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2012國(guó)家公務(wù)員考試:政府工作報(bào)告重要政策及名詞解析(2)

發(fā)表時(shí)間:2011/9/20 16:46:35 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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中大網(wǎng)校為了幫助廣大考生更好的復(fù)習(xí)國(guó)家公務(wù)員考試課程,特別編輯匯總了有關(guān)于國(guó)家公務(wù)員考試的相關(guān)內(nèi)容,以供廣大考友參考借鑒,祝大家考試順利!

成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)

指在新興產(chǎn)業(yè)部門中,在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)具有不斷尋找機(jī)會(huì)、以創(chuàng)新業(yè)務(wù)為特征,能夠持續(xù)挖掘未利用資源能力,不同程度地呈現(xiàn)整體擴(kuò)張態(tài)勢(shì),且未來(lái)發(fā)展預(yù)期良好的企業(yè)。這種類型的企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)等都具有重要作用,但在其初期往往因其風(fēng)險(xiǎn)較大、前景不確定而需要融資方面的支持。因而,政府有責(zé)任為成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)辟多元融資渠道。

低碳技術(shù)

指以低能耗、低污染尤其是低的溫室氣體排放為主要特征的技術(shù)。涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。應(yīng)用和發(fā)展低碳技術(shù)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)稱為“低碳經(jīng)濟(jì)”。低碳技術(shù)提出的大背景,是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和發(fā)展清潔能源。

調(diào)整國(guó)民收入分配格局

指對(duì)國(guó)民收入中不同經(jīng)濟(jì)主體所占份額或比重不合理的狀況進(jìn)行調(diào)整。黨和政府對(duì)通過(guò)收入分配改革實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平高度重視,但國(guó)民收入分配格局不合理問(wèn)題仍然比較突出,主要表現(xiàn)在“兩個(gè)偏低”:即居民收入占國(guó)民收入的比重偏低,勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重偏低。導(dǎo)致人民生活水平提高程度與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,勞動(dòng)者報(bào)酬增加與企業(yè)利潤(rùn)增加不同步。為更好地實(shí)現(xiàn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,中央提出,要加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局,逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。為此,要努力增加農(nóng)民收入、加大對(duì)低收入群體的扶持力度、穩(wěn)步提高職工工資收入、加強(qiáng)個(gè)人收入調(diào)節(jié)等。

結(jié)構(gòu)性減稅

“有增有減,結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案。既區(qū)別于全面的、大規(guī)模的減稅,又不同于以往的有增有減的稅負(fù)調(diào)整。結(jié)構(gòu)性減稅更強(qiáng)調(diào)有選擇的減稅,是為了達(dá)到特定目標(biāo)而針對(duì)特定群體、特定稅種來(lái)削減稅負(fù)水平。結(jié)構(gòu)性減稅強(qiáng)調(diào)稅制結(jié)構(gòu)內(nèi)部的優(yōu)化,強(qiáng)調(diào)貼近現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的步伐,相對(duì)更為科學(xué)。有增有減的稅負(fù)調(diào)整,意味著稅收的基數(shù)和總量基本不變;而結(jié)構(gòu)性減稅則著眼于減稅,稅負(fù)總體水平是減少的。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊,中央在2008年12月初召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,結(jié)合推進(jìn)稅制改革,用減稅、退稅或抵免的方式減輕稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi),是實(shí)行積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容。

城鎮(zhèn)綜合承載能力

指城鎮(zhèn)的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等對(duì)人口及經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)可容納的程度。包括自然環(huán)境資源承載能力、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、產(chǎn)業(yè)就業(yè)承載能力、公共服務(wù)承載能力、社會(huì)承載力等內(nèi)容。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平在不斷提高,同時(shí),在我國(guó)城市規(guī)劃和建設(shè)中,局部地區(qū)片面追求城鎮(zhèn)規(guī)模和發(fā)展速度,忽視資源稟賦、環(huán)境容量等基礎(chǔ)承載能力,無(wú)限制地膨脹人口、進(jìn)行擴(kuò)張性建設(shè),使不少地區(qū)不同程度地出現(xiàn)諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、中心區(qū)人口過(guò)密、基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路交通設(shè)施嚴(yán)重滯后。因此,必須通過(guò)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市管理等措施,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

社會(huì)保障安全網(wǎng)

指政府主導(dǎo)形成的社會(huì)安全保障系統(tǒng),主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等等,目的在于保障人民群眾在生活、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的基本需求。近年來(lái),中央在保障和改善民生方面作出了巨大努力,特別是黨的十七大明確提出“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的社會(huì)發(fā)展和改善民生目標(biāo),為我國(guó)社會(huì)保障安全網(wǎng)的建設(shè)指明了方向。

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