2009年新疆維吾爾自治區(qū)公務(wù)員考試共有88258人報(bào)名，招考比例約為1：13，競(jìng)爭(zhēng)最激烈的職位竟然達(dá)到了450：1的火爆。

據(jù)有關(guān)部門(mén)透漏，2009年新疆自治區(qū)公開(kāi)考試錄用6610名主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員、工作人員報(bào)名情況統(tǒng)計(jì)、核對(duì)工作結(jié)束。備考工作全面啟動(dòng)，中公教育專家針對(duì)新疆申論考試特點(diǎn)提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法，以供考生參考。

青出于藍(lán)勝于藍(lán) 材料把握不容忽視

申論給考生一項(xiàng)的感覺(jué)無(wú)非就是寫(xiě)一篇文章，但是從近些年的國(guó)考與各個(gè)地方考試的題目來(lái)分析，從整體結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，已經(jīng)完成了由“概括問(wèn)題——解決問(wèn)題——申論論述”的三段式向“概括問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題——申論論述”的四段式結(jié)構(gòu)的完美轉(zhuǎn)變。申論的基本題型是概括問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和申論論述。這也使得2007年、2008年和2009年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論科目的難度進(jìn)一步加大，很多考生不適應(yīng)這些新題型，但是很多省事的省考仍然借鑒了國(guó)考的形式。從題目的具體類型看，可以說(shuō)是靈活多變，幾乎每年都有一個(gè)新的變化。以論證題目為例，2000年至2003年論證都屬于材料作文，自擬標(biāo)題；2004年和2005年論證部分是材料作文，命題作文。并且，2005年申論考試的論證部分發(fā)生了巨大變化，就是通過(guò)題目限定了議論文的形式是評(píng)論文；由此可以看出論證部分越來(lái)越清晰地顯示出分析說(shuō)理能力的重要性。2006—2008年都明確要求在論證部分解決問(wèn)題。2009年國(guó)考又要求自擬題目。從具體的題目要求看，分析部分成為題型變化的主要陣地。地方考試的試題大多參照國(guó)考的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于地方性的加入可能會(huì)在給考生造成一定得難度，此所謂“青出于藍(lán)更勝于藍(lán)”，考生在備考過(guò)程中尤其要注意這一點(diǎn)。因?yàn)椴牧显絹?lái)越長(zhǎng)，而且題型越來(lái)越豐富，近年來(lái)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的申論考試的大部分題目的作答不要求對(duì)全部給定材料進(jìn)行總體把握。因?yàn)樯暾擃}目的要求往往是處理行政機(jī)關(guān)中日常的事務(wù)，因此公文寫(xiě)作一直是申論考試的重要題目。

掌握方法 從容應(yīng)對(duì)

一是真正懂得申論的命題機(jī)制；二是學(xué)會(huì)整體性系統(tǒng)思考。這里所說(shuō)的申論命題機(jī)制是指2007年以后，尤其是2008年國(guó)家及地方公務(wù)員考試所體現(xiàn)出來(lái)的突出特點(diǎn)——所有申論的答案都直接、間接體現(xiàn)在材料中。這里所說(shuō)的系統(tǒng)性思考是指應(yīng)從材料的整體框架、總體特點(diǎn)、反應(yīng)的主旨等多方面考慮問(wèn)題。

應(yīng)對(duì)申論的最根本方法主要有兩個(gè)方面

（一）把握申論根本應(yīng)對(duì)方法——所有答案都在材料中

這是應(yīng)對(duì)申論最根本的原則，考生在作答所有題目時(shí)必須全面應(yīng)用這一原則，無(wú)論是客觀性較強(qiáng)的概括性題目、對(duì)策性題目，還是主觀性較強(qiáng)的分析性題目、論證性題目，都必須把握好這一原則，這是目前應(yīng)對(duì)申論最根本、最有效的方法。

（二）把握申論根本應(yīng)對(duì)方法——系統(tǒng)性思考問(wèn)題

概括部分的系統(tǒng)思考

考生應(yīng)怎樣對(duì)復(fù)雜的材料進(jìn)行概括呢？從授課、輔導(dǎo)、批改作業(yè)和閱卷的實(shí)際情況來(lái)看，存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，有很多考生把概括當(dāng)成摘抄材料，從給定的材料中把自認(rèn)為很重要的話摘抄一些，認(rèn)為這樣做就完成了概括；第二，還有的同學(xué)不是根據(jù)題目要求，而是根據(jù)自己擬定的主題，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，發(fā)表分析評(píng)論。要根據(jù)分析評(píng)論能力不是在概括部分來(lái)考查，而應(yīng)該是在分析部分、論證部分。具體說(shuō)來(lái)，概括部分有四種題型：第一種是概括主要內(nèi)容，第二種是概括主要問(wèn)題，第三種是概括部分內(nèi)容，如影響、觀點(diǎn)、思路等，第四種是概括主題。每種題型都有相對(duì)固定的思路來(lái)加以應(yīng)對(duì)。考生可以根據(jù)申論題目的具體要求和對(duì)材料的充分把握來(lái)確定答題的框架和思路。

分析部分的系統(tǒng)思考

首先考生要明白，申論考試的作答是建立在給定材料的基礎(chǔ)上的。對(duì)分析能力的考查就是對(duì)給定材料進(jìn)行分析的能力的考查，因此，答案往往就在給定材料中，只需要準(zhǔn)確篩選所需信息就可以了，而不是要考生自己另起爐灶，獨(dú)立地進(jìn)行分析。這其實(shí)相當(dāng)于抽象概括。當(dāng)然，即使這樣，分析部分也還是需要進(jìn)行系統(tǒng)思考。如考查得較多的分析原因的題型，需要考慮三個(gè)環(huán)節(jié)：首先要搞清楚原因的種類，包括主要原因、次要原因、直接原因、間接原因、根本原因等等；其次要掌握一些分析問(wèn)題的基本方法，如利益主體分析法、供求分析法、內(nèi)外因分析法等；最后要掌握原因的一些基本維度，如觀念方面的因素、體制機(jī)制方面的因素、管理方面的因素、監(jiān)督方面的因素、制度方面的因素等。

對(duì)策部分的系統(tǒng)思考

根據(jù)行政管理的一般原理，政府人員解決問(wèn)題可能采取以下七個(gè)手段：一是教育手段，二是行政手段，三是經(jīng)濟(jì)手段，四是管理手段，五是法律手段，六是監(jiān)督手段，七是技術(shù)手段?？忌谧鞔饡r(shí)，可以針對(duì)給定材料的具體問(wèn)題，結(jié)合這七個(gè)手段進(jìn)行系統(tǒng)思考。這樣，考生就會(huì)有一個(gè)明確的思路，而不再是天馬行空式地自己進(jìn)行“哥德巴赫”猜想。

論證部分的系統(tǒng)思考

論證部分是考生最頭疼的一道題。公務(wù)員考試一般是四種題型：第一種是要求自選角度、自擬題目寫(xiě)一般的議論文。第二種是要求寫(xiě)一篇評(píng)論文章。第三種是明確要求寫(xiě)一篇對(duì)策型文章。第四種是要求寫(xiě)一篇公文，如意見(jiàn)、建議、報(bào)告、講話稿等。四種不同的題型有四種不同結(jié)構(gòu)要求，一般的議論文應(yīng)該怎樣寫(xiě)，評(píng)論型文章應(yīng)該怎樣寫(xiě)，公文又應(yīng)該怎樣寫(xiě)，考生都應(yīng)該有一個(gè)明確的作答思路。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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