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開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(二)

大綱對(duì)本將內(nèi)容的要求：1.熟悉區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)的內(nèi)容和要求;2.熟悉規(guī)劃方案分析的內(nèi)容及要求;3.熟悉環(huán)境容量與污染物總量控制的主要內(nèi)容;4.熟悉生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容;5.熟悉開發(fā)區(qū)規(guī)劃綜合論證的內(nèi)容和要求;6.熟悉確定環(huán)境保護(hù)對(duì)策及環(huán)境影響減緩措施的原則要求。

一.開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書的編制要求

1.開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書包括的基本內(nèi)容：⑴總論;⑵開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和開發(fā)現(xiàn)狀;⑶環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià);⑷規(guī)劃方案分析與污染源分析;⑸環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià);⑹環(huán)境容量與污染物排放總量控制;⑺開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的綜合論證和環(huán)境保護(hù)措施;⑻公眾參與;⑼環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃;⑽結(jié)論。

2.總論

一般包括以下內(nèi)容：⑴開發(fā)區(qū)立項(xiàng)背景;⑵環(huán)評(píng)工作依據(jù)(列出現(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)、政策、開發(fā)區(qū)規(guī)劃文本等);⑶環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與保護(hù)重點(diǎn)(包括所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn))，并在地圖上標(biāo)出可能涉及的環(huán)境敏感區(qū)域和敏感目標(biāo);⑷環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)重點(diǎn);⑸環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍;⑹區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(附區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃圖);

3.開發(fā)區(qū)規(guī)劃和開發(fā)現(xiàn)狀

3.1開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃概述：⑴開發(fā)區(qū)性質(zhì);⑵目標(biāo)和指標(biāo);⑶規(guī)劃方案概述;⑷環(huán)保規(guī)劃;⑸優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目清單和主要污染物特征;⑹在規(guī)劃文本中已研究的主要環(huán)境保護(hù)措施或替代方案。

3.2現(xiàn)狀回顧

4.區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)

4.1區(qū)域環(huán)境概況

4.2區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)基本內(nèi)容：⑴空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，二氧化硫和氮氧化物等污染物排放和控制現(xiàn)狀。⑵地表水(河流、湖泊、水庫(kù))和地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀(包括河口、近海水域水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀)、廢水處理基礎(chǔ)設(shè)施、水量供需平衡狀況、生活和工業(yè)用水現(xiàn)狀、地下水開采現(xiàn)狀等。⑶土地利用類型和分布情況，各類土地面積及土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。⑷區(qū)域聲環(huán)境現(xiàn)狀、受超標(biāo)噪聲影響的人口比例以及超標(biāo)噪聲區(qū)的分布情況。⑸固體廢物的產(chǎn)生量，廢物處理處置以及回收和綜合利用現(xiàn)狀。⑹環(huán)境敏感區(qū)分布和保護(hù)現(xiàn)狀。

4.3區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)

4.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與主要環(huán)境問題

5.規(guī)劃方案分析

5.1基本要求：將開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案放在區(qū)域發(fā)展的層次上進(jìn)行合理性分析，突出開發(fā)區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)，布局和環(huán)境功能區(qū)劃的合理性。

5.2開發(fā)區(qū)總體布局及區(qū)內(nèi)功能分區(qū)的合理性分析：⑴總體布局分析;⑵選址合理性分析。

5.3開發(fā)區(qū)規(guī)劃與所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析

5.4開發(fā)區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度分析：⑴生態(tài)適宜度評(píng)價(jià)采用三級(jí)指標(biāo)體系，選擇對(duì)所確定的土地利用目標(biāo)影響最大的一組因素作為生態(tài)適宜度的評(píng)價(jià)指標(biāo)。⑵根據(jù)不同指標(biāo)對(duì)同一土地利用方式的影響作用大小，進(jìn)行指標(biāo)加權(quán)。⑶進(jìn)行單項(xiàng)指標(biāo)(三級(jí)指標(biāo))分級(jí)評(píng)分，單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分可分為4級(jí)：很適宜、適宜、基本適宜、不適宜。⑷在各單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分的基礎(chǔ)上，進(jìn)行各種土地利用方式的綜合評(píng)價(jià)。

5.5環(huán)境功能區(qū)劃的合理性分析

5.6減緩措施

6.開發(fā)區(qū)污染源分析

6.1開發(fā)區(qū)污染源分析的基本原則：⑴根據(jù)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、規(guī)劃階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)構(gòu)成等，分析預(yù)測(cè)開發(fā)區(qū)污染物來源、種類和數(shù)量。特別應(yīng)注意考慮入?yún)^(qū)項(xiàng)目類型與布局存在較大不確定性、階段性的特點(diǎn)。⑵根據(jù)開發(fā)區(qū)不同發(fā)展階段，分析確定近、中、遠(yuǎn)期區(qū)域主要污染源。鑒于規(guī)劃實(shí)施的時(shí)間跨度較長(zhǎng)并存在一定的不確定因素，污染源分析預(yù)測(cè)可以近期為主。

6.2確定污染源主要污染因子的要求：⑴國(guó)家和地方政府規(guī)定的重點(diǎn)控制污染物;⑵開發(fā)區(qū)規(guī)劃中確定的主導(dǎo)行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的特征污染物;⑶當(dāng)?shù)丨h(huán)境介質(zhì)最為敏感的污染因子。

6.3開發(fā)區(qū)污染源估算方法：⑴類比分析法;⑵調(diào)查核實(shí)法;⑶排放系數(shù)法;⑷對(duì)規(guī)劃中已明確建設(shè)集中污水處理系統(tǒng)的開發(fā)區(qū)，可根據(jù)受納水體的功能確定排放標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別和出水水質(zhì)，依據(jù)污水處理廠的處理能力和處理工藝，估算開發(fā)區(qū)水污染物排放總量。未明確建設(shè)集中污水處理系統(tǒng)的開發(fā)區(qū)，可根據(jù)開發(fā)區(qū)供水規(guī)劃，通過分析需水量來估算開發(fā)區(qū)水污染物排放總量。⑸生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)應(yīng)主要根據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的人口規(guī)模、人均生活垃圾產(chǎn)生量，并在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生活垃圾增長(zhǎng)影響的基礎(chǔ)上確定。

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