中國(guó)傳統(tǒng)民間手工藝在海外市場(chǎng)更是具有巨大的開(kāi)拓空間：山東濰坊的風(fēng)箏蜚聲海內(nèi)外，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)研發(fā)的“教學(xué)風(fēng)箏”(風(fēng)箏扎制完后，配備毛筆和水彩，由消費(fèi)者自行上色)，每年僅出口就近50萬(wàn)只;湖南湘繡城每年產(chǎn)值達(dá)到10個(gè)億，湘繡產(chǎn)品銷往韓國(guó)、日本、美國(guó)等15個(gè)國(guó)家。

8.2011年，某縣積極創(chuàng)建“群眾事務(wù)黨員代理制度”，全縣5000多名黨員干部人人參與代理，全縣所有群眾都是服務(wù)對(duì)象，群眾所有合理合法訴求都納入無(wú)償代理服務(wù)范圍，包括訴求代言、事務(wù)代辦、信訪代理。

為此該縣構(gòu)建了三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)一級(jí)依托便民服務(wù)中心，建立代理中心，設(shè)立“導(dǎo)辦室”，實(shí)行一站式服務(wù)，幫助群眾代理、代辦需上級(jí)部門審批的生育、保險(xiǎn)、醫(yī)療等方面的證件、手續(xù);村(社區(qū))建立便民服務(wù)代理站，村民小組(居民小組)建立代理點(diǎn)，受理群眾需要到鎮(zhèn)級(jí)或鎮(zhèn)級(jí)以上部門辦理的各項(xiàng)事務(wù)。

根據(jù)群眾申辦事項(xiàng)的不同情況，該縣將代辦事項(xiàng)細(xì)分為四大類：對(duì)申請(qǐng)材料齊全、本級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)可當(dāng)場(chǎng)辦理的簡(jiǎn)便申請(qǐng)事項(xiàng)，作為“即辦件”現(xiàn)場(chǎng)辦理;對(duì)不能直接辦理，需補(bǔ)齊材料后辦理的事項(xiàng)，作為“承辦件”，待群眾補(bǔ)齊材料，承諾辦理;對(duì)需要上級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的事項(xiàng)，作為“上報(bào)件”，受理后及時(shí)轉(zhuǎn)交上級(jí)具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并全程代辦，變“群眾跑”為“黨員干部跑”;對(duì)按照有關(guān)規(guī)定無(wú)法代理的事項(xiàng)，給群眾解釋清楚。

與此同時(shí)，該縣建立了黨員干部考核、監(jiān)督制度，通過(guò)完善的考核手段、完整的考核體系，保障代理制度落實(shí)到位，從而使工作真正惠及民眾。政府還公布了代理人員的代理工作內(nèi)容和電話，公布分發(fā)到民眾手中，保障民眾查找聯(lián)系電話。

“現(xiàn)在是干部下去找群眾，組組有人到、戶戶有人包，改變了過(guò)去群眾有事找不到干部的情況。”責(zé)任區(qū)代理人是24小時(shí)保持手機(jī)暢通，對(duì)群眾提出的事項(xiàng)48小時(shí)內(nèi)要作出處理。

該縣縣委書(shū)記說(shuō)：“我們實(shí)施黨員干部代理制，就是要發(fā)揮黨員干部的作用，變“群眾上訪”為“干部下訪”，讓黨員干部在與普通群眾談家事中傾聽(tīng)民聲，在拉家常中體察民情，在辦實(shí)事中解決民憂，化解怨氣，拉近距離，真正與老百姓心連心、心貼心?！?

9.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，到2011年末，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎匾堰_(dá)到51.27%。在中國(guó)歷史上，城市人口第一次超過(guò)了鄉(xiāng)村人口，這昭示著我們這個(gè)具有幾千年農(nóng)業(yè)文明歷史的農(nóng)民大國(guó)，進(jìn)入了以城市社會(huì)為主體的新成長(zhǎng)階段。

草橋村位于北京西南三環(huán)，區(qū)域內(nèi)除了有一座巨大的立交橋外，最著名的地標(biāo)恐怕是附近的300路公交車總站，這趟圍著48公里長(zhǎng)的三環(huán)路轉(zhuǎn)圈的公交車，號(hào)稱“全世界最擁擠的車輛”。而在這個(gè)明代起就為北京供應(yīng)花木的小村落，正在完成它最后的城市化蛻變。草橋村里有20多家集體企業(yè)，涉及花卉、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等多個(gè)領(lǐng)域，全村的經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)7億元。草橋村的村民住的高層小區(qū)整治潔凈，每一戶都擁有有集體經(jīng)濟(jì)的股份，有分紅，有福利。“現(xiàn)在，草橋村民不僅百分百就業(yè)，而且平均每戶職工的工資加股金分紅年收入可達(dá)5萬(wàn)到6萬(wàn)元，70%以上的村民家庭有了私家車?！秉h支部書(shū)記老王說(shuō)，他的經(jīng)驗(yàn)是，第一條，不管怎么樣，村集體的經(jīng)濟(jì)命脈不能丟，土地收益要成為生生不息的產(chǎn)業(yè)，而不是一分了之;第二條，總要有“組織”，熟人社會(huì)也好，鄉(xiāng)規(guī)民約也罷，再疊加經(jīng)濟(jì)紐帶和黨政組織，才是中國(guó)特色的社會(huì)管理。

讓全體村民離土不離村，擰成一股繩，一直是王書(shū)記引以為豪的事──自上世紀(jì)90年代村集體開(kāi)始“有錢”，20年來(lái)沒(méi)有一個(gè)村民脫離集體。而這只擰緊繩子的手，就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。1999年村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革時(shí)，草橋有1億多元資產(chǎn)，人均能分2萬(wàn)元。王書(shū)記強(qiáng)力堅(jiān)持：“不能分光吃凈。”

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（責(zé)任編輯：lyy）

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