現(xiàn)象：
（一）胡錦濤總書記在“七一”講話中指出：必須牢牢把握立黨為公，執(zhí)政為民，這是真正實踐“三個代表”重要思想最重要的標志。深化行政管理體制和政府機構(gòu)改革，加強政策職能轉(zhuǎn)變，積極推進服務型政府建設，是實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，是“立黨為公，執(zhí)政為民”的重要體現(xiàn)。

（二）海淀區(qū)建設服務型政府的實際行動。
海淀區(qū)中關(guān)村科技園區(qū)是我國第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。多年來海淀區(qū)政府一直在致力于搭建公共服務平臺，堅持走以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合、鼓勵自主創(chuàng)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，2005年園區(qū)工貿(mào)總收入達到2485.33億元，增加值601.01億元，工業(yè)總產(chǎn)值908.30億元，從2000年―2005年間，園區(qū)的經(jīng)濟總量翻了一番多，繼續(xù)保持在全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，園區(qū)工貿(mào)總收入連續(xù)多年在全國53個高新區(qū)排名第一，是我國最富創(chuàng)新活力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 

服務中心現(xiàn)在有共26個單位、32個部門集中辦公，涉及審批類事項49項，非行政審批類事項13項，實行“一站式辦公”和“全程代理服務”?！耙徽臼睫k公”將眾多的政府部門匯集到辦事大廳內(nèi)，實行集中辦公，簡化審批程序，縮短審批時限。進駐服務中心的政府部門包括：市政府行權(quán)審批職能部門，區(qū)政府行權(quán)審批職能部門，政府授權(quán)的事業(yè)單位行權(quán)審批部門，為配套服務的企業(yè)和中介機構(gòu)。服務中心的主要服務事項包括：為各類內(nèi)外資企業(yè)登記注冊、專項審批服務，為高新技術(shù)企業(yè)和留學人員創(chuàng)辦企業(yè)實行免費代理服務，為外商投資企業(yè)提供全程代理服務，為大型企業(yè)、大眾企業(yè)提供全程特辦代理服務，為社會公眾提供公共服務。

分析：
（一）原因：首先，建設服務型政府是“三個代表”在行政體制改革中的本質(zhì)要求。我們的黨是以“三個代表”為指導的黨。全心全意為人民服務是黨的宗旨。服務型政府實際上是指政府該管什么不該管什么，都是由社會和公民的需要來決定，即實現(xiàn)社會本位和民本位。這就需要將行政管理真正轉(zhuǎn)變成一種公共服務，使政府成為有效的服務者，為社會提供基礎性的服務和維護公共秩序的穩(wěn)定。

其次，建設服務型政府是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的重要保證。過去的一些觀念認為政府管理就是控制、審批、監(jiān)管、和處罰，事實上這樣的觀念已經(jīng)與現(xiàn)時經(jīng)濟社會的發(fā)展極不適應。我國的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，特別是我國加入世貿(mào)組織后，政府不應當也不可能成為市場的主導力量，而是應當對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和維護市場經(jīng)濟秩序起到重要作用，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)建良好的服務環(huán)境。這樣才能使得廣大人民群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。
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第三，建設服務型政府是實現(xiàn)小康社會重要目標主題中應有之義。全面建設小康社會是全黨和全國人民當前和今后一個時期的奮斗目標，在這一過程中，發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，只有加強服務型政府建設，強化政府的服務功能，才能更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，更好地加強政治文明、先進文化的建設，從而推動社會全面進步。 
積極推進服務型政府建設，就是要樹立服務意識，強化服務功能，使政府以服務于市場和企業(yè)，要實現(xiàn)全能型政府向有限型政府的轉(zhuǎn)變，管制型政府向服務型政府轉(zhuǎn)變。

（二）對策：我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨。加強黨的先進性建設，對政府工作提出了新的更高的要求。永葆黨的先進性，應堅持立黨為公、執(zhí)政為民，努力建設親民、為民、富民的服務型政府。

1。服務型政府應當是親民的政府。我國是社會主義國家，人民是國家的主人，一切權(quán)力屬于人民。各級政府只有從最廣大人民的根本利益出發(fā)開展工作，才能為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。建設服務型政府，應正確處理權(quán)力與服務的辯證關(guān)系，牢固樹立“領(lǐng)導就是服務”的觀念，在權(quán)力運用中始終把服務放在首位，自覺地服務人民、造福人民。
2。服務型政府應當是為民的政府。人民政府為人民，是黨的根本宗旨的必然要求。應健全政務公開機制，增強決策的透明度和政務活動的公開性，凡是與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的政務活動都要公開、透明，使人民群眾了解政府的決策意圖、運作機制等，防止“暗箱操作”和損害群眾利益行為的發(fā)生。

3。服務型政府應當是富民的政府。為民辦事，為民謀利，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是政府的首要職責。各級政府應常思富民之策，常興富民之舉，不斷探索富民之路，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，善于搶抓機遇、用好機遇，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

論說文
建設服務型政府，讓服務更到位 
北京市海淀區(qū)在建設服務型政府的實踐中，創(chuàng)新政府運行機制，將質(zhì)量管理認證全面引入政府管理體系，實現(xiàn)從“經(jīng)驗型”向“標準化”、從“官員”向“服務員”、從“管制”向“服務”的轉(zhuǎn)變，政府服務質(zhì)量與效率大大提高。 

建設服務型政府，關(guān)鍵就是服務。判斷政府服務質(zhì)量的唯一標準是人民滿意不滿意，人民高興不高興，人民答應不答應。

隨著社會的發(fā)展，群眾對教育醫(yī)療、就業(yè)保障、扶貧濟困、環(huán)境污染等民生問題越來越關(guān)注，對政府服務的要求越來越高。各級政府在深化行政管理體制改革的同時，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善政府運行機制，創(chuàng)新政府服務模式，努力讓服務更加到位，讓人民更加滿意。 

時下，“辦實事”是各級政府最響亮的工作口號之一。一些地方領(lǐng)導用“辦實事”的辦法“速戰(zhàn)速決”，解決了不少看得見摸得著的問題，這值得充分肯定。但是，如何將政府工作重點的“辦實事”與注重各個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展有效結(jié)合起來，推動經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，讓服務更科學、系統(tǒng)，還需要更深層次的謀劃。因為一些不容易被人察覺的行政管理模式弊端，尤其是涉及體制、機制方面的問題，依然影響著政府的服務質(zhì)量與服務效率。有些辦了的“實事”如果沒有充分吸納、反映不同社會階層的意見和利益，群眾滿意度也會降低；有些“實事”則完全辦走了樣，打著辦“實事”之名行“政績工程”之實，群眾不但不滿意，反而更加反感。如何把辦實事這類政府行為納入公共服務體系，統(tǒng)籌解決，不但要解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，更要不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的長遠利益，用規(guī)范政府行政行為的辦法，保證政府的公共服務質(zhì)量，成為政府部門面臨的一個新的重要課題。 

讓服務更到位，更符合人民的需求，讓人民滿意，就要不斷提高政府服務水平和管理效率，這就對政府創(chuàng)新能力提出了新要求。政府創(chuàng)新能力是執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。如果政府創(chuàng)新能力強，就必然能創(chuàng)造性地貫徹黨的路線、方針和政策，確保黨的執(zhí)政目標和執(zhí)政意圖得到實現(xiàn)，讓服務到位，讓人民滿意；如果政府不能突破舊觀念、舊體制和老辦法的束縛，最終削弱的是黨的執(zhí)政能力、黨執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎。 

建設服務型政府，是各級政府實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀、推動建設和諧社會的積極探索。今天，世界各國政府都在追求政府創(chuàng)新以提高政府的治理能力，我國各級政府在推動社會轉(zhuǎn)型的同時，積極建設服務型政府，以創(chuàng)新的思路適應社會的變化，海淀區(qū)的實踐就是一個有益的探索。 

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