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投資項(xiàng)目管理師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策第一章

1.1.4 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其特征 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在私有制和資本主義基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。從其發(fā)展的歷史看，大體經(jīng)歷了

古典自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)發(fā)展階段。 古典自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成于資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本上通過(guò)激烈的自由競(jìng)

爭(zhēng)來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)極少干預(yù)，社會(huì)生產(chǎn)處于無(wú)政府狀態(tài)，生產(chǎn)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)周 期性爆發(fā)，導(dǎo)致社會(huì)資源嚴(yán)重浪費(fèi)和破壞。

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為成熟、發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本屬性進(jìn)一步延伸和發(fā)展、具有時(shí)代特點(diǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與古典自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)別的基本標(biāo)志是有無(wú)政府 的干預(yù)。

(1)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅包含了古典自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，還具有以下的主要特征：

1)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度即現(xiàn)代公司制度，其特點(diǎn)在于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)

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分離，建立法人治理結(jié)構(gòu)管理企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者掌握日常決策權(quán)力，所有者保持財(cái)產(chǎn)的所有權(quán) 和剩余收入的索取權(quán)。建立股東大會(huì)、董事會(huì)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)制衡所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。為杜絕和減少經(jīng)營(yíng)者的舞弊，近年來(lái)又強(qiáng)調(diào)信息披露，加強(qiáng)監(jiān)督，以完善所有者對(duì)經(jīng) 營(yíng)者的約束。在企業(yè)內(nèi)部推行年薪制、期權(quán)、期股和職工參與決策等制度，以協(xié)調(diào)所有者、 經(jīng)營(yíng)者與職工的關(guān)系。

2)發(fā)達(dá)的要素市場(chǎng)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅與商品市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、交易方式等

方面的成熟和創(chuàng)新有關(guān)，更主要的是與生產(chǎn)要素市場(chǎng)特別是資本市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)和不斷創(chuàng)新 相聯(lián)系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等從一般生產(chǎn)要素中相對(duì)獨(dú)立出來(lái)，形成相應(yīng)的市場(chǎng)并日益發(fā)展、創(chuàng)新;資本市場(chǎng)作為市場(chǎng)體系中的高端市場(chǎng)，在要素市場(chǎng)中處于中樞、軸心地位，成為啟動(dòng)商品市場(chǎng)和其他要素市場(chǎng)的“助推器”和“結(jié)合劑”，金融衍生工具不斷創(chuàng)新， 虛擬經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展;各種非資本要素日益資本化，如各種產(chǎn)權(quán)的證券化、人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本等，促使資本組織形式越來(lái)越社會(huì)化、法制化。

3)市場(chǎng)的國(guó)際化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是開(kāi)放的，商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，必然使國(guó)

內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生多方面的聯(lián)系。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就在于商品和生產(chǎn)要素在國(guó)際 間的自由流動(dòng)，使商品、服務(wù)、資本、技術(shù)等市場(chǎng)國(guó)際化，推動(dòng)資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。因此，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，它推動(dòng)一國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨于融合， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化?？鐕?guó)公司、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)際規(guī)則成為市場(chǎng)國(guó)際化的產(chǎn)物和必要條件，國(guó)際間協(xié)商和“超國(guó)家調(diào)節(jié)”日益增多。

4)有效的宏觀調(diào)控?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是政府干預(yù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)。政府主

要運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策以及必要的行政管制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，克服市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的局限性。政府的經(jīng)濟(jì)職能是“矯正市場(chǎng)失靈，對(duì)收入進(jìn)行再分配，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，制定和執(zhí)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策”，“政府的關(guān)鍵地位使得政府應(yīng)當(dāng)肩負(fù) 特殊的責(zé)任以保證效率”。

5)逐步健全的社會(huì)保障制度。緩解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平，為所有

成員織就一張安全網(wǎng)，使之獲得最基本的生存與發(fā)展保障，并逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍等 等，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于早期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本點(diǎn)。健全的社會(huì)保障制度已成為支撐現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性制度。

6)高度的法制化。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。企業(yè)主體的認(rèn)定，市場(chǎng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)

及其權(quán)益的保障，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)都是以相關(guān)法律為依據(jù)的。經(jīng)濟(jì)的高度法制化不僅保 證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，也規(guī)范著政府的宏觀調(diào)控行為，從而有效地避免了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的混亂和政府隨意干預(yù)導(dǎo)致的效率損失。

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