建設工程安全生產(chǎn)及安全監(jiān)理

1、《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》是構(gòu)建建設工程安全生產(chǎn)法規(guī)體系的兩大基礎。

2、《建筑法》是我國第一部規(guī)范建筑活動的部門法律，它的頒發(fā)施行強化了建筑工程質(zhì)量和安全的法律保障?！督ㄖā房傆?5條，通篇貫穿了質(zhì)量安全問題，具有很強的針對性。對影響建筑工程質(zhì)量和安全的各方面因素作了較為全面的規(guī)范。

3、《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性基本法，它是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準則，是各級人民政府及其有關(guān)部門進行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪的有力武器。

4、《中華人民共和國建筑法》與1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過，1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號發(fā)布，自1998年3月1日起施行。

5、《建筑法》主要規(guī)定了建筑許可、建筑工程發(fā)包承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理及相應法律責任等方面的內(nèi)容。

6、《建筑法》確立了安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)責任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責任制度是指將各種不同的安全責任落實到負責有安全管理責任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，是建筑安全生產(chǎn)管理的基本制度。

7、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日由九屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過，2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號公布，自2002年11月1日起施行。

8、《安全生產(chǎn)法》提供的四種監(jiān)督途徑：工會民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、公眾舉報監(jiān)督和社區(qū)服務監(jiān)督。

9、《刑法》中規(guī)定：建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！缎谭ā返?39條后增加的一條：在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

10、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)于2003年11月12日國務院第28次常務會議通過，自2004年2月1日起施行。該條例詳細規(guī)定了建設單位、勘察、設計、工程監(jiān)理、其他有關(guān)單位的安全責任和施工單位的安全責任，以及政府部門對建設工程安全生產(chǎn)時尚監(jiān)督管理的責任等。

11、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的工程監(jiān)理單位對建設工程應承擔的安全責任：(1)應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制標準。 (2)發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應當要求事故單位整改或暫停施工并報告建設單位。 (3)應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制行標準對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

12、《安全生產(chǎn)許可證條例》自2004年1月13日起施行。安全生產(chǎn)許可證的有效期偉三年。

13、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號》自2007年6月1日起施行。

14、事故等級劃分：(1)特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。(2)重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(3)較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(4)一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

15.事故發(fā)生單位主要負責人末依法履行安全管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的。并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： (1)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款; (2)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款; (3)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款; (4)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款;

16、《特種設備安全監(jiān)察條例》，自2009年5月1日起施行，條例規(guī)定特種設備是指“涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。”

特種設備的生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、維修、下同)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查、就當遵守該條例。軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦山井下使用的特種設備、民用機場專用設備的安全監(jiān)察不適用該條例。房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

17、《建筑施工安全檢查標準》于1999年施行。標準分為安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”及“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具等十個分項158個子項。

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（責任編輯：gx）

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