多名領導干部僅兩個月時間就寫了“民情日記”1800多則，解決與群眾利益有關的事465件。
　　（2）某縣耗資百萬元，有108國道邊修建了“噴灌工程”。該工程竣工之時，電閘開處，甘霖飛灑，官員喝彩，參觀取經(jīng)者絡繹不絕。但檢查組、參觀團一走，就偃旗息鼓，已閑置兩年。原來此工程中看不中用，農(nóng)民澆一畝地僅電費就需二三十元，是引渠水澆地的三四倍。
　?。?）某地農(nóng)民過去愛種路邊田，因為交通方便，產(chǎn)品便于?+-?，現(xiàn)在他們卻大都不愿再種路邊田了，因為領導把路邊田當作“政績廣告”，強迫農(nóng)民不斷“調整結構”，一個領導一個做法，今天搞“生態(tài)農(nóng)業(yè)，豬魚混養(yǎng)”，明天搞“葡萄長廊，果樹飄香”，到頭來屢戰(zhàn)屢敗，吃虧的是農(nóng)民。
　?。?）據(jù)報載，某貧困縣花近千萬元舉辦芒果節(jié)。芒果節(jié)期間，雖然用巨款請來歌星助興，但并未使果農(nóng)賣果難的問題得到解決。原來芒果節(jié)本應在4月下旬舉辦，可縣領導為讓各方賓客能看到該縣“形象工程”“生態(tài)湖”，便將芒果節(jié)推遲到“形象工程”竣工后的5月28日，錯過了芒果最佳促銷時機。
　?。?）某鎮(zhèn)政府自1998年開始建設“四萬工程”，即“萬畝黃花菜工程”、“萬米綠色長廊工程”、“萬畝蔬菜工程”和“萬戶養(yǎng)鴿工程”，為此拆除農(nóng)舍283間，征用農(nóng)民承包耕地300余畝，導致一些農(nóng)民至今無家可歸、無地可種，有的棲身在橋洞里已達一年之久。如今，雖然橫跨公路的標語“菜青鴿白黃花飄香，境優(yōu)人靚綠廊溢情”、“抓好四萬工程，造福五萬人民”十分醒目，但菜地變成荒地，空空的大棚架子已成為兒童玩耍的器械；規(guī)劃中的鴿子廣場，周圍民房已拆除年余，但目前只立起了一座造價十萬多元的高架燈座。
　?。?）下去搞調查研究，常常會遇上“要啥有啥”的干部。匯報情況的時候，他們不是實事求是，有啥說啥，而是察言觀色，要啥有啥?？茨銓δ骋粏栴}是持支持態(tài)度的，便掏出一堆正面的事例和典型；看你對某一問題是持反對態(tài)度的，便掏出一堆反面的事例和典型?？傊?，要什么經(jīng)驗有什么經(jīng)驗，要什么典型有什么典型，甚至有什么數(shù)字就能找到什么數(shù)字，把你應對得舒舒服服，滿意而歸。于是，就出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：花了很多精力下去調查研究，得到的卻是與實際情況距離很大的虛假情況。幾年前，某地為了總結某項工作的試點情況，派出七八個小組到同一城市去調查研究，看法竟大相徑庭，一個主要原因是上了“要啥有啥”的當。
　?。?）據(jù)報道，某縣城關某小學校長在向媒體介紹校舍是危房、150名學生不得不借用民房上課的情況后不久，就被鎮(zhèn)里免去了校長職務。
　?。?）傳媒也經(jīng)常報道某某官員微服私訪的消息，但總讓人有不倫不類的感覺。一是有些微服私訪變了調。應該說，微服私訪者，大抵是身居高位的官員，古時聽得最多的是皇上，或欽差大臣，至少也是總督或者巡撫。但是，現(xiàn)在聽到的大多是市縣級領導，甚至連鄉(xiāng)長下基層也美其名曰微服私訪。二是有些微服私訪變了味。一曰放不下身，也就是放不下“官架子”，不能以平民身、平常心去體察民情。二曰靜不下心。?+-?“宮”來，風風火火，心靜不下，一天兩天便打道回府。三曰聽不到話。下榻賓館酒店，置身鬧市大街，圍著轉的是各級地方官員，看到的是早就導演好的“戲”，聽到的是背熟的“臺詞”，至于百姓的真話、實話、心里話則無法聽到。四曰吃不了苦。置身于窮鄉(xiāng)僻壤，粗茶淡飯無法下咽，草席舊被難以入眠，再加之冬有寒氣逼身，夏有蚊蟲叮咬。五曰解不了難。屁股一冒煙，困難還是那個困難，負擔還是那個負擔，怨氣還是那股怨氣。
　?。?）某市政府第二十五次常務會議務實反虛，特別是要堅決反對“虛”，比如年終少搞評比等花費甚多且不必要的活動。臨近年終，不少部門照例要搞總結評比活動，眼下就有一些活動計劃報到市長那里。市政府要求，要少搞這些形式主義的東西。規(guī)定政府部門除了極個別的活動經(jīng)批準可搞外，其它一律不許搞。經(jīng)批準的活動即使搞也要縮小規(guī)模，降低標準。
　?。?0）某縣來了上級派來的水利檢查組檢查洞庭湖水利工程。來到工地上一看，哇！但見“紅旗飛舞，農(nóng)民揮掀鏟土，拖拉機來來往往，好一派繁忙景象”。縣里還匯報說，本年度水利工程是歷年中出人力最多、投資最多的等等。估計看的聽的都使檢查組比較滿意，就轉到下一站檢查去了。這邊檢查組剛走，只見剛才還揮汗如雨的農(nóng)民們立刻收拾工具，坐上各種交通工具—包括剛剛賣力表演的小拖拉機，迅速撤離。有記者探問原因，農(nóng)民們答曰：鄉(xiāng)里叫我們來“表演”給檢查組看的，能頂好幾天工！

　?。?1）某地區(qū)今年遭受了120年未遇的春旱，而所修建的引水工程竟引不來水，市財政撥款138.9萬元修建的灌溉設施已閑置4年，涵洞口結滿了蛛網(wǎng)。干部們說，引長江水灌溉，要有三道工程，第一道高壓取水，第二道干道送水，第三道溝渠分水，直到今天只修了無頭無尾的送水干道。農(nóng)民說：只修這一段，而且修在路邊容易看到的地方，修在市“蔬菜辦”容易檢查到的地方，做個樣子。如此看來，毫無作用的干渠只是專門供“官”參觀檢查的。有人稱這種“農(nóng)業(yè)”為“官賞農(nóng)業(yè)”。
　?。?2）某鄉(xiāng)黨委書記，實在看不下那里“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮”的實情，看不下農(nóng)民因負擔過重（有的村人均500元人頭費）而背井離鄉(xiāng)、使兩萬畝土地摞荒的境況，給國務院領導含淚上書。信中說：“現(xiàn)在真話無處說，上級領導聽到農(nóng)民增收就高興，匯報農(nóng)民減收就批評人。有典型，無論真假，就記錄、就推廣。基層干部察言觀色，投領導所好，到處增產(chǎn)增收，形勢大好。所以，真話也聽不到了……現(xiàn)在，作為一名基層干部，不出假典型，不出假數(shù)字，不違心做事，做實事求是的干部，真是太難太難了?！眹鴦赵侯I導批示后，省、縣領導采取措施，信中反映的問題很快得到了暫時的緩解。
　?。?3）繼某大學出版社以向中國“希望工程”捐獻價值一百余萬元人民幣的書籍紀念其復社二十周年后，今天，全國教育書刊發(fā)行聯(lián)合體（國內(nèi)二十三家民營書店協(xié)議聯(lián)合組成）又向“希望工程”捐贈了四十萬元人民幣的現(xiàn)金和價值六十萬元人民幣的與人民教育出版社新版中學教材同步的輔導用書，并以此慶祝聯(lián)合體成立五周年。捐款將由中國青基會用于在中國西部地區(qū)援建希望小學，捐贈的書籍也將由中國青基會轉贈給全國各地，主要是中西部地區(qū)的中學生。
　?。?4）最近，某市政府向全市公務員提出一個要求：“做事不‘做戲’，做‘實干家’，不做‘表演家’?！彼砸@樣提，是因為這些年，基層干部“做戲”的事確實出了不少。有的是在會臺上“做戲”，喊大口號，說大計劃，提大措施，講大藍圖。但細心逐條核對一下就會發(fā)現(xiàn)，十之八九都是空對空。也有的是在匯報材料上“做戲”，揀好的說，揀大的說，揀已經(jīng)做了的說。十家企業(yè)九家虧損，便專門匯報那一家贏了多少多少利。更多的則是在應付檢查時“做戲”。為了應付計劃生育檢查而拉來互不認識的男女組成“假夫妻”，為了迎接“普及九年義務教育驗收”而到外邊去借“假學生”。
　?。?5）轟轟烈烈地開展有十年之久的“全國衛(wèi)生城市”冠名活動近期已被宣布不再進行。來自全國愛衛(wèi)會的消息表明：一些城市為了應付檢查，不是下大力氣去提高日常管理水平，而是搞突擊甚至弄虛作假，影響了檢查評比的效果。某市在一次城市衛(wèi)生檢查評比中，因在主要街道擺滿了從市民家里借來的數(shù)萬盆鮮花，而一舉獲得衛(wèi)生模范城市的稱號。然而煞風景的是，檢查組前腳剛走，就發(fā)生了哄搶盆花的不文明事件。為此，全國愛衛(wèi)會決定自今年起作為“流動紅旗”式的“全國衛(wèi)生城市”冠名將不再進行。今后全國城市衛(wèi)生檢查評比將實行申報制，對自愿報名參評的城市進行“不打招呼”式的突擊檢查，每次檢查的結果由全國愛衛(wèi)生統(tǒng)一公布，評出名次，但不再授予“全國衛(wèi)生城市”的稱號。
　　（16）最近，某地群眾在為某個會議叫好，細一了解，原來這是統(tǒng)計部門開的一次“喊數(shù)會”。他們發(fā)現(xiàn)各縣報來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值明顯高于平均調查了解掌握的情況，立即召集各級統(tǒng)計部門負責人開會，認真核對，主動減數(shù)，使上報的數(shù)字減少了弄虛作假。
　　（17）一個基層單位的領導說，年年要為應付檢查傷腦筋。一曰小康達標檢查，二曰初級衛(wèi)生保健檢查，三曰衛(wèi)生評比檢查，四曰體育先進鎮(zhèn)評比檢查，五曰家教工作檢查。工作檢查本是很正常的事，為什么要傷腦筋呢？原因很簡單，就是此類檢查變味了。其內(nèi)容條款看上去豐富實則瑣碎，而且?guī)缀醮笸‘悾菏紫纫腥舾赡甑目傮w規(guī)劃，然后是各年度的工作計劃和工作總結，要具備專門領導機構，要有一系列的表格數(shù)字；主管部門要有一整套資料，當?shù)攸h委、政府歷年的工作計劃和總結中也要有相應的內(nèi)容。這樣就非常傷腦筋了：許多形式上的東西平時就沒有存檔而現(xiàn)在非要不可。接受檢查的部門不得不組織一批造假的人夜以繼日地起草、打印、裝訂，連幾年前的政府工作報告也要翻出來修改一番。如果是跨級、跨部門的檢查，還要自下而上的相關部門層層會審，哪一關提出異議都又得忙碌一陣子。除了案頭資料面面俱到外，還得騰出有關場所，置辦相關器材，掛上一塊又一塊牌子……直到檢查團來了，又得誠惶誠恐地忙碌一番。試想，一個單位一年當中有幾次類似的檢查，不搞得精疲力竭是過不了關的。
　　
　　本試題文字部分篇幅較長，給定資料共3811字。按常規(guī)閱讀速度500字/分鐘計算，需要7分鐘左右。但很多人可能讀一遍要讀15分鐘左右，生怕漏掉重要信息，這種擔心是不必要的。《三國演義》中有個故事：諸葛亮年輕時與徐庶、石廣元、孟公威等人一道游學讀書,“三人務于精熟,而亮獨觀其大略”。諸葛亮之所以成就功名，成為兩朝丞相，與他的學習方式有關。觀其大略之人,往往知識更廣泛,了解問題更全面。但這也不是說，讀書可以馬馬虎虎，浮光掠影，絕對不是這樣的。觀其大略同樣需要認真讀書，只是不死摳一字一句，不因小失大，不為某一局部而放棄了整體。

　　宋代著名理學家陸象山曾說過這樣的話：“讀書且平平讀，未曉處且放過，不必太滯?！本褪遣汇@牛角尖，以不變應萬變。根據(jù)我個人對眾多申論試卷的閱讀情況來看，越是執(zhí)著于細部，則越容易陷于具體信息的干擾中。所謂進得去、出不來是也。讀申論試卷，要能進能出，先讀過三四遍，然后靜思默想五六分鐘，理出過七八九十來，在寫作時就能做到說一不二。所以做申論，還是要先抓主要問題，先看事物發(fā)展的大趨勢，把握住事件的要點。
　　我在這里身兼二任，既當講授者又當操作者，就算是授人以漁又授人以魚吧。考生在考試時，只要以公正之心對待世界，世界也就是公正的了。所以說身正不怕影子斜。只要考生心里鎮(zhèn)定自若，客觀冷靜，考試就成功在望了。
　　請看我擬的參考答案。
　　1.請用不超過150字的篇幅，對給定資料所反映的主要問題及其表現(xiàn)形式進行概括。（20分）
　　
　　本資料反映了我國地方政府的工作情況。地方政府里邊有很多人真心為民辦實事、辦正事、辦好事，同時也有很多地方政府及部門領導愛虛榮，好面子。在工作中擺架子，重形式，輕實質。為了應付上級檢查，在路邊修政績工程，搞“官”賞農(nóng)業(yè)，在辦公室報假情況，堆假材料，在現(xiàn)場人為表演做戲，對說真話干實事的人進行打擊報復。（149字）
　　
　　自述自評：本套試卷確實有相當難度，這在我在閱讀申論要求的時候發(fā)現(xiàn)的。我在讀完第一遍后，看到申論要求。然后回去讀了第二遍。對其反映的主要問題，這個還比較好辦，就是反映我國部分地方政府部門工作作風虛浮的問題。對其形式的概括，頗費周折。我將每一段的主要問題都進行了概括，依次是
　　1、為民辦實事。
　　2、修觀看工程。
　　3、打政績廣告。
　　4、推形象工程。
　　5、搞政績工程。
　　6、提供假情報。
　　7、打擊說真話者。
　　8、擺官架子。
　　9、會議反虛。
　　10、工作表演。
　　11、搞“官”賞農(nóng)業(yè)。
　　12、為民說真話。
　　13、趕時髦搶風頭。
　　14、做戲。
　　15、應付檢查。
　　16、務實減數(shù)。
　　17、應付檢查。
　　我估計，能做完上一步的考生大有人在，因為這些資料都是經(jīng)過整理過的，從中挑出一兩個詞語來概括其主要內(nèi)容不是問題。真正難的是如何將這么多問題概括出其主要問題，并概括其表現(xiàn)形式。
　　所以，第一句是要總括。先下大包圍，再分而食之。也就是畫個圈，指明其范圍。所以有第一句話“本資料反映了我國地方政府的工作情況?！边@是一個宏觀的概括，客觀地說，沒有傾向性?，F(xiàn)在要進行分述。分述是不是只講主要問題，在這里主要問題是負面的，是不是我們只說負面的，按題意似乎是這樣?？芍灰鰜硪幌?，在機關里要是只說社會的歪風邪風而閉口不談正氣的話，實際上是不可能的。
　　所以問題要一分為二地看，先說好的方面，再說差的方面。好的方面文字要偏少，差的方面文字要偏多。但如果把上面的表現(xiàn)形式羅列起來，這道題還是沒做好。
　　在概括列舉其表現(xiàn)形式時，我是很費了一番腦筋的。要把它概括得不交叉、不重迭、無疏漏，必須要尋找一種合適的方法。所以就先說好的方面，再著重說差的方面。好的方面列舉有三個要點：1、為民辦實事。12、為民說真話。16、務實減數(shù)。如果羅列起來，概括得也算可以，但層次感不強。于是我又繼續(xù)思考這三個要點之間的層次關系，就從三個方面來概括，那就是辦實事、辦正事、辦好事。

（責任編輯：中大編輯）