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房產(chǎn)稅及其起源
對房產(chǎn)征稅的目房產(chǎn)稅相關(guān)漫畫的是運用稅收杠桿,加強對房產(chǎn)的管理,提高房產(chǎn)使用效率,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和配合國家房產(chǎn)政策的調(diào)整,合理調(diào)節(jié)房產(chǎn)所有人和經(jīng)營人的收入。
起源
房產(chǎn)稅是為中外各國政府廣為開征的古老的稅種。歐洲中世紀(jì)時,房產(chǎn)稅就成為封建君主斂財?shù)囊豁椫匾侄?,且名目繁多,如“窗戶稅”、“灶稅”、“煙囪稅”等,這類房產(chǎn)稅大多以房屋的某種外部標(biāo)志作為確定負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)。中國古籍《周禮》上所稱“廛布”即為最初的房產(chǎn)稅。至唐代的間架稅、清代和中華民國時期的房捐,均屬房產(chǎn)稅性質(zhì)。
1949年中華人民共和國建立后,政務(wù)院發(fā)布《全國稅政實施要則》(1950年)將房產(chǎn)稅列為開征的14個稅種之一。1951年8月政務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》,將房產(chǎn)稅與地產(chǎn)稅合并為房地產(chǎn)稅。1973年簡化稅制,把對國營企業(yè)和集體企業(yè)征收的城市房地產(chǎn)稅并入工商稅,保留稅種只對房管部門、個人、外國僑民、外國企業(yè)和外商投資企業(yè)征收。1984年改革工商稅制,國家決定恢復(fù)征收房地產(chǎn)稅,將房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩個稅種。1986年9月15日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,同年10月1日起施行,適用于國內(nèi)單位和個人。
房地產(chǎn)的特性
房地產(chǎn)是房屋、土地和附著于其各種權(quán)益的總和。在我國,房地產(chǎn)所稱的房屋,一般是指城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的房屋建筑物,它包括城市、縣城、城鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)范圍內(nèi)的全部房屋建筑物。在國外,房地產(chǎn)被稱為“物業(yè)”和“不動產(chǎn)”。房地產(chǎn)是一種價值巨大,使用周期長而又不能移動的特殊商品。它在生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)都不同于一般商品,具有特殊性。房地產(chǎn)的使用周期長,作為不動產(chǎn)的房地產(chǎn),具有固定性,耐久性和增值性。
房地產(chǎn)是人類社會政治、經(jīng)濟、文化生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和承載物,它不僅是人們最基本的生活資料,如住宅;也是最基本的生產(chǎn)要素,如廠房、辦公樓等。在市場經(jīng)濟中,房地產(chǎn)還是一種商品,是人們投資置業(yè)的主要對象。房地產(chǎn)構(gòu)成社會經(jīng)濟生活中的巨大財富,也是關(guān)系到國計民生的重要財產(chǎn)和資源,在一國的總財富中,房地產(chǎn)往往占有較大比重,一般在60%~70%左右;在家庭財產(chǎn)中房地產(chǎn)也是最主要的部分。所以,房地產(chǎn)是人們最重視、最珍惜、最具體的財產(chǎn)形式,房地產(chǎn)業(yè)是一個國家最重要的產(chǎn)業(yè)之一。
房地產(chǎn)是不動產(chǎn)形式的固定資產(chǎn),是一種特殊的商品。房地產(chǎn)具有其它財產(chǎn)和商品所不具有的特性:
1.不可移動性。房地產(chǎn)屬于不動產(chǎn),其自然地理位置是固定不變的,不能移動和搬運。
2.房產(chǎn)、地產(chǎn)不可分割性。房屋依土地存在,土地是房屋不可缺少的物質(zhì)構(gòu)成要素,土地具有在空間位置上的不可移動性,房屋也因而具有不能移動性,房產(chǎn)和地產(chǎn)同屬于“不動產(chǎn)”。
3.品質(zhì)的差異性。房地產(chǎn)作為商品,在品質(zhì)上具有不同質(zhì)性,即使在同一地段的建筑物,由于樓屋不同、朝向不同等因素,不同的房屋也不能具有相同的品質(zhì)。
4.價值的高大性。房地產(chǎn)價值額巨大,是居民家庭最為昂貴的耐用消費品,普通家庭往往傾其一生的積蓄也難以買得起一套商品房;房地產(chǎn)也是企業(yè)、單位最為主要的、占用較大投資額的生產(chǎn)經(jīng)營要素。
5.使用的耐久性。土地具有不可毀滅性,房屋雖然不象土地那樣具有不可毀滅性,但是已經(jīng)建造完成,壽命通常可達數(shù)十年,甚至上百年,在正常情況下,建筑物很難發(fā)生倒塌,除非為了更好利用土地而進行拆除。
6.供給的有限性。土地具有不可再生性,其總量有限,尤其是城市土地,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,對土地、房屋的需求不斷上漲,房地產(chǎn)供給的有限性更加突出。
7.用途的多樣性。土地可以用于商業(yè)、辦公、居住、工業(yè)、道路、農(nóng)業(yè)等多種用途。
8.價值變化的相互影響性。房地產(chǎn)的價值不僅取決于自身的質(zhì)地,還取決于周圍環(huán)境的狀況。
貨幣從緊能否剎住房價快車
央行確定第二套房貸款以家庭為單位的消息一出,鄭州樓市禁不住再次打了個“噴嚏”。首次置業(yè)者的觀望情緒更濃,二次置業(yè)者的負(fù)擔(dān)更重。一些業(yè)內(nèi)專家表示,第二套房貸新政是貨幣政策二手房市場上掛牌量從9月份開始逐月大幅增加,9月份為10138套,10月份為11776套,11月份為15794套。但是,二手房掛牌量和次新房所占比例的大幅提高,并沒有同步帶動成交量的相應(yīng)提高。據(jù)房管部門的統(tǒng)計,8月份鄭州市二手房的成交量為1719套;9月份為1762套;10月份不但沒有增加,反而減少了17.14%,只有1460套?!耙恍├觅J款短期炒房,專門獲取差價的炒房族動作真是很快啊,他們現(xiàn)在寧可少賺也要盡快出手?!痹撝脴I(yè)顧問說。
而購房人的觀望情緒,則是二手房拋售的直接助推器?!百I方認(rèn)為房產(chǎn)新政出臺,房價肯定會降;賣方認(rèn)為前一陣福州土地拍賣創(chuàng)新高,房價還會漲。目前市場出現(xiàn)典型的分歧,導(dǎo)致市場交易量萎縮的厲害。”21世紀(jì)不動產(chǎn)緯一路店的一位置業(yè)顧問說。
而一位地產(chǎn)人士則這樣評價二手房市場:如果二手房市場新房供應(yīng)量突然增多,說明投資客“看空”未來市場,要知道,當(dāng)市場上暴風(fēng)雨突如其來的時候,大部分投資客還是不希望被“套”在觀望氣氛濃厚的市場之中。
觀點一樓市“水分”將被大量擠掉
2005年以來的一系列宏觀調(diào)控政策并沒有使樓市真正降溫,相反,房價卻出現(xiàn)了“越調(diào)越高”的尷尬,最主要的原因在于調(diào)控并沒有從需求上入手,開發(fā)商在賣方市場中想賣出什么樣的價位,都會有人跟風(fēng),因此房價難以回落。而央行此次房貸新政的進一步明確,將有效抑制投資性購房人群的買房沖動,開發(fā)商囤積房源也沒有意義了。
觀點二消費者要理性判斷房價與市場
2008年,不僅貨幣政策會影響房地產(chǎn)業(yè),國家對樓市的調(diào)查和對民生的關(guān)注、對經(jīng)濟適用房建設(shè)的投入以及鄭州對企業(yè)集資建房的認(rèn)同,都將緩解供需矛盾。另外,鄭州還專門成立了鄭州公共住宅建設(shè)投資有限公司來負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用房、廉租住房、周轉(zhuǎn)住房和農(nóng)民工公寓等住房的投資和建設(shè),這一點,將對保障住房的供應(yīng)起到促進作用。
觀點三房價大幅上漲已不太可能
目前的房地產(chǎn)價格“泡沫”,實際上是由“需求”促成的,單單以“房地產(chǎn)成本增高”和“剛性需求”的增長來支持“房價上漲論”,是站不住腳的。如果是這樣,香港的房價就不會大跌,汽車也不會大幅降價了。
目前的房價,房地產(chǎn)商留給購房者的利潤增長空間已經(jīng)不大,尤其加上貸款利率的調(diào)高,投資房地產(chǎn)已無多少收益。而房價到底是漲是跌,現(xiàn)在并不能確定,但能夠肯定的是,目前的房價,已經(jīng)束縛了有購房需求的人的需求,在這個意義上談?wù)摗皠傂孕枨蟆?,顯然沒有任何意義,而且,目前的房價,也大大超出了人們的支出收入比例。因此,房價沒有理由再大幅上漲。
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(責(zé)任編輯:)
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