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2010年國(guó)考申論備考官員問(wèn)責(zé)制度

發(fā)表時(shí)間:2010/2/27 10:46:07 來(lái)源:中大網(wǎng)校 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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中共十七大以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)逐步加大治本力度,著力推進(jìn)一批改革體制機(jī)制制度的重大措施,反腐敗治本抓源頭工作穩(wěn)步推進(jìn)。而官員問(wèn)責(zé)制度也在各地政府中一步步的深入開(kāi)展開(kāi)來(lái),中大網(wǎng)校提醒所有參加2010年國(guó)家公務(wù)員的考生們別忽略了這個(gè)申論熱點(diǎn)。

據(jù)介紹,各級(jí)黨委、政府高度重視推行行政問(wèn)責(zé)制,把其作為提高政府執(zhí)行力和公信力的重要措施,出臺(tái)了一系列有關(guān)行政問(wèn)責(zé)的法規(guī)、紀(jì)律規(guī)定。行政問(wèn)責(zé)范圍逐步擴(kuò)大,特別是在重大安全事故、環(huán)境污染等方面失職瀆職或負(fù)有重要責(zé)任的一批行政官員受到責(zé)任追究。行政問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成。

同時(shí),行政審批制度改革繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。監(jiān)察部牽頭,會(huì)同中央編辦、國(guó)務(wù)院法制辦等部門(mén)建立了行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。依據(jù)行政許可法等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件,對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng),從實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)立依據(jù)、事項(xiàng)名稱(chēng)等方面進(jìn)行了全面清理。加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管。廣東、江蘇、江西等省積極推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管。

  司法體制和工作機(jī)制改革穩(wěn)步實(shí)施。繼續(xù)深化司法體制改革,進(jìn)一步落實(shí)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄(所)務(wù)公開(kāi)等制度。繼續(xù)推進(jìn)司法民主,人民陪審員、人民監(jiān)督員制度。繼續(xù)強(qiáng)化了對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督制約。

  財(cái)政管理制度改革向縱深推進(jìn)。部門(mén)預(yù)算改革進(jìn)一步深入,推進(jìn)了部門(mén)預(yù)算精細(xì)化管理,規(guī)范了預(yù)算執(zhí)行調(diào)整,開(kāi)展了預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革全面深化,公務(wù)卡改革進(jìn)展順利?!笆罩蓷l線”制度得到完善。推行“收繳分離”征管方式,繼續(xù)擴(kuò)大中央部門(mén)和單位非稅收入收繳改革范圍。

投資體制改革不斷深入。推進(jìn)“小而散”項(xiàng)目管理方式改革,減少和下放具體管理事項(xiàng)。核準(zhǔn)制進(jìn)一步完善,核準(zhǔn)行為逐步規(guī)范。制定頒發(fā)了一系列制度規(guī)定,進(jìn)一步完善政府投資管理。積極推進(jìn)代建制,擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目代建制試點(diǎn)范圍。

  國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革繼續(xù)推進(jìn)。推進(jìn)了公司制股份制改革,加強(qiáng)了業(yè)績(jī)考核的激勵(lì)與約束作用,完善重要制度的配套銜接;加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督,規(guī)范了董事會(huì)選聘經(jīng)理人的方法和程序;規(guī)范了收入分配秩序,建立收入分配重大事項(xiàng)審核報(bào)告制度;完善了出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。

金融體制改革逐步深化。政策性銀行改革平穩(wěn)推進(jìn),部分銀行商業(yè)化改革、體制改革和內(nèi)部改革取得進(jìn)展;國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革不斷深化,市場(chǎng)約束機(jī)制開(kāi)始發(fā)揮作用;證券體制改革不斷深入,行業(yè)規(guī)范運(yùn)作和創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制初步形成;保險(xiǎn)體制改革深入推進(jìn),基本建立了以償付能力、公司治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為監(jiān)管三支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管框架。
  
工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度不斷完善。
制定了完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的工作要點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)。規(guī)范了工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度不斷完善。開(kāi)展了國(guó)有土地使用權(quán)出讓專(zhuān)項(xiàng)清理檢查工作。嚴(yán)格責(zé)任追究,進(jìn)一步加大土地出讓環(huán)節(jié)案件的查處力度,直接查辦和督辦了一批經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地出讓中規(guī)避招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度、低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)等案件。

探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度繼續(xù)完善。印發(fā)多個(gè)規(guī)范性文件,加強(qiáng)對(duì)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)浙江、江蘇、內(nèi)蒙古、貴州、山西、浙江、云南等?。▍^(qū))整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化建設(shè),推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓。

產(chǎn)權(quán)交易制度不斷深化。建立了中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息聯(lián)合發(fā)布制度,使產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露的效果有了實(shí)質(zhì)性提高。積極指導(dǎo)地方國(guó)資委推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的聯(lián)合重組,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從過(guò)去獨(dú)立分散經(jīng)營(yíng)向區(qū)域化統(tǒng)一運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變。逐步完善對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管,目前已實(shí)現(xiàn)了對(duì)多個(gè)?。ㄊ校┢髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

政府采購(gòu)工作成效明顯。政府采購(gòu)規(guī)章制度不斷健全,進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商投訴處理程序,逐步建立并完善了投訴處理專(zhuān)家論證制度,認(rèn)真做好政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理和行政復(fù)議工作。中央單位電子化政府采購(gòu)方式開(kāi)始實(shí)施。政府采購(gòu)政策功能得到有效發(fā)揮。政府采購(gòu)規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,管采分離管理體制得到落實(shí),政府采購(gòu)行為和程序得到規(guī)范。

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