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行政法概述

一、行政法的概念和特征

特征：

1、它不是一部系統(tǒng)的、完整的、統(tǒng)一的法典;

2、其主要內(nèi)容是規(guī)定國家行政機關(guān)的組織、職權(quán)、行駛職權(quán)的方式程序以及行政責(zé)任，調(diào)整行政社會關(guān)系

3、行政法的穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合

二、行政法律關(guān)系

(一)行政法律關(guān)系的概念和構(gòu)成要素

1、行政法律關(guān)系的主體：

重點掌握主體包括那些

2、行政法律關(guān)系的客體：

物、精神財富和行為

3、行政法律關(guān)系的內(nèi)容

(二)行政法律關(guān)系的特征

1、當(dāng)事人雙方必須有一方是國家行政機關(guān)

2、其發(fā)生不以雙方當(dāng)事人的同意和符合雙方當(dāng)事人的意志為前提

3、在國家行政機關(guān)行使行政管理職能過程中發(fā)生的

4、雙方的權(quán)利和義務(wù)通常是由行政法預(yù)先規(guī)定的

5、雙方往往處于不平等的地位，國家機關(guān)處于主導(dǎo)地位，對行政法律關(guān)系的發(fā)生、變更或終止起著決定作用

6、法律爭議、糾紛一般先由行政機關(guān)解決三、行政法的任務(wù)和基本原則

(一)我國行政法的任務(wù)

(二)我國行政法的劇本原則

1、行政機關(guān)依法接受權(quán)力監(jiān)督原則

2、行政機關(guān)依法行政原則

3、民主與效率相統(tǒng)一原則

四、行政行為

(一)行政行為的概念和特征

概念及概念內(nèi)含的五層意思。

三個特征：單方性、強制性和政策性

(二)行政行為成立的條件

(三)行政行為的分類：五類

1、行政行為對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，分為抽象行政行為和具體行政行為

2、以受法律、法規(guī)約束的程序為標(biāo)準(zhǔn)分為羈束行為和自由裁量行為

3、以其直接動因為標(biāo)準(zhǔn)，分為主動行為和應(yīng)請求行為

4、以其有無法定形式分為要式和不要式行為

5、以其有無限制條件分為附款行為和無附款行為

(四)行政行為的內(nèi)容和形式

分為：行政命令、行政處理、行政監(jiān)督、行政強制執(zhí)行和行政處罰五類。

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