出手快 出拳重
與時間賽跑，與金融危機的不利影響賽跑。中央對宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整迅速出手，堅決有力。
9日向社會公布的國務院常務會議有關精神，包括了財政政策和貨幣政策的重大調(diào)整。
最近3天，國務院及相關部委密集召開會議，頻出配套政策。
10日上午，國務院緊急召集省區(qū)市人民政府和國務院部門主要負責人在北京開會，部署落實中央政策措施。
隨即，國家發(fā)展和改革委員會召開緊急會議，安排今年新增1000億元中央政府投資工作；中國人民銀行就落實適度寬松的貨幣政策提出了明確的措施；財政部就增值稅轉型改革作出了明確的安排……
出手不但要快，出拳還要重。本輪宏觀調(diào)控政策的重大調(diào)整雷厲風行，體現(xiàn)了速度和力度的有機統(tǒng)一，發(fā)出了應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、力保增長的強烈信號。
中央出臺的10項措施，兩年多時間約需投資4萬億元。如此集中、大規(guī)模，以政府投資作引導和示范，無疑是應對世界金融危機的一記重拳，體現(xiàn)了從根本上扭轉經(jīng)濟增速過快下滑的信心和決心。
解近憂 謀長遠
“既解近憂又謀長遠，是這次宏觀調(diào)控政策調(diào)整的一大特點。”北京大學國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲說。
投資增幅下滑、出口增幅下滑……這次考試#大&收集政策重大調(diào)整，就是要扭轉經(jīng)濟下滑的勢頭。
除了國際金融危機的影響外，我國當前還存在著部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結構亟待升級、低水平建設容易反彈等問題。這次出臺的政策，選準了著力點，強調(diào)擴大投資與優(yōu)化結構并重，把解決眼前問題和有利于長遠發(fā)展結合了起來。
從產(chǎn)業(yè)投資看，優(yōu)化結構的意圖十分明顯。對于急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大力支持，除了基礎設施的投資外，還專門拿出資金加快自主創(chuàng)新和結構調(diào)整，支持高技術產(chǎn)業(yè)化、服務業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)技術進步；但對于那些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，仍然堅決控制、決不放松。
既促進經(jīng)濟增長，又避免重復建設；既拉動當前增長，又增強發(fā)展后勁。面對世界金融危機的影響，中國緊急行動，又從容應對，發(fā)展既要快更要好。
保民生 促增長
“過去我們常說經(jīng)濟發(fā)展改善了人民生活，這次政策調(diào)整我覺得從某種意義上改變了人們以往觀念和思路，其實改善人民生活也是促進經(jīng)濟發(fā)展。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建說。
從加快建設保障性安居工程，到加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程建設力度；從加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，到提高糧食最低收購價格；從加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，到加快地震災區(qū)災后重建各項工作……民生工程被擺在10項擴大內(nèi)需措施中的首要位置。
重大民生工程，首先以政府的投入彌補歷史欠賬、改善人民生活，還在于能促進經(jīng)濟增長。擴大內(nèi)需，眼前靠投資，長遠靠消費。消費是增長的最終動力。通過建設保障性住房、加快醫(yī)療衛(wèi)生教育事業(yè)發(fā)展等投資，減少居民特別是低收入群體在教育、醫(yī)療和住房方面的支出，增強居民的消費能力和消費意愿，以投資帶消費、以消費促增長。
目前老百姓的后顧之憂比較多，教育、醫(yī)療費用過高，社會保障標準偏低等等，都讓許多人不敢花錢，限制了經(jīng)濟增長。中國人民大學勞動關系研究所研究員陳步雷說，中央財政可以借此次調(diào)整機會，在全民社會保障領域大有作為。他估計國家財政對社會保險每投入１億元，居民消費可增加１０億元。
保障和改善民生，是拉動消費、促進發(fā)展的重要舉措。只有在民生改善中，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

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