評述：以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾作為推動歷史前進的主體，不斷滿足人的多方面需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。明確提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導思想的新發(fā)展，是“十一五”規(guī)劃要實現(xiàn)重要的指導思想，是科學發(fā)展觀的核心和實質(zhì)。圍繞人的生存、發(fā)展、安全、權(quán)利、健康、思想等給定資料、設(shè)置問題是申論考試的重要特點。
　　申解題時堅持“以人為本”其主要內(nèi)容包括：
　　第一，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平，是以人為本的基礎(chǔ)。生產(chǎn)力的發(fā)展，物質(zhì)財富的增長，是人的全面發(fā)展必不可少的基本條件。生產(chǎn)力的發(fā)展，增加物質(zhì)財富的過程，是人獲得發(fā)展的過程。離開必要的社會物質(zhì)條件，人的發(fā)展就失去了依托。否認物質(zhì)基礎(chǔ)對于人的發(fā)展、社會進步的意義，也就否認了社會發(fā)展的客觀性和條件性。只有堅定不移地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，才能為不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平和健康水平奠定基礎(chǔ)。
　　第二，以人為中心，維護人的尊嚴，尊重和保護人權(quán)，是以人為本的尺度。以人為本必須保障人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。其基本要求有三：一是在人、自然和社會的關(guān)系中，強調(diào)人既是自然的產(chǎn)物，又是改造自然、推動社會進步的主體。對人的主體地位的認定和維護，是實現(xiàn)人、自然、社會和諧發(fā)展的前提；二是強調(diào)維護人的主體地位，必須維護人的尊嚴，保障人的基本權(quán)利，包括政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利；三是強調(diào)保護廣大人民群眾的利益，是維護人的尊嚴、人的權(quán)利的直接體現(xiàn)，只有人的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利獲得切實保護時，人的尊嚴才能得到真正的維護。這樣三方面的要求，為我們衡量是否堅持以人為本提供了起碼的尺度。也就是說，離開了人的尊嚴、人的權(quán)利來討論以人為本，就失去了評價的標準。在全面建設(shè)小康社會的實踐中，我們建設(shè)社會主義政治文明，健全民主法制，保障人民依法享受廣泛的權(quán)利和自由，特別是堅持法律面前人人平等，把黨的領(lǐng)導、依法治國和人民當家作主有機結(jié)合起來的所有實踐，從制度安排上體現(xiàn)了以人為本的尺度。
　 第三，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，是以人為本的要求。以人為本在強調(diào)以人為中心的同時，也把提高人的思想文化素質(zhì)的問題，提到了突出的地位。這就是說，社會發(fā)展要以人的全面發(fā)展作為目的，而人的思想道德、科學文化和健康素質(zhì)的狀況，又決定著社會發(fā)展的程度和水平。一個國家即便擁有優(yōu)越的自然資源或一定的現(xiàn)代化設(shè)備，也不可能自然地使這些資源和設(shè)備轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，國民的思想文化素質(zhì)在其中起著關(guān)鍵的作用；同樣，現(xiàn)代社會物質(zhì)財富的積累，也不會自然而然地造成社會的和諧與人的需求的滿足。社會文明的演進，除了外在地表現(xiàn)為物質(zhì)財富的積累外，實質(zhì)上則表現(xiàn)為社會的和諧和人的素質(zhì)的提高。那種在實踐中以犧牲精神文明為代價，換取物質(zhì)生產(chǎn)進步，最終經(jīng)濟發(fā)展受到制約的教訓；那種專力于資金、設(shè)備引進而疏于人文環(huán)境營造和人的素養(yǎng)提高，結(jié)果導致欲速不達的結(jié)局，都是需要引以為戒的。因此，在實現(xiàn)人的全面發(fā)展問題上，物質(zhì)生產(chǎn)、外在環(huán)境的改善與人的素質(zhì)的提高，必須兼顧。
　 第四，創(chuàng)造人們平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，是以人為本的保證。堅持以人為本，謀求人的全面發(fā)展，必須創(chuàng)造有利于人的全面發(fā)展的社會環(huán)境。人們的經(jīng)濟、政治、文化環(huán)境，是人的發(fā)展的條件。而當代中國社會正在進行的政治、經(jīng)濟、文化體制改革，也在于消除社會生活中存在的制約人們平等發(fā)展，影響他們聰明才智發(fā)揮的種種消極因素，促進人的自由而全面的發(fā)展。因此，以人為本，就是要為促進每一個社會成員能夠更為全面的發(fā)展創(chuàng)造條件。圍繞這一目的，我們已經(jīng)做了許多工作，但仍然需要付出長期而艱巨的努力。
　第五，依靠人民群眾，使最大多數(shù)的人成為社會發(fā)展成果的支配者與享用者，是以人為本的目的。堅持以人為本，就要堅持人在社會發(fā)展中的主體地位，這種主體地位，一方面要求經(jīng)濟、社會的整個運行與發(fā)展，應(yīng)當始終圍繞人來展開，以人為本取代以物為本的思維方式和行為方式，實現(xiàn)人與物的統(tǒng)一。另一方面，還必須把“一切為了人”的原則，建立在“一切依靠人”的基礎(chǔ)上，既確立一切從人民利益出發(fā)，一切為了人民群眾利益的理念，也要具有一切依靠人民群眾，人民群眾是推進改革與發(fā)展的力量源泉的方法。使人民群眾能夠平等、公正、有尊嚴地參與社會實踐，支配他們的勞動成果。正是從這樣的意義上，社會主義以革命的方式，摒棄了資本主義使勞動與勞動成果的獲得相分離的狀況，并且在自身發(fā)展的過程中，通過不斷解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。

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