第三節(jié) 土地登記相關(guān)規(guī)定

一、土地登記的概念

土地登記，是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。其中，國(guó)有土地使用權(quán)包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán);集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)(不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán))。土地以宗地為單位進(jìn)行登記。宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。

二、土地登記的種類

土地登記分為土地總登記、初始登記、變更登記、注銷登記和其他登記。

(一)土地總登記

土地總登記是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的

全面登記。

土地總登記首先由縣級(jí)以上人民政府就土地登記區(qū)的劃分、土地登記的期限、土地登記收件地點(diǎn)、土地登記申請(qǐng)人應(yīng)提交的相關(guān)文件材料及需要通告的其他事項(xiàng)發(fā)布通告。然后，由國(guó)土資源行政主管部門對(duì)符合總登記要求的宗地予以公告。公告的主要內(nèi)容包括：(1)土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址;(2)準(zhǔn)予登記的土地坐落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限;(3)土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu);(4)需要公告的其他事項(xiàng)。公告期滿，當(dāng)事人對(duì)土地總登記審核結(jié)果無(wú)異議或者異議不成立的，由國(guó)土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后辦理登記。

(二)土地初始登記

土地初始登記是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有關(guān)的初始登記有：

1.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記

依法以劃撥方式、出讓方式、劃撥方式轉(zhuǎn)為出讓方式、租賃方式、國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股方式、國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)持《土地登記辦法》所要求的相關(guān)批準(zhǔn)用地文件和相關(guān)證明材料，申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。值得注意的是，依法以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人只有在付清全部國(guó)有土地使用權(quán)出讓價(jià)款后，方可申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

2.土地抵押權(quán)登記

依法抵押土地使用權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)持土地權(quán)利證書、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同以及相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押登記。同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請(qǐng)先后為序辦理抵押登記。符合抵押登記條件的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)將抵押合同約定的有關(guān)事項(xiàng)在土地登記簿和土地權(quán)利證書上加以記載，并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。申請(qǐng)登記的抵押為最高額抵押的，應(yīng)記載所擔(dān)保的最高債權(quán)額、最高額抵押的期間等內(nèi)容。

3.地役權(quán)登記

在土地上設(shè)定地役權(quán)后，當(dāng)事人申請(qǐng)地役權(quán)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)向國(guó)土資源行政主管部門提交土地權(quán)利證書和地役權(quán)合同等相關(guān)證明材料。符合地役權(quán)登記條件的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項(xiàng)分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權(quán)利證書，并將地役權(quán)合同保存于供役地和需役地的宗地檔案中。供役地、需役地分屬不同國(guó)土資源行政主管部門管轄的，當(dāng)事人可以向負(fù)責(zé)供役地登記的國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)地役

權(quán)登記。負(fù)責(zé)供役地登記的國(guó)土資源行政主管部門完成登記后，應(yīng)通知負(fù)責(zé)需役地登記的國(guó)土資源行政主管部門，由其記載于需役地的土地登記簿。

(三)土地變更登記

土地變更登記是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。包括：

1.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記 無(wú)論以何種合法方式，致使國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人均應(yīng)持原國(guó)有土地使用證和相關(guān)的證明材料，申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

2.土地抵押權(quán)變更登記

土地使用權(quán)在抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者土地抵押權(quán)因主債權(quán)被轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人均應(yīng)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。

3.地役權(quán)變更登記

已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)持變更后的地役權(quán)合同及土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理地役權(quán)變更登記。

4.土地用途變更登記

土地用途發(fā)生變更的，當(dāng)事人應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和原土地權(quán)利證書，申請(qǐng)土地用途變更登記。土地用途變更依法需要補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的，當(dāng)事人還應(yīng)提交已補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的繳納憑證。

5.土地其他變更登記

土地權(quán)利人姓名或名稱、地址發(fā)生變化的，當(dāng)事人應(yīng)持原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)姓名或者名稱、地址變更登記。

(四)土地注銷登記

土地注銷登記是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。

對(duì)依法收回的國(guó)有土地和因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書致使原土地權(quán)利消滅，當(dāng)事人未辦理注銷登記的，可直接辦理注銷登記。

因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利消滅的，原土地權(quán)利人應(yīng)持原土地權(quán)利證書及相關(guān)證明材料，申請(qǐng)注銷登記。

非住宅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，當(dāng)事人應(yīng)在期限屆滿前15日內(nèi)，持原土地權(quán)利證書，申請(qǐng)注銷登記。

已經(jīng)登記的土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止的，當(dāng)事人應(yīng)在該土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止之日起15日內(nèi)，持相關(guān)證明文件，申請(qǐng)土地抵押權(quán)、地役權(quán)注銷登記。

當(dāng)事人未按照規(guī)定申請(qǐng)注銷登記的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限

期辦理;逾期不辦理的，進(jìn)行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

土地登記注銷后，國(guó)土資源行政主管部門收回土地權(quán)利證書;確實(shí)無(wú)法收回的，應(yīng)在土地登記簿上注明，并經(jīng)公告后廢止。

(五)土地其他登記

土地其他登記包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記。

1.更正登記

更正登記分為下列兩種情況：

(1)國(guó)土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行更正登記，并書面通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書的手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理的，國(guó)土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)并公告后，原土地權(quán)利證書廢止。更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的，應(yīng)對(duì)更正登記結(jié)果進(jìn)行公告。

(2)土地權(quán)利人或利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，均可以持相關(guān)證明材料申請(qǐng)更正登記。

2.異議記

異議登記是更正登記中發(fā)生的。土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。對(duì)符合異議登記條件的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿，并向申請(qǐng)人頒發(fā)異議登記證明，同時(shí)書面通知土地登記簿記載的土地權(quán)利人。異議登記期間，未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定土地抵押權(quán)。

異議登記申請(qǐng)人應(yīng)在異議登記之日起15日內(nèi)起訴。如未起訴，或人民法院對(duì)其起訴不予受理，或人民法院對(duì)其訴訟請(qǐng)求不予支持，異議登記申請(qǐng)人或者土地登記簿記載的土地權(quán)利人可申請(qǐng)注銷異議登記。異議登記失效后，原申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)異議登記的，不予受理。

3.預(yù)告登記

預(yù)告登記發(fā)生在土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓時(shí)，當(dāng)事人簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，可以按照約定持轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請(qǐng)預(yù)告登記。對(duì)符合預(yù)告登記條件的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿，并向申請(qǐng)人頒發(fā)預(yù)告登記證明。預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或自能夠進(jìn)行土地登記之日起3個(gè)月內(nèi)當(dāng)事人未申請(qǐng)土地登記的，預(yù)告登記失效。

4.查封登記

查封登記是指國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)人民法院提供的查封裁定書和協(xié)助

執(zhí)行通知書，報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。

在辦理查封登記時(shí)國(guó)土資源行政主管部門需要注意下列幾點(diǎn)：

(1)協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)時(shí)，不對(duì)生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行實(shí)體審查，如認(rèn)為人民法院的查封、預(yù)查封裁定書或者其他生效法律文書錯(cuò)誤的，可向人民法院提出審查建議，但不得停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。

(2)對(duì)被執(zhí)行人因繼承、判決或者強(qiáng)制執(zhí)行取得，但尚未辦理變更登記的土地使用權(quán)的查封，依照?qǐng)?zhí)行查封的人民法院提交的法律文書，先辦理變更登記手續(xù)后，再行辦理查封登記。

(3)土地使用權(quán)在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的，預(yù)查封登記自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封登記。

(4)兩個(gè)以上人民法院對(duì)同一宗土地進(jìn)行查封的，應(yīng)為先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理查封登記手續(xù)，對(duì)后送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理輪候查封登記，并書面告知其該土地使用權(quán)已被其他人民法院查封的事實(shí)及查封的有關(guān)情況。輪候查封登記的順序按照人民法院送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的時(shí)間先后進(jìn)行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封;查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)全部處理的，排列在后的輪候查封自動(dòng)失效;查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)部分處理的，對(duì)剩余部分，排列在后的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封。預(yù)查封的輪候登記參照上述輪候查封登記的規(guī)定辦理。

(5)查封、預(yù)查封期限屆滿或者人民法院解除查封的，查封、預(yù)查封登記失效，應(yīng)注銷查封、預(yù)查封登記。

(6)對(duì)被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)，在查封、預(yù)查封期間，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

三、土地登記的一般程序

土地登記的一般程序?yàn)樯暾?qǐng)、受理、審查、記載于登記簿、發(fā)證。

(一)申請(qǐng)

土地登記應(yīng)依照申請(qǐng)進(jìn)行，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)根據(jù)不同的登記事項(xiàng)提交下列材料：(1)土地登記申請(qǐng)書;(2)申請(qǐng)人身份證明材料;(3)土地權(quán)屬來(lái)源證明;(4)地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo);(5)地上附著物權(quán)屬證明;(6)法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證;(7)《土地登記辦法》規(guī)定的其他證明材料。前款第(4)項(xiàng)規(guī)定的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地

籍調(diào)查獲得。

申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)如實(shí)向國(guó)土資源行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(二)受理

國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)下列情況決定是否受理：(1)申請(qǐng)登記的土地不在本登記轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng);(2)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;(3)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;(4)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)受理土地登記申請(qǐng)。國(guó)土資源行政主管部門受理土地登記申請(qǐng)后，認(rèn)為必要的，可以就有關(guān)登記事項(xiàng)向申請(qǐng)人詢問，也可以對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行實(shí)地查看。

(三)審查

國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)對(duì)受理的土地登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，并按照規(guī)定在辦理土地所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)前，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)自受理土地登記申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，辦結(jié)土地登記審查手續(xù)。特殊情況需要延期的，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)10日。

(四)記載于登記簿

國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)對(duì)土地登記申請(qǐng)的審核結(jié)果，以宗地為單位填寫土地登記簿;根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡，以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書。對(duì)共有一宗土地的，應(yīng)為兩個(gè)以上土地權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書。

(五)發(fā)證

土地登記申請(qǐng)書、土地登記審批表、土地登記歸戶卡和土地登記簿的式樣，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門規(guī)定。土地登記形成的文件資料，由國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

四、土地登記簿和土地權(quán)利證書

(一)土地登記簿　　土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。土地登記簿應(yīng)載明下列內(nèi)容：

土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址;(2)土地的權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取 得時(shí)間和使用期限、權(quán)利以及內(nèi)容變化情況;(3)土地的坐落、界址、面積、宗權(quán)不屬此列)。正因?yàn)槲餀?quán)具有排他性，倘若外界無(wú)法知悉物權(quán)變動(dòng)情況，則容易導(dǎo)致第三人遭受損害。二是因?yàn)槲餀?quán)是對(duì)世權(quán)，其義務(wù)人是不特定的任何人。物權(quán)的變動(dòng)不僅僅是權(quán)利人個(gè)人的事，對(duì)于廣大的社會(huì)公眾來(lái)說，也都發(fā)生權(quán)利義務(wù)變動(dòng)的后果。物權(quán)人只有以公開的方式將變動(dòng)事實(shí)告知社會(huì)公眾，才能使物權(quán)變動(dòng)產(chǎn)生效力。物權(quán)公示的功能在于給社會(huì)公眾一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)，即沒有公示就沒有物權(quán)變動(dòng)，以此判定物權(quán)歸屬，以維護(hù)交易安全。物權(quán)公示的方法，動(dòng)產(chǎn)物權(quán)以占有為公示，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)以登記為公示。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)這些價(jià)值較高、較為重要的財(cái)產(chǎn)的權(quán)利變動(dòng)必須在國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，以便于社會(huì)公眾查閱。為發(fā)揮房

屋權(quán)屬登記的公示作用，保障房屋交易安全，維護(hù)房屋交易秩序，保護(hù)房屋權(quán)利人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，2006年10月份原建設(shè)部頒布了《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》，第一次系統(tǒng)、全面地對(duì)房屋權(quán)屬登記信息查詢作了規(guī)定，該辦法自2007年1月1日起實(shí)施。

(三)《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》的適用范圍

《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》適用于城市房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)已登記的房屋權(quán)屬登記信息的查詢。

房屋權(quán)屬登記信息查詢的范圍

《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》采取“分層次查詢”的原則，區(qū)分不同的人群，對(duì)不同的登記信息規(guī)定了不同的查詢范圍：

(一)可以公開查詢的信息

登記機(jī)關(guān)對(duì)房屋權(quán)利的記載信息，任何單位和個(gè)人都可以公開查詢，這類信息向社會(huì)公開。具體包括：一是房屋自然狀況，比如房屋坐落、面積、用途等;二是房屋權(quán)利狀況，比如所有權(quán)人姓名或名稱，他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定時(shí)間、類別、期限，司法查封情況以及登記機(jī)關(guān)對(duì)權(quán)利的其他記載。

(二)限制查詢的信息

房屋原始登記憑證只在限定的范圍內(nèi)進(jìn)行查詢，不向社會(huì)公開。

1·房屋權(quán)利人或者其委托人可以查詢與該房屋權(quán)利有關(guān)的原始登記憑證;

2·房屋繼承人、受贈(zèng)人和受遺贈(zèng)人可以查詢與該房屋有關(guān)的原始登記憑證;

3·國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和證券監(jiān)管部門可以查詢與調(diào)查、處理的案件直接相關(guān)的原始登記憑證;

4·公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)可以查詢與公證事項(xiàng)、仲裁事項(xiàng)直接相關(guān)的原始登記憑證;

5·仲裁事項(xiàng)、訴訟案件的當(dāng)事人可以查詢與仲裁事項(xiàng)、訴訟案件直接相關(guān)的原始登記憑證;

6.涉及國(guó)家安全、軍事等需要保密的房屋權(quán)屬登記信息，可以在國(guó)家安全、

軍事等機(jī)關(guān)同意查詢范圍內(nèi)查詢有關(guān)原始登記憑證。

房屋權(quán)屬登記信息查詢的程序

(一)查詢?nèi)颂岢霾樵兩暾?qǐng)

查詢?nèi)吮救瞬樵兎课輽?quán)屬登記信息的，應(yīng)向房屋所在地的權(quán)屬登記機(jī)關(guān)或者房屋檔案管理機(jī)構(gòu)提出查詢申請(qǐng)，并填寫《房屋權(quán)屬登記信息查詢申請(qǐng)表》，明確房屋坐落(室號(hào)、部位)或權(quán)屬證書編號(hào)，以及需要查詢的事項(xiàng)，出具查詢?nèi)说纳矸葑C明或單位法人資格證明。查詢?nèi)艘蟛樵兿拗撇樵兊男畔r(shí)，除了提交上述材料外，還應(yīng)當(dāng)分別按照下列規(guī)定提交有關(guān)證明文件：

1.房屋權(quán)利人應(yīng)提交其權(quán)利憑證;

2.繼承人、受贈(zèng)人和受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)提交發(fā)生繼承、贈(zèng)與和受遺贈(zèng)事實(shí)的證明材料;

3.國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、證券監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提交本單位出具的查詢證明以及執(zhí)行查詢?nèi)蝿?wù)的工作人員的工作證件;

4.公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交本單位出具的查詢證明、當(dāng)事人申請(qǐng)公證或仲裁的證明，以及執(zhí)行查詢?nèi)蝿?wù)的工作人員的工作證件;

5.仲裁、訴訟案件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交仲裁機(jī)構(gòu)或者審判機(jī)關(guān)受理案件的證明，受理的案件須與當(dāng)事人所申請(qǐng)查詢的事項(xiàng)直接相關(guān);

6.涉及國(guó)家安全、軍事等需要保密的信息，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家安全、軍事等機(jī)關(guān)同意查詢的證明。

根據(jù)《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》的規(guī)定，房屋權(quán)屬登記信息既可以由單位個(gè)人自己查詢，也可以委托他人查詢。委托他人查詢的，受托人除了提交本人查詢所需要的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交載明查詢事項(xiàng)的授權(quán)委托書和受托人身份證明。

(二)查詢機(jī)構(gòu)提供查詢

符合條件的查詢申請(qǐng)，查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理查詢?nèi)说牟樵円螅凑詹樵內(nèi)颂岢龅牟樵兪马?xiàng)提供查詢服務(wù)。如果因特殊原因無(wú)法提供查詢的或不能及時(shí)提供查詢的，查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)向查詢?nèi)苏f明理由。

(三)查詢結(jié)果證明的出具

查詢?nèi)艘蟪鼍卟樵兘Y(jié)果證明的，查詢機(jī)構(gòu)經(jīng)審核后，可以出具查詢結(jié)果證

五、土地登記資料公開查詢

為規(guī)范土地登記資料的公開查詢活動(dòng)，保證土地交易安全，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，國(guó)土資源部于2002年12月4日公布《土地登記資料公開查詢辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，自2003年3月1日起施行。該辦法對(duì)土地登記資料公開查詢的概念、范圍、程序及對(duì)查詢機(jī)關(guān)和查詢?nèi)说囊蠖甲隽司唧w規(guī)定。

(一)土地登記資料公開查詢的概念

土地登記資料，是指土地登記結(jié)果，包括土地登記卡和宗地圖;原始登記資料，包括土地權(quán)屬來(lái)源文件、土地登記申請(qǐng)書、地籍調(diào)查表和地籍圖。

土地登記資料包含兩部分內(nèi)容，一是土地登記結(jié)果，包括土地登記卡和宗地圖;二是原始登記資料，包括土地權(quán)屬來(lái)源文件、土地登記申請(qǐng)書、地籍調(diào)查表

和地籍圖。

土地登記資料公開查詢，是指符合規(guī)定條件的單位和個(gè)人依法對(duì)國(guó)土資源行政主管部門在辦理土地登記過程中形成的涉及土地權(quán)利人的有關(guān)登記資料進(jìn)行查詢的活動(dòng)。

(二)土地登記資料公開查詢的范圍

土地權(quán)利人、取得土地權(quán)利人同意的單位和個(gè)人有權(quán)查詢其土地權(quán)利范圍內(nèi)的原始登記資料;土地登記代理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢與其代理業(yè)務(wù)直接相關(guān)的原始登記資料;國(guó)家安全機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門有權(quán)查詢與調(diào)查、處理案件有關(guān)的原始登記資料。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱查詢機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)土地登記資料的公開查詢工作。查詢機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以委托有關(guān)單位具體承辦土地登記資料的公開查詢事務(wù)。查詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步建立土地登記資料信息系統(tǒng)。

(三)土地權(quán)屬登記信息的查詢程序

1.查詢?nèi)颂岢霾樵兩暾?qǐng)

查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料，應(yīng)當(dāng)向查詢機(jī)關(guān)提供本人的身份證明，并填寫查詢申請(qǐng)表。查詢?nèi)藶榉ㄈ嘶蛘咂渌M織的，還應(yīng)當(dāng)提交單位的證明文件。

查詢?cè)嫉怯涃Y料的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交有關(guān)證明文件：

(1)土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交其權(quán)利憑證;

(2)取得土地權(quán)利人同意的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)利人同意查詢的證明文件、土地權(quán)利人的權(quán)利憑證和土地權(quán)利人的身份證明;

(3)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)提交本單位出具的查詢證明以及執(zhí)行查詢?nèi)蝿?wù)的工作人員的工作證件。

單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱查詢?nèi)?查詢土地登記資料，可以自己查詢，也可以委托代理人或者土地登記代理機(jī)構(gòu)查詢。委托他人查詢的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。

境外委托人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過公證或者認(rèn)證。

2.查詢機(jī)構(gòu)提供查詢

對(duì)符合《辦法》規(guī)定的查詢申請(qǐng)，查詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提供查詢;因情況特殊，不能當(dāng)場(chǎng)提供查詢的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提供查詢。

有下列情形之一的，查詢機(jī)關(guān)可以不提供查詢。但應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請(qǐng)之日起3日內(nèi)將不提供查詢的理由告知查詢?nèi)耍?/p>

(1)申請(qǐng)查詢的土地不在登記區(qū)內(nèi)的;

(2)查詢?nèi)宋茨馨凑铡掇k法》第七條的規(guī)定提交合法的證明文件或者證明文件不齊全的;

(3)申請(qǐng)查詢的內(nèi)容超出《辦法》規(guī)定的查詢范圍的;

(4)法律、法規(guī)規(guī)定不提供查詢的。

3.查詢結(jié)果證明的出具

查詢?nèi)丝梢蚤喿x或者自行抄錄土地登記資料。應(yīng)查詢?nèi)艘螅樵儥C(jī)關(guān)可以摘錄或者復(fù)制有關(guān)的土地登記資料。

查詢機(jī)關(guān)摘錄或者復(fù)制的土地登記結(jié)果，查詢?nèi)苏?qǐng)求出具查詢結(jié)果證明的，查詢機(jī)關(guān)經(jīng)審核后可以出具查詢結(jié)果證明。查詢結(jié)果證明應(yīng)當(dāng)加蓋查詢機(jī)關(guān)印章，并注明日期。查詢結(jié)果證明復(fù)制無(wú)效。對(duì)無(wú)土地登記結(jié)果的，應(yīng)查詢?nèi)苏?qǐng)求，查詢機(jī)關(guān)可以出具無(wú)土地登記記錄的書面證明。

(四)對(duì)查詢機(jī)關(guān)和查詢?nèi)说囊?/p>

1.對(duì)查詢機(jī)構(gòu)的要求

(1)逐步建立土地登記資料信息系統(tǒng);

(2)對(duì)符合規(guī)定的查詢申請(qǐng)，查詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供查詢服務(wù)。不能及時(shí)提查詢服務(wù)或無(wú)法提供查詢服務(wù)的，應(yīng)向查詢?nèi)苏f明理由;

(3)查詢機(jī)關(guān)的工作人員不得存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

2.對(duì)查詢?nèi)说囊?/p>

(1)查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料信息的，應(yīng)按照《辦法》規(guī)定提交相應(yīng)的料，不提交資料或者提交資料不齊全的，查詢機(jī)關(guān)可以不提供查詢服務(wù)。

(2)查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料，應(yīng)當(dāng)在查詢機(jī)關(guān)設(shè)定的場(chǎng)所進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得擅自將土地登記資料帶離設(shè)定的場(chǎng)所。

(3)查詢?nèi)嗽诓樵儠r(shí)應(yīng)當(dāng)保持土地登記資料的完好，不得對(duì)土地登記資料進(jìn)行圈點(diǎn)、劃線、注記、、涂改或者拆頁(yè)，也不得損壞查詢?cè)O(shè)備。

(4)查詢?nèi)藢?duì)涉及國(guó)家秘密的土地登記資料的查詢，按照保守國(guó)家秘密法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(5)查詢?nèi)艘凑找?guī)定承擔(dān)查詢土地登記資料所發(fā)生的費(fèi)用。

復(fù)習(xí)思考題

1.簡(jiǎn)述《物權(quán)法》確定的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。

2.房屋權(quán)屬登記包括哪幾種?

32.哪些情況應(yīng)申請(qǐng)注銷登記?

4.簡(jiǎn)述房屋權(quán)屬登記的程序和要求。

5.可以公開查詢的房屋權(quán)屬登記信息有哪些?

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（責(zé)任編輯：lqh）

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