第三節(jié) 我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系

1.我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)成;

2.我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中各層次之間的相互關(guān)系。

知識點一：我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)成

(一)法律——全國人大及其常委會

1.憲法——《中華人民共和國憲法》在2004年修正案第9條第2款規(guī)定：

“國家保障資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動物和植物。禁止任何組織或個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”

2.環(huán)境保護(hù)法律

(1)環(huán)境保護(hù)綜合法

——1989年頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

(2)環(huán)境保護(hù)單行法

1)污染防治法

2)生態(tài)保護(hù)法

3)環(huán)境影響評價法

1)污染防治法：

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

《中華人民共和國放射性污染防治法》等

2)生態(tài)保護(hù)法：

《中華人民共和國水土保持法》

《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》

《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等

3)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等。

(二)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)——國務(wù)院制定或批準(zhǔn)

是由國務(wù)院制定并公布或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)有關(guān)主管部門公布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。包括：

1.根據(jù)法律授權(quán)制定的環(huán)境保護(hù)法的實施細(xì)則或條例，如《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》;

2.針對環(huán)境保護(hù)的某個領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)定和辦法，如《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》。

(三)部門規(guī)章——國務(wù)院各部、委、辦、署

是指國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門單獨發(fā)布或與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。

(四)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)、地方性規(guī)章

1.環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)是享有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)《憲法》和相關(guān)法律制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。

2.地方性規(guī)章 地方政府依據(jù)《憲法》和相關(guān)法律制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。

(五)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的一個組成部分，是環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理工作的技術(shù)依據(jù)。分為國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)。

(六)環(huán)境保護(hù)國際公約

國際公約和我國環(huán)境法有不同規(guī)定時，優(yōu)先適用國際公約的規(guī)定，但我國聲明保留的條款除外。

知識點二：我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中各層次之間的相互關(guān)系

環(huán)境保護(hù)環(huán)境法律法規(guī)框架圖

順序：

①憲法，法律，行政法規(guī);

②行政法規(guī)，部門規(guī)章，地方性規(guī)章

③行政法規(guī)，地方性法規(guī)，地方性規(guī)章

④部門規(guī)章和地方性法規(guī)在各自的范圍發(fā)生法律效力

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