我國財政政策實踐

（一）適度從緊（緊縮性）財政政策——1993-1997年
考試內(nèi)容：了解適度從緊財政政策的實施背景及政策的主要內(nèi)容。
1.實施背景
20世紀(jì)90年代經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了嚴(yán)重的過熱態(tài)勢和通貨膨脹。
2.主要內(nèi)容
注意1994年，按照“統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、簡化稅制、合理分權(quán)”的指導(dǎo)思想，進行稅制改革，建立了以增值稅為主體、消費稅和營業(yè)稅為補充的流轉(zhuǎn)稅制度；改變了按企業(yè)所有制形式設(shè)置所得稅的做法，將國有、集體、私營企業(yè)所得稅合并為企業(yè)所得稅，建立了統(tǒng)一的個人所得稅制；對資源稅等其他稅種進行了相應(yīng)的改革和完善。
3.實施效果（了解）

（二）積極（擴張性）財政政策——1998-2004年
考試內(nèi)容：了解積極財政政策的實施背景及政策的主要內(nèi)容
1.實施背景
1997年亞洲金融危機爆發(fā)、國內(nèi)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)有效需求不足和通貨緊縮趨勢等。
2.主要內(nèi)容
（1）增發(fā)長期建設(shè)國債，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（2）為國有獨資商業(yè)銀行發(fā)行2700億元特別國債，補充銀行資本金，防范金融風(fēng)險，并為充分發(fā)揮貨幣政策作用創(chuàng)造條件
（3）調(diào)整稅收政策，增強稅收調(diào)控功能。
（4）調(diào)整收入分配政策，培育和擴大消費需求
（5）調(diào)整完善財政管理體制，加大對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度
（6）完善非稅收政策，規(guī)范收費制度，取消不合理、不合法收費項目，減輕社會負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資和消費環(huán)境。
3.實施效果

（三）穩(wěn)?。ㄖ行裕┴斦?mdash;—2005年開始實施
考試內(nèi)容：掌握穩(wěn)健財政政策的實施背景及政策的主要內(nèi)容
1.實施背景
從2003年下半年后，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外部條件向比較好的方向發(fā)展，但供求結(jié)構(gòu)問題和體制問題日益突出。
2.主要內(nèi)容
控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進改革、增收節(jié)支。
控制赤字。適當(dāng)減少中央財政赤字，但也不明顯縮小，堅持松緊適度，目的在于向社會傳遞宏觀調(diào)控導(dǎo)向，既要防止通貨膨脹，又要防止通貨緊縮。
調(diào)整結(jié)構(gòu)。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和國債項目資金投向結(jié)構(gòu)。
推進改革。
增收節(jié)支。
3.實施效果
促進經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，而且促進了經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（四）啟動實施新的積極財政政策

1.實施背景：2008年金融危機

（1）政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化。

（2）政策實施所處的經(jīng)濟發(fā)展階段不同。

（3）政策內(nèi)容有新變化。

（4）政策調(diào)控的手段多。

2 .主要內(nèi)容

（1） 加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

（2） 實行結(jié)構(gòu)性減稅，推進稅費改革。

（3） 提高低收入群體收入，大力促進消費需求。

（4） 進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進保障和改善民生。

（5） 大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

題目主要考上面內(nèi)容。多選題。

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