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看點(diǎn)六 收入分配 加大調(diào)節(jié)力度 扭轉(zhuǎn)差距擴(kuò)大趨勢(shì)
【政府工作報(bào)告:今年要合理調(diào)整收入分配關(guān)系,重點(diǎn)措施包括:一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序?!?/p>
國(guó)民收入分配失衡問(wèn)題日益凸顯,政府工作報(bào)告以三大措施直面最直接關(guān)系民生的收入分配制度改革。
發(fā)改委主任張平認(rèn)為,合理調(diào)整收入分配關(guān)系需要研究制訂收入分配改革方案,調(diào)整國(guó)民收入分配格局,縮小收入分配差距。建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)工資集體協(xié)商,逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),解決拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資。
此外,政府工作報(bào)告還提到要提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。張平建議,可以分步實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革,適當(dāng)提高所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),降低中低收入者稅負(fù),完善對(duì)高收入行業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策。
收入分配改革方案的陸續(xù)出臺(tái)或?qū)?lái)相關(guān)行業(yè)的投資機(jī)會(huì)。有基金公司認(rèn)為,收入分配改革將做大消費(fèi)蛋糕,利好民生和消費(fèi)板塊,從去年開(kāi)始已經(jīng)成為配置的重點(diǎn)方向之一。
看點(diǎn)七 地產(chǎn)調(diào)控 堅(jiān)定調(diào)控 堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲
【政府工作報(bào)告:進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模;進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭;建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制?!?/p>
房地產(chǎn)調(diào)控高壓態(tài)勢(shì)不改、擴(kuò)建保障房、建立問(wèn)責(zé)制……政府工作報(bào)告提出的三重拳再次給房地產(chǎn)市場(chǎng)打下理性回歸的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。住建部政策研究中心副主任王玨林表示,中央政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控高壓態(tài)勢(shì)不會(huì)改變,今年房地產(chǎn)調(diào)控的效果有望更顯著。
記者注意到,政府工作報(bào)告中提出,堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,其中前兩項(xiàng)工作均是在原定方向上,再“進(jìn)一步”。其一是,進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模;其二就是進(jìn)一步落實(shí)調(diào)控,堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)快漲。
保障性住房是保證房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要方面。記者注意到,去年國(guó)務(wù)院確定建設(shè)保障性住房和改造各類棚戶區(qū)住房580萬(wàn)套,建設(shè)規(guī)模為歷史最大。
再者,政府工作報(bào)告還表示,今年要進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭,有利于打破目前市場(chǎng)的觀望心態(tài)。
值得一提的是,政府工作報(bào)告還提出“建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制”。據(jù)悉,目前住建部已經(jīng)對(duì)落實(shí)“新國(guó)八條”限購(gòu)政策不及時(shí)的14個(gè)城市點(diǎn)名批評(píng),并且住建部還要求各地調(diào)房?jī)r(jià)年度目標(biāo)必須本月公布。
看點(diǎn)八 醫(yī)療衛(wèi)生 醫(yī)保補(bǔ)助提升 醫(yī)療器械迎“黃金期”
【政府工作報(bào)告:推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,今年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元,全國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元?!?/p>
“隨著醫(yī)改的深入,政府和社會(huì)衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重已經(jīng)從2001年的40%提高到61.8%,降低藥費(fèi)和治療費(fèi)用必然成為趨勢(shì),目前已成醫(yī)藥市場(chǎng)緊箍咒的藥品降價(jià)正是政府向此方向努力的佐證。”中信證券分析師指出,而要降低治療費(fèi)則治療儀器、耗材國(guó)產(chǎn)化是必然趨勢(shì)。
據(jù)其進(jìn)一步分析,我國(guó)醫(yī)療器械銷售額近年來(lái)持續(xù)擴(kuò)大,2000年銷售收入145億,到2009年已經(jīng)超過(guò)800億,近10年來(lái)復(fù)合增長(zhǎng)率21%,并且不排除未來(lái)爆發(fā)增長(zhǎng)的可能。
看點(diǎn)九 文化產(chǎn)業(yè) 步入快車道 更多扶持政策有望出臺(tái)
【政府工作報(bào)告:大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),培育新型文化業(yè)態(tài),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?!?/p>
在調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下,文化產(chǎn)業(yè)首次被提升為支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)象,意味著未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)在GDP中占比將大幅提升。對(duì)此,專家表示,為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,預(yù)計(jì)未來(lái)政府將進(jìn)一步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,尤其在稅收和金融資金方面,藉此文化產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)入發(fā)展快車道。
資料顯示,占比達(dá)到5%以上可稱為支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解,目前文化產(chǎn)業(yè)占我國(guó)GDP比重約為2.5%,因此要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),意味著未來(lái)五年文化產(chǎn)業(yè)增速將飛速提高。光大證券分析師稱,如按2015年GDP 5%的增速計(jì)算,預(yù)計(jì)未來(lái)5年文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合增速將達(dá)到37%,較其目前增速高出15個(gè)百分點(diǎn)。
文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠日前表示,在未來(lái)5到10年內(nèi),將全面完成金融支持文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)相關(guān)的配套措施,以及有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。
看點(diǎn)十 跨境資本 密切監(jiān)控防范“熱錢”流入
【政府工作報(bào)告:進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制;密切監(jiān)控跨境資本流動(dòng),防范“熱錢”流入?!?/p>
匯率、“熱錢”動(dòng)向一直是市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn),政府工作報(bào)告中提出,進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制的同時(shí),也要密切監(jiān)控跨境資本流動(dòng),防范“熱錢”流入。
建行高級(jí)研究員趙慶明表示,盡管部分時(shí)段也存在“熱錢”凈流出的問(wèn)題,但總體而言,我國(guó)面臨的多為“熱錢”凈流入問(wèn)題,而今年“熱錢”流入壓力更大。
吸引“熱錢”的因素很多,比如中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱度很高,再比如中國(guó)進(jìn)入加息周期,導(dǎo)致中美利差逐步擴(kuò)大等。與此同時(shí),趙慶明認(rèn)為,今年人民幣升值將可能超過(guò)7%,這對(duì)熱錢有很大的吸引力。
值得注意的是,去年政府工作報(bào)告中提出,要繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。而今年就人民幣匯率方面的表述則縮減為一句“進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制”,未提及匯率的總領(lǐng)性變動(dòng)目標(biāo)。
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