第三節(jié) 《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

知識點一：適用范圍※

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾焚燒廠的選址要求、技術(shù)要求、入爐廢物要求、運行要求、排放控制要求、監(jiān)測要求、實施與監(jiān)督等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于生活垃圾焚燒廠的設(shè)計、環(huán)境影響評價、竣工驗收以及運行過程中的污染控制及監(jiān)督管理。

摻加生活垃圾質(zhì)量超過入爐(窯)物料總質(zhì)量30%的工業(yè)窯爐以及生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐的污染控制參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于法律允許的污染物排放行為：新設(shè)立污染源的選址和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

知識點二：規(guī)范性引用文件

本文件內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。

知識點三：術(shù)語和定義

(4)煙氣停留時間，指燃燒所產(chǎn)生的煙氣處于高溫段(≥850℃)的持續(xù)時間。

(8)二噁英類，指多氯代二苯并-對-二噁英( pcdds)和多氯代二苯并呋喃( pcdfs)的統(tǒng)稱。

(10)毒性當(dāng)量，指各二噁英類同類物濃度折算為相當(dāng)于2，3，7，8-四氯代二苯并-對-二噁英毒性的等價濃度，毒性當(dāng)量濃度為實測濃度與該異構(gòu)體的毒性當(dāng)量因子的乘積。

(15)測定均值，指取樣期以等時間間隔(最少30 min，最多8 h)至少采集3個樣品測試值的平均值;二噁英類的采樣時間間隔為最少6 h，最多8h。

知識點四：選址要求※

(1)生活垃圾焚燒廠的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，并符合當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐?、水資源保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)等要求。

(2)應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定生活垃圾焚燒廠廠址的位置及其與周圍人群的距離。經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，這一距離可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。

(3)在對生活垃圾焚燒廠廠址進(jìn)行環(huán)境影響評價時，應(yīng)重點考慮生活垃圾焚燒廠內(nèi)各設(shè)施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物(含惡臭物質(zhì))的產(chǎn)生與擴(kuò)散以及可能的事故風(fēng)險等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評價其對周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動的影響，確定生活垃圾焚燒廠與常住居民居住場所、農(nóng)用地、地表水體以及其他敏感對象之間合理的位置關(guān)系。

知識點五：技術(shù)要求

(1)生活垃圾的運輸應(yīng)采取密閉措施，避免在運輸過程中發(fā)生垃圾遺撒、氣味泄漏和污水滴漏。

(2)生活垃圾貯存設(shè)施和滲濾液收集設(shè)施應(yīng)采取封閉負(fù)壓措施，并保證其在運行期和停爐期均處于負(fù)壓狀態(tài)。這些設(shè)施內(nèi)的氣體應(yīng)優(yōu)先通入焚燒爐中進(jìn)行高溫處理，或收集并經(jīng)除臭處理滿足gb 14554要求后排放。

知識點七：運行要求

(1)焚燒爐在啟動時，應(yīng)先將爐膛內(nèi)焚燒溫度升至本標(biāo)準(zhǔn)表12-4條規(guī)定的溫度后才能投入生活垃圾。自投入生活垃圾開始，應(yīng)逐漸增加投入量直至達(dá)到額定垃圾處理量;在焚燒爐啟動階段，爐膛內(nèi)焚燒溫度應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)表12-4要求，焚燒爐應(yīng)在4h內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定工況。

(2)焚燒爐在停爐時，自停止投入生活垃圾開始，啟動垃圾助燃系統(tǒng)，保證剩余垃圾完全燃燒，并滿足本標(biāo)準(zhǔn)表12-4所規(guī)定的爐膛內(nèi)焚燒溫度的要求。

(3)焚燒爐在運行過程中發(fā)生故障，應(yīng)及時檢修，盡快恢復(fù)正常。如果無法修復(fù)應(yīng)立即停止投加生活垃圾，按照本標(biāo)準(zhǔn)(2)條要求操作停爐。每次故障或者事故持續(xù)排放污染物時間不應(yīng)超過4h。

(4)焚燒爐每年啟動、停爐過程排放污染物的持續(xù)時間以及發(fā)生故障或事故排放污染物持續(xù)時間累計不應(yīng)超過60h。

(5)生活垃圾焚燒廠運行期間，應(yīng)建立運行情況記錄制度，如實記載運行管理情況，至少應(yīng)包括廢物接收情況、入爐情況、設(shè)施運行參數(shù)以及環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。運行情況記錄簿應(yīng)按照國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)進(jìn)行整理和保管。

知識點八：排放控制要求

(1) 2015年12月31日前，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行g(shù)b 18485-2001中規(guī)定的限值。

(2)自2016年1月1日起，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行表12-7規(guī)定的限值。

(3)自2014年7月1日起，新建生活垃圾焚燒爐排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行表12-7規(guī)定的限值。

(4)生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐排放煙氣中二噁英類污染物濃度執(zhí)行表12-8中規(guī)定的限值。

(5)在本標(biāo)準(zhǔn)七(1)、七(2)、七(3)、七(4)條規(guī)定的時間內(nèi)，所獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)不作為評價是否達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)排放限值的依據(jù)，但在這些時間內(nèi)顆粒物濃度的1h均值不得大于150mg/m3。

(6)生活垃圾焚燒飛灰與焚燒爐渣應(yīng)分別收集、貯存、運輸和處置。生活垃圾焚燒飛灰應(yīng)按危險廢物進(jìn)行管理，如進(jìn)入生活垃圾填埋場處置，應(yīng)滿足gb 16889的要求;如進(jìn)入水泥窯處置，應(yīng)滿足gb 30485的要求。

(7)生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水應(yīng)收集并在生活垃圾焚燒廠內(nèi)處理或送至生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施處理，處理后滿足gb 16889表2的要求(如廠址在符合gb 16889中第9.1.4條要求的地區(qū)，應(yīng)滿足gb 16889表3的要求)后，可直接排放。

若通過污水管網(wǎng)或采用密閉輸送方式送至采用二級處理方式的城市污水處理廠處理，應(yīng)滿足以下條件：

a)在生活垃圾焚燒廠內(nèi)處理后，總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等污染物濃度達(dá)到gb 16889表2規(guī)定的濃度限值要求;

b)城市二級污水處理廠每日處理生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水總量不超過污水處理量的0.5%：

c)城市二級污水處理廠應(yīng)設(shè)置生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水專用調(diào)節(jié)池，將其均勻注入生化處理單元：

d)不影響城市二級污水處理廠的污水處理效果。

知識點九：監(jiān)測要求

(1)生活垃圾焚燒廠運行企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和行業(yè)主管部門本備案。對污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結(jié)果。

(2)生活垃圾焚燒廠運行企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)永久采樣口、采樣測試平臺和排污口標(biāo)志。

(3)對生活垃圾焚燒廠運行企業(yè)排放廢氣的采樣，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進(jìn)行;有廢氣處理設(shè)施的，應(yīng)在該設(shè)施后檢測。排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測采樣按gb/t 16157、hj/t 397或hj/t 75的規(guī)定進(jìn)行。

(4)生活垃圾焚燒廠運行企業(yè)對煙氣中重金屬類污染物和焚燒爐渣熱灼減率的監(jiān)測應(yīng)每月至少開展1次;對煙氣中二噁英類的監(jiān)測應(yīng)每年至少開展1次，其采樣要求按hj 77.2的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其濃度為連續(xù)3次測定值的算術(shù)平均值。對其他大氣污染物排放情況監(jiān)測的頻次、采樣時間等要求，按有關(guān)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

(5)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)采用隨機(jī)方式對生活垃圾焚燒廠進(jìn)行日常監(jiān)督性監(jiān)測，對焚燒爐渣熱灼減率與煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬類污染物和一氧化碳的監(jiān)測應(yīng)每季度至少開展1次，對煙氣中二噁英類的監(jiān)測應(yīng)每年至少開展1次。

(6)焚燒爐大氣污染物濃度監(jiān)測時的測定方法采用表12-9所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。

(7)生活垃圾焚燒廠應(yīng)設(shè)置焚燒爐運行工況在線監(jiān)測裝置，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)采用電子顯示板進(jìn)行公示并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和行業(yè)行政主管部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。焚燒爐運行工況在線監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)至少包括煙氣中一氧化碳濃度和爐膛內(nèi)焚燒溫度。

(8)生活垃圾焚燒廠煙氣在線監(jiān)測裝置安裝要求應(yīng)按《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行并定期進(jìn)行校對。在線監(jiān)測結(jié)果應(yīng)采用電子顯示板進(jìn)行公示并與當(dāng)?shù)?a title="環(huán)保" href='//m.jhjiafang.com.cn/hbs/' target='_blank' class='blue'>環(huán)保行政主管部門和行業(yè)行政主管部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。煙氣在線監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)至少包括煙氣中一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氨氧化物和氯化氫。

知識點十：實施與監(jiān)督

(1)本標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。

(2)在任何情況下，生活垃圾焚燒廠均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運行。各級環(huán)保部門在對生活垃圾焚燒廠進(jìn)行監(jiān)督性檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣獲得均值，將監(jiān)測結(jié)果作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。

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