一、現(xiàn)象（問(wèn)題及原因）
　　自然災(zāi)害。水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等；事故災(zāi)難。企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；公共衛(wèi)生事件。傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件；社會(huì)安全事件。惡性案件（多起校園案）；吉林、山西、陜西、江蘇、爆炸案）。
　　二、概括剖析
　　突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。
　　我國(guó)每年因突發(fā)公共事件造成的損失驚人。2004年，全國(guó)發(fā)生各類突發(fā)事件561萬(wàn)起，造成21萬(wàn)人死亡、175萬(wàn)人受傷。全年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)4550億元；突發(fā)公共事件造成的間接損失同樣不可忽視。事故災(zāi)害發(fā)生之后，公眾的生活節(jié)奏被打亂，公眾心理也會(huì)受到巨大沖擊；有一些突發(fā)公共事件是由于管理政府不當(dāng)、玩忽職守所引發(fā)，使政府的公信力會(huì)遭受嚴(yán)重?fù)p傷；突發(fā)公共事件嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　重視和處置突發(fā)公共事件是各級(jí)政府的責(zé)任，是保持社會(huì)的穩(wěn)定的必要措施，是構(gòu)建和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的客觀要求。
　　三、措施對(duì)策
　　A落實(shí)各級(jí)人民政府建立的突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制；
　　B加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置，把造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害減少到最低限度；
　　C實(shí)行問(wèn)責(zé)制，追究由于管理不當(dāng)、玩忽職守造成突發(fā)公共事件有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；
　　D宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

（責(zé)任編輯：中大編輯）