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關(guān)于印發(fā)《福建省職稱評審管理暫行辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市人社局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委黨群工作部，省直有關(guān)單位人事(干部)部門：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的意見>的通知》、《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見>的通知》和《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會保障部令第40號)，規(guī)范職稱評審程序，保證職稱評審質(zhì)量，加強(qiáng)職稱評審監(jiān)督管理，提升職稱公共服務(wù)水平，現(xiàn)將《福建省職稱評審管理暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

福建省人力資源和社會保障廳

2021年2月8日

福建省職稱評審管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為科學(xué)客觀公正評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才，規(guī)范職稱評審程序，保證職稱評審質(zhì)量，加強(qiáng)職稱評審監(jiān)督管理，提升職稱公共服務(wù)水平，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的意見>的通知》、《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見>的通知》和《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會保障部令第40號)要求，制訂本辦法。

第二條 職稱是衡量專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志，職稱評審是按照評審標(biāo)準(zhǔn)和程序，對專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績的評議和認(rèn)定。職稱評審結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等的重要依據(jù)。

第三條 對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等(以下稱用人單位)以及自由職業(yè)者開展專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作，適用本辦法。

第四條 職稱評審堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，遵循人才成長規(guī)律，根據(jù)職業(yè)屬性和崗位特點(diǎn)，科學(xué)公正評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，促進(jìn)人才的培養(yǎng)和使用，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感和獲得感。

第五條 各級人力資源社會保障部門是職稱工作綜合管理部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本地職稱評審工作，會同系列(專業(yè))主管部門持續(xù)推進(jìn)職稱制度改革，組織實(shí)施職稱評審，加強(qiáng)評審全過程的監(jiān)督檢查。

第六條 省人力資源社會保障廳會同系列(專業(yè))主管部門按照國家頒布的各職稱系列基本標(biāo)準(zhǔn)條件，結(jié)合福建實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)，分系列(專業(yè))制訂職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。開展自主評審的企事業(yè)單位制訂本部門、本單位的評審標(biāo)準(zhǔn)，不得低于國家基本標(biāo)準(zhǔn)和我省職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 通過相應(yīng)系列(專業(yè))、級別評委會評審的專業(yè)技術(shù)人員，由相應(yīng)職稱管理部門核發(fā)省級人力資源社會保障部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的職稱證書。其中：高級職稱證書由省人力資源和社會保障廳核發(fā);中級職稱證書由設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障部門或省直屬廳(局)級單位核發(fā);初級職稱證書由縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門或縣(處)級單位核發(fā)。

自主制訂評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、自主開展職稱評審的單位自主發(fā)放聘任證書。

第二章 職稱評審委員會

第八條 各地區(qū)、各部門以及用人單位等按照規(guī)定開展職稱評審，應(yīng)當(dāng)申請組建職稱評審委員會(以下簡稱“評委會”)。

評委會負(fù)責(zé)評議、認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力。評委會按照職稱系列或者專業(yè)組建，不得跨系列組建綜合性評委會。面向全省專業(yè)技術(shù)人才開展職稱評審的系列(專業(yè))，原則上一個系列(專業(yè))只組建一個評委會。高層級評委會可以評審低層級同系列(專業(yè))職稱。

第九條 申請組建評委會應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)擬評審的職稱系列或者專業(yè)為評委會組建單位主體職稱系列或者專業(yè);

(二)擬評審的職稱系列或者專業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力，能夠代表本領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展水平;

(三)具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才和符合條件的相應(yīng)職稱評審專家;

(四)嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省有關(guān)職稱政策，能夠制訂引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、客觀科學(xué)的評審標(biāo)準(zhǔn);

(五)職稱評審制度完備,評審工作機(jī)構(gòu)和人員配備到位，監(jiān)督管理嚴(yán)格，有能力承擔(dān)相應(yīng)級別評審組織工作。

第十條 評委會一般設(shè)主任委員1人，副主任委員1至3人。出席評審會議的高級評委會人數(shù)不少于17人,按專業(yè)組建的不少于11人，中級評委會人數(shù)不少于13人，初級評委會人數(shù)不少于7人。各地組建的高級職稱評審委員會的人數(shù)，經(jīng)省級人力資源社會保障部門同意，可以適當(dāng)調(diào)整。

第十一條 實(shí)行評委會核準(zhǔn)備案管理制度，由組建單位向人力資源和社會保障部門提出申請，人力資源社會保障行政部門在權(quán)限內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)備案。其中：高級評委會由省人力資源社會保障廳核準(zhǔn)備案;中級評委會由市級人力資源社會保障部門、省級系列(專業(yè))主管部門核準(zhǔn)備案，報(bào)省人力資源社會保障廳備案;初級評委會由縣級人力資源社會保障部門、市級系列(專業(yè))主管部門和省直屬廳(局)核準(zhǔn)備案，報(bào)市級人力資源社會保障部門或省級系列(專業(yè))主管部門備案。評委會備案有效期不得超過3年，有效期屆滿應(yīng)當(dāng)重新核準(zhǔn)備案，核準(zhǔn)備案按高、中、初級實(shí)行分級管理。核準(zhǔn)備案時應(yīng)明確評審機(jī)構(gòu)、評審專業(yè)、評審層級、評審人員范圍、評審工作程序等內(nèi)容。

建立全省專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會目錄，各級評委會按照目錄標(biāo)明的評審范圍，規(guī)范有序開展相應(yīng)層級、系列(專業(yè))的職稱評審，接受社會監(jiān)督，并在保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)行動態(tài)管理。未列入目錄的職稱評審委員會評審行為一律不予認(rèn)可。

第十二條 省級人力資源社會保障部門對職稱的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控。保持現(xiàn)有職稱評審組織體系總體穩(wěn)定，科學(xué)界定、合理下放職稱評審權(quán)限，逐步向符合條件的設(shè)區(qū)市或社會組織下放職稱評審權(quán)限。指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市逐步下放中級職稱評審權(quán)，形成布局合理的評審組織體系。

第十三條 支持條件成熟的高等院校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限開展自主評審工作。按照要求開展自主評審的單位，應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)改革，勇于探索實(shí)踐，強(qiáng)化責(zé)任意識,對暫不具備自主評審條件的，由單位申請(推薦)經(jīng)主管部門同意，可采取聯(lián)合評審、委托評審或參加對應(yīng)職稱系列統(tǒng)一組織等方式開展職稱評審。

第十四條 評委會組建單位可以設(shè)立職稱評審辦事機(jī)構(gòu)或者指定專門機(jī)構(gòu)作為職稱評審辦事機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)職稱申報(bào)、審核材料、組織評審、接受咨詢等職稱評審的日常工作。

第三章 職稱評審專家?guī)?/p>

第十五條 各地區(qū)、各部門和用人單位一般應(yīng)當(dāng)按照職稱系列(專業(yè))建立評委會專家?guī)?以下稱評委庫)。省人力資源社會保障廳會同省直各系列(專業(yè))主管部門負(fù)責(zé)組建高級評委庫;設(shè)區(qū)市級人力資源社會保障部門、省級系列(專業(yè))主管部門負(fù)責(zé)組建中級評委庫和下放評審權(quán)限的高級評委庫，其中：下放高級職稱評審權(quán)限的評委庫需報(bào)省人力資源社會保障廳核準(zhǔn)備案;縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)組建初級評委庫和已下放職稱評審權(quán)限的中級評委庫，其中：下放中級職稱評審權(quán)限的評委庫需報(bào)設(shè)區(qū)市級人力資源社會保障部門核準(zhǔn)備案。

第十六條 各級人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)評委庫的綜合管理工作，評委庫管理堅(jiān)持“社會征集、分級使用、隨機(jī)抽取、嚴(yán)格監(jiān)督”的原則，建立評審專家審核、備案、退出機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理。組建評委庫時應(yīng)根據(jù)評審工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，打破系統(tǒng)、地區(qū)限制。綜合考慮入庫委員的年齡、專業(yè)、學(xué)歷以及地區(qū)、單位分布等因素。高級評委庫中，中青年(50周歲以下)委員一般占三分之一以上。

第十七條 評委庫由主任委員庫和若干專業(yè)(學(xué)科)委員庫構(gòu)成，一般由本省范圍內(nèi)的同行專家組成，也可適當(dāng)邀請省外專家參加。高級評委庫人數(shù)不少于60人，中級評委庫人數(shù)不少于50人，初級評委庫不少于40人，其中：主任委員庫不少于10人。評委庫人數(shù)達(dá)不到下限要求的，報(bào)經(jīng)人力資源社會保障部門同意后適當(dāng)調(diào)整。

第十八條 評委庫入庫專家基本條件：

(一)遵守憲法和法律，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”;

(二)在本專業(yè)同行專家中具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，專業(yè)影響力較大、社會認(rèn)可度較高;

(三)長期從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作，深入了解本專業(yè)發(fā)展趨勢，系統(tǒng)掌握相關(guān)理論知識，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

(四)具備良好的職業(yè)道德，作風(fēng)正派，辦事公道，群眾公認(rèn)，能夠認(rèn)真履行評審工作職責(zé);

(五)能正確掌握和執(zhí)行國家及我省有關(guān)職稱改革工作的政策，自覺遵守評審工作紀(jì)律，積極參加評審工作;

(六)高級職稱評委庫委員應(yīng)為取得本系列(專業(yè))高級職稱2年以上的在職在崗人員，中級職稱評委庫委員應(yīng)為取得本系列(專業(yè))高級職稱或中級職稱3年以上的在職在崗人員;初級職稱評委庫委員應(yīng)為取得本系列(專業(yè))中級職稱以上的在職在崗人員。

(七)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理人員)和長期脫離專業(yè)技術(shù)崗位工作的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般不作為入庫對象。

第十九條 評委庫一般每3年調(diào)整一次，原則上每次調(diào)整人數(shù)不少于總數(shù)的三分之一。完善評委專家遴選機(jī)制，采取單位推薦、專家舉薦、個人自薦等多種形式，積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會、企業(yè)專家。定期組織專家進(jìn)行政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面掌握評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求等有關(guān)職稱政策。

對于違反評審工作紀(jì)律、調(diào)離原專業(yè)技術(shù)崗位、退休及其他不能履行職責(zé)的委員，評委庫組建部門(單位)應(yīng)及時報(bào)各級人力資源社會保障部門進(jìn)行調(diào)整。

第二十條 評委會應(yīng)當(dāng)按“專業(yè)對口、層級匹配、數(shù)量相當(dāng)”的原則，根據(jù)各專業(yè)的評審量，從評委庫中隨機(jī)抽取評審專家組成。所抽取專家中，同一單位的專家人數(shù)不得超過4人。

第四章 申報(bào)推薦

第二十一條 申報(bào)人應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，符合相應(yīng)職稱系列或?qū)I(yè)、相應(yīng)級別職稱評審規(guī)定的申報(bào)條件。

申報(bào)人應(yīng)為本單位在職的專業(yè)技術(shù)人才，已達(dá)到國家法定退休年齡或已辦理退休手續(xù)的人員、公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理人員)不得申報(bào)參加職稱評審。

刑事處罰期間、受記過以上處分期內(nèi)和正在立案審查的專業(yè)技術(shù)人員不得申報(bào)參加職稱評審;

年度考核基本合格及以下(含不定檔次)的當(dāng)年不得參加評審，其中：年度考核基本合格的，任職年限要求相應(yīng)延遲一年申報(bào);年度考核不合格的，任職年限要求相應(yīng)延遲兩年申報(bào)。

第二十二條 申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報(bào)職稱評審。對引進(jìn)高層次人才、急需緊缺人才、新興產(chǎn)業(yè)人才，可采取一事一議、一人一策的特殊方式，依據(jù)其貢獻(xiàn)和實(shí)際水平評審認(rèn)定相應(yīng)職稱。

對在閩就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國永久居留身份證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可通過所在單位向當(dāng)?shù)叵盗?專業(yè))主管部門申報(bào)評審職稱。

對經(jīng)批準(zhǔn)同意到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的國有企事業(yè)單位、高等院?？蒲腥藛T，以及到高等院校和科研院所兼職的企業(yè)管理人員或科研人員，符合職稱申報(bào)條件的，可回原單位或在現(xiàn)單位申報(bào)職稱，其在創(chuàng)業(yè)或兼職期間從事本專業(yè)工作業(yè)績可作為職稱評審的評價(jià)依據(jù)。

對在博士后科研流動站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地從事科研工作的博士后研究人員，出站后2年內(nèi)，科研創(chuàng)新成果突出的，經(jīng)原所在博士后科研流動站、工作站或創(chuàng)新實(shí)踐基地推薦，可以直接申報(bào)副高級職稱。

對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人員，提高技術(shù)推廣、解決實(shí)際問題能力、基層服務(wù)年限等評價(jià)權(quán)重。

第二十三條 非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人才和自由職業(yè)者申報(bào)職稱，可由所在工作單位或人事代理機(jī)構(gòu)履行審核、公示、推薦等程序。無人事代理的自由職業(yè)者可由工商聯(lián)、科協(xié)、行業(yè)協(xié)(學(xué))會履行審核、公示、推薦等程序。

人事檔案關(guān)系不在工作單位所在地管理的專業(yè)技術(shù)人員，與用人單位簽有正式聘用合同或勞動合同，并參加工作單位所在地社會保險(xiǎn)一年以上，可通過現(xiàn)工作單位，按規(guī)定程序申報(bào)職稱。

第二十四條 申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)按照客觀、齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確的要求提交職稱申報(bào)材料，對申報(bào)材料實(shí)行誠信承諾制度。凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理的，不得要求申報(bào)人額外提供證明材料。

第二十五條 全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。已實(shí)行評聘結(jié)合的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，根據(jù)崗位空缺的數(shù)量，組織推薦申報(bào)。

第二十六條 符合我省職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系有關(guān)規(guī)定，持有職業(yè)資格證書或以考代評的職稱證書且聘任在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上，符合申報(bào)高一級職稱資格條件時，可持該證書及有關(guān)材料直接申報(bào)。符合高技能人才與工程技術(shù)人才貫通條件的，可持技能等級證書及有關(guān)材料申報(bào)工程系列相應(yīng)專業(yè)職稱。

第五章 受理審核

第二十七條 職稱評審辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對口受理本系列(專業(yè))評審范圍內(nèi)的申報(bào)材料，并對申報(bào)材料進(jìn)行初審。申報(bào)材料不完整、不規(guī)范的，職稱評審辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期未補(bǔ)充完善的，視為放棄申報(bào)。

第二十八條 所在工作單位應(yīng)對申報(bào)人提交的學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)技術(shù)工作資歷、論文論著、獎項(xiàng)、科研成果等申報(bào)材料逐項(xiàng)進(jìn)行審核，查驗(yàn)是否齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。必要時，成立由專業(yè)技術(shù)人員為主、技術(shù)主管、人事干部參加的考核組，對申請人任職以來的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、專業(yè)技術(shù)業(yè)績、成果等進(jìn)行考核。用人單位審查后將申請人基本情況、申報(bào)評審、考核結(jié)果在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日，接受群眾監(jiān)督，對有反映和爭議的材料，要認(rèn)真核查。在正式上報(bào)前，應(yīng)將不符合要求和有爭議尚未核實(shí)的材料剔除，并對申請人任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績、專業(yè)技術(shù)(學(xué)術(shù))水平以及工作表現(xiàn)，撰寫準(zhǔn)確、客觀的評價(jià)意見填入《專業(yè)技術(shù)資格評審表》中。對提交的復(fù)印件須與原件核對，逐項(xiàng)簽署核對人姓名和審查意見，并加蓋單位公章。

第二十九條 凡有下列情況之一的，職稱評審辦事機(jī)構(gòu)不予受理：

(一)未按本辦法規(guī)定出具委托評審函的;

(二)非本系列(專業(yè))評委會評審范圍的;

(三)申報(bào)材料不符合評審條件規(guī)定的;

(四)不按規(guī)定時間、程序申報(bào)的;

(五)已實(shí)行評聘結(jié)合的事業(yè)單位超崗位職數(shù)申報(bào)的;

(六)其他不符合規(guī)定申報(bào)條件的。

第三十條 職稱評審辦事機(jī)構(gòu)初審并經(jīng)同級人力資源社會保障部門預(yù)審后，向評委會提交符合條件的申報(bào)人材料。

第六章 組織評審

第三十一條 評委會應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、民主、擇優(yōu)的原則，按照規(guī)定的評審程序、評審規(guī)則、評審標(biāo)準(zhǔn)開展評審工作，自覺接受人力資源社會保障部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三十二條 根據(jù)職稱評審工作需要，可按學(xué)科或?qū)I(yè)設(shè)置若干評議組，審核申報(bào)對象的業(yè)績、成果及其他材料，初步對申報(bào)對象是否符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格進(jìn)行分析評議。專業(yè)(學(xué)科)評議組專家人數(shù)一般不少于3人，同一單位一般不超過2人。不設(shè)評議組的，由評委會3名以上評審專家按照分工，負(fù)責(zé)初審并提出評議意見。

第三十三條 評委會評審工作包括制訂計(jì)劃、邀請專家、組織答辯、專業(yè)組會議和職稱評審會議等環(huán)節(jié)，評審時間安排根據(jù)工作計(jì)劃和申報(bào)人數(shù)確定?；境绦蛉缦拢?/p>

(一)職稱評審辦事機(jī)構(gòu)擬定評審工作計(jì)劃，安排評審活動日程，并按管理權(quán)限報(bào)送人力資源社會保障部門備案。

(二)從評委庫中隨機(jī)抽取評審專家，并按順序通知專業(yè)(學(xué)科)評議組和評委會委員參加評審會。

(三)職稱評審辦事機(jī)構(gòu)對經(jīng)人力資源社會保障部門預(yù)審?fù)ㄟ^的評審材料按專業(yè)(學(xué)科)分類、登記后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，安排論文或著作水平鑒定，組織面試答辯、成果展示、現(xiàn)場實(shí)操等。

論文或著作水平鑒定，由專業(yè)(學(xué)科)評議組或評委會負(fù)責(zé)評價(jià)。必要時，可另請同行專家鑒定，專家名單隨機(jī)抽取產(chǎn)生。鑒定由職稱評審辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一送審，申報(bào)單位和個人送審結(jié)果無效。

按有關(guān)規(guī)定申報(bào)人須進(jìn)行現(xiàn)場面試答辯、成果展示、現(xiàn)場實(shí)操的，由職稱評審辦事機(jī)構(gòu)通知申報(bào)人，未按時答辯、展示、實(shí)操的不予評審。

(四)召開評審會議前，評委會主任委員或副主任委員應(yīng)組織專業(yè)(學(xué)科)評議組和評委會委員學(xué)習(xí)有關(guān)評審政策、程序、紀(jì)律等;職稱評審辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)材料(包括筆試或面試、答辯等成績)分別送達(dá)評審委員。

(五)專業(yè)(學(xué)科)評議組根據(jù)各系列(專業(yè))職稱評審的標(biāo)準(zhǔn)條件，分組審閱申報(bào)材料，綜合考慮面試答辯、成果展示等情況，提出初步評議書面意見。不設(shè)專業(yè)(學(xué)科)評議組的評委會，由評委會委員分工負(fù)責(zé)初審和評議工作。

專業(yè)(學(xué)科)評議組或評委會委員在審閱申報(bào)材料時，發(fā)現(xiàn)不完整、不齊全的，要及時向評委會組建單位報(bào)告，不得擅自要求申報(bào)人補(bǔ)充材料。

(六)召開評審會議，出席會議的委員不得少于規(guī)定的人數(shù)。會議由主任委員或副主任委員主持。評審時，先由評委會組建單位報(bào)告有關(guān)評審材料審查情況，然后由專業(yè)(學(xué)科)評議組長或初審委員介紹初審意見，最后由評委會各位委員在聽取匯報(bào)、審閱評審材料、充分討論和民主評議的基礎(chǔ)上，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過無記名投票表決，同意票數(shù)達(dá)到出席評審會議的評審專家總數(shù)2/3以上的即為評審?fù)ㄟ^。未出席評審會議或因故中途離會未參加評議的委員不得投票、委托他人投票或補(bǔ)充投票。會議結(jié)束后，由主任委員或副主任委員當(dāng)場公布評審結(jié)果。對評審未通過的申報(bào)人不進(jìn)行復(fù)評。

專業(yè)(學(xué)科)評議組評議、評委會會議，除評委會組建單位以及人力資源社會保障部門工作人員外，其他人員不得列席。

(七)評委會在《專業(yè)技術(shù)資格評審表》中寫明評審結(jié)論，由主任委員或副主任委員簽字(蓋章)，并加蓋評委會印章。

第三十四條 評審會議應(yīng)當(dāng)全程記錄，內(nèi)容包括會議名稱、評審日期、出席評委、評審對象、評委發(fā)言摘要、評審情況、投票結(jié)果等。會議記錄由評委會主任委員及記錄人簽名，作為會議材料歸檔備查。

第三十五條 各級人力資源和社會保障部門會同評委會組建單位對評審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間，對通過舉報(bào)投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由各級人力資源和社會保障部門會同評委會組建單位調(diào)查核實(shí)。

公示無異議的通過人員，按照規(guī)定由人力資源和社會保障部門或評委會組建單位確認(rèn)。其中：評委會組建單位向職稱管理部門報(bào)送如下材料：

(一)評審情況綜合報(bào)告;

(二)《專業(yè)技術(shù)資格評審結(jié)果分析表》;

(三)《專業(yè)技術(shù)資格評審情況一覽表》;

(四)《專業(yè)技術(shù)資格評審表》;

(五)按規(guī)定需要報(bào)送的其他材料。

第三十六條 經(jīng)評委會表決未通過的人員，當(dāng)年度不得重復(fù)申報(bào)其他系列(專業(yè))職稱。

第七章 考核確認(rèn)與轉(zhuǎn)系列評審

第三十七條 除取得全日制博士學(xué)位可按規(guī)定初次確認(rèn)中級職稱外，所有系列專業(yè)技術(shù)人員均需通過參加評審或考試取得中級以上職稱。國家教育行政部門承認(rèn)的全日制大中專院校畢業(yè)生在企事業(yè)單位從事本專業(yè)技術(shù)工作，可按規(guī)定由縣級人社職改部門或相當(dāng)縣、處級單位考核確認(rèn)初級職稱，其中：中專畢業(yè)生，從事本專業(yè)工作滿1年可考核確認(rèn)為“員”級;大專畢業(yè)，從事本專業(yè)工作滿1年可考核確認(rèn)為“員”級，再從事本專業(yè)技術(shù)工作二年，可考核確認(rèn)為“助師”級;大學(xué)本科畢業(yè)，從事本專業(yè)工作滿1年可考核確認(rèn)為“助師”級;獲得碩士學(xué)位者，可考核確認(rèn)為“助師”級。

初級、中級職稱實(shí)行全國統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評審或認(rèn)定。

第三十八條 非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員、自由職業(yè)者未按第三十七條規(guī)定考核確認(rèn)初級職稱的，可在各職稱系列規(guī)定的專業(yè)工作年限基礎(chǔ)上，相應(yīng)增加一年的專業(yè)技術(shù)年限，同等申報(bào)中級職稱。其中：全日制大專畢業(yè)生從事本專業(yè)或相近專業(yè)滿9年;全日制大學(xué)本科畢業(yè)生從事本專業(yè)或相近專業(yè)滿6年;取得全日制碩士學(xué)位從事本專業(yè)或相近專業(yè)滿3年，可直接申報(bào)中級職稱。

第三十九條 專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動，新舊崗位所對應(yīng)職稱不屬于同一系列(專業(yè))，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)評。

專業(yè)技術(shù)人員申請轉(zhuǎn)評，須在新崗位工作1年以上，經(jīng)單位考核合格，能履行相應(yīng)崗位職責(zé)，并取得新崗位工作業(yè)績，方可參加同一級別的職稱考試或評審，并按新系列(專業(yè))標(biāo)準(zhǔn)條件申報(bào)材料。實(shí)行考評結(jié)合的系列(專業(yè))，應(yīng)當(dāng)先通過同一級別(專業(yè))考試。

申請轉(zhuǎn)評人員應(yīng)提交崗位變動后專業(yè)技術(shù)工作能力、業(yè)績情況等材料，所在單位人事部門應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)工作崗位變動有關(guān)證明材料。專業(yè)技術(shù)人員任職年限可按轉(zhuǎn)評前后實(shí)際受聘擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作的年限累計(jì)計(jì)算。

未經(jīng)轉(zhuǎn)評的人員，不得跨系列(專業(yè))申報(bào)高一級職稱;轉(zhuǎn)評人員通過評審的次年方可申報(bào)高一級職稱，且需提交任現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位工作以來的業(yè)績成果。

第四十條 從機(jī)關(guān)調(diào)入到企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)安置到我省企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，須從事專業(yè)技術(shù)工作滿1年以上，經(jīng)單位考核和相應(yīng)級別人力資源社會保障部門審核同意，可比照同等學(xué)歷、資歷人員，按照相應(yīng)系列(專業(yè))、級別職稱的評審條件和程序申報(bào)職稱。

第八章 評審服務(wù)

第四十一條 各級人力資源社會保障部門和系列(專業(yè))主管部門應(yīng)當(dāng)按照全覆蓋、可及性、均等化的要求，打破地域所有制、身份等限制，建立權(quán)利平等、條件平等、機(jī)會平等的職稱評價(jià)服務(wù)平臺，簡化職稱申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，注重延伸和拓展職稱工作的服務(wù)范圍。

第四十二條 推進(jìn)福建職稱網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，全程網(wǎng)上辦理職稱材料填報(bào)、部門審核、評審委員庫管理、在線評審、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、證書管理等各類職稱業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、無紙化職稱評審。

第四十三條 健全專業(yè)化的考核評價(jià)機(jī)制，對接職稱評審信息化管理系統(tǒng)，開展職稱證書查詢驗(yàn)證服務(wù)，積極探索實(shí)行職稱電子證書。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。

第四十四條 本單位不具備評審條件的，可委托具有相應(yīng)評審權(quán)的地區(qū)、部門或單位代為評審。

(一)設(shè)區(qū)市級以下專業(yè)技術(shù)人員需委托其他設(shè)區(qū)市或省直有關(guān)廳(局)評審的，須經(jīng)設(shè)區(qū)市級人社職改部門出具委托評審函。

(二)縣級以下專業(yè)技術(shù)人員需委托其他縣或市直有關(guān)單位評審的，須經(jīng)縣級人社職改部門出具委托評審函。

(三)省直有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員需跨廳(局)評審職稱的，須經(jīng)主管單位人事部門出具委托評審函。

(四)我省尚不具備評審條件需委托省外(含中直在閩單位)評審職稱的，應(yīng)經(jīng)省直各系列(專業(yè))主管部門審核提出意見，報(bào)省職稱改革工作辦公室同意并出具委托評審函。

(五)中央和國家部委屬單位專業(yè)技術(shù)人員(含駐閩部隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員)需委托我省評審職稱的，應(yīng)經(jīng)中央和國家部委(企業(yè))人事部門審核同意，可按管理權(quán)限直接委托我省相應(yīng)系列(專業(yè))職稱評審委員會評審。

未按要求委托評審的，評審結(jié)果無效。

第四十五條 積極推進(jìn)跨區(qū)域職稱互認(rèn)，對從外省流動到我省工作的專業(yè)技術(shù)人員，符合我省評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，其在外省通過社會化評審方式取得職稱的，一般根據(jù)人事隸屬關(guān)系，按照職稱管理權(quán)限，由調(diào)入地相應(yīng)級別人力資源社會保障部門和具有相應(yīng)職稱評審管理權(quán)限的部門予以確認(rèn)，確認(rèn)的職稱應(yīng)與其在省外取得職稱的系列(專業(yè))、級別相同。

第四十六條 在軍隊(duì)擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者取得國家承認(rèn)的職稱(含軍隊(duì)非現(xiàn)役文職人員)，轉(zhuǎn)業(yè)到地方從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作，按照相關(guān)規(guī)定確認(rèn)后，其原有職稱依然有效。

第四十七條 申請省外調(diào)入及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)職稱確認(rèn)，應(yīng)同時具備如下條件：

(一)原省外取得的職稱，須是按照國家職稱政策規(guī)定經(jīng)過評定程序，并被具有職稱管理權(quán)限部門核準(zhǔn)的職稱;

(二)來閩后仍從事所取得職稱相符的專業(yè)技術(shù)工作;

(三)與現(xiàn)工作單位依法簽訂勞動(聘用)合同或工作協(xié)議，并依法繳納社會保險(xiǎn)。

來閩后不再從事專業(yè)技術(shù)工作的，未經(jīng)人力資源社會保障部門同意和辦理委托評審手續(xù)(含本人戶口在省外的專業(yè)技術(shù)人員)，自行在省外申報(bào)職稱并取得專業(yè)技術(shù)資格的不予確認(rèn)。

第四十八條 省外調(diào)入及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)職稱確認(rèn)須按照下列程序進(jìn)行：

(一)個人向所在單位提出確認(rèn)申請，按照相關(guān)規(guī)定提交職稱證書、《專業(yè)技術(shù)資格評審表》、勞動(聘用)合同或調(diào)令等材料，并填寫《福建省專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)審核表》;

(二)申請人所在單位對申報(bào)人提交的材料認(rèn)真核實(shí)，并按照職稱管理權(quán)限，報(bào)送主管部門審核;

(三)主管部門對申請人材料進(jìn)行核實(shí)后，根據(jù)申請的職稱級別，按照職稱管理權(quán)限，逐級報(bào)送相應(yīng)級別人力資源社會保障部門審核。

(四)具有職稱確認(rèn)權(quán)限的人力資源社會保障部門審核確認(rèn)后，換發(fā)我省職稱證書。取得職稱的時間，從省外通過評審或確認(rèn)取得該職稱之日起計(jì)算。

(五)省外或軍隊(duì)職稱經(jīng)確認(rèn)后，方可按有關(guān)規(guī)定聘任相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

人力資源社會保障部門在受理和核實(shí)確認(rèn)材料時，根據(jù)申報(bào)人的工作實(shí)績出具客觀、準(zhǔn)確的核實(shí)意見，如對申報(bào)人提交材料真實(shí)性有疑問，可要求申報(bào)人出具相關(guān)的鑒定證明。

第九章 紀(jì)律與監(jiān)督

第四十九條 各級人力資源社會保障行政部門和系列(專業(yè))主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職稱評審工作的監(jiān)督檢查。

被檢查的單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與職稱評審有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。

第五十條 各級人力資源社會保障部門和系列(專業(yè))主管部門應(yīng)加強(qiáng)對評委會的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，建立和實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查制度。評審期間，各級人力資源社會保障部門可根據(jù)需要，建立重點(diǎn)檢查及隨機(jī)抽查制度，派出聯(lián)絡(luò)員參加評審工作，指導(dǎo)評委會評審工作，監(jiān)督評審程序，檢查、核實(shí)評審結(jié)果，反饋評審信息，幫助解決評審中遇到的問題。

第五十一條 職稱評審材料申報(bào)實(shí)行層級負(fù)責(zé)制。申報(bào)人對申報(bào)單位負(fù)責(zé)，申報(bào)單位對各級評委會組建部門負(fù)責(zé)，各級評委會組建部門按管理權(quán)限對相應(yīng)各級人力資源社會保障部門或相應(yīng)系列(專業(yè))職改部門負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料弄虛作假等行為，可采取通報(bào)、處分等方式層層問責(zé)。申報(bào)單位審查不嚴(yán)的，各級人力資源社會保障部門或評委會組建部門可視情形進(jìn)行通報(bào)批評，并就申報(bào)單位及其主要責(zé)任人員的問題向其主管部門及相關(guān)監(jiān)督部門提出處理意見。

第五十二條 評審會議實(shí)行封閉管理，評審專家名單不對外公布。職稱評審委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評審專家和工作人員進(jìn)行廉政和保密教育，簽訂廉政保密承諾書。參加職稱評審會議的工作人員和評審專家要認(rèn)真履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守評審紀(jì)律，遵守保密規(guī)定。評審委員會及其專業(yè)(學(xué)科)評議組人員與申報(bào)人有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正的，應(yīng)當(dāng)申請回避。參加抽取和聯(lián)系評審專家的人員，對隨機(jī)抽取產(chǎn)生的專家名單負(fù)有保密責(zé)任;評審專家對參與評審、評審過程和評審結(jié)果負(fù)有保密義務(wù)。

第五十三條 凡與評審工作有關(guān)的人員，不得利用職務(wù)之便為本人或他人評定職稱謀取利益。工作人員違反評審紀(jì)律，利用評審工作便利徇私舞弊等違紀(jì)違規(guī)行為的，應(yīng)調(diào)離評審工作崗位，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

評審專家違反評審紀(jì)律，故意泄露專家身份，或利用職稱評審工作便利為本人或他人謀取不正當(dāng)利益的，應(yīng)取消評審專家資格，不得再參加職稱評審工作;情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評并記入誠信檔案;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

評審委員會違反有關(guān)政策規(guī)定、評審程序及紀(jì)律要求，不能保證評審質(zhì)量，造成社會不良影響的，應(yīng)視情節(jié)停止評審委員會工作、限期整改，并宣布評審結(jié)果無效;情節(jié)嚴(yán)重的收回評委會組建單位的評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第五十四條 各級評委會須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的程序和要求開展評審工作，職稱評審認(rèn)定工作須接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和社會監(jiān)督，評委抽取、評審實(shí)施等職稱評審重點(diǎn)環(huán)節(jié)須相應(yīng)層級評委會組建單位紀(jì)檢人員參與。

建立倒查責(zé)任追究機(jī)制，對申報(bào)材料把關(guān)不嚴(yán)，違反評審程序和規(guī)定，任意擴(kuò)大評審范圍對象，隨意降低評審條件的評委會及組建單位，各級人力資源社會保障部門視具體情況停止其評審工作，宣布評審結(jié)果無效，直至收回評審權(quán)。

第五十五條 申報(bào)人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，由人力資源社會保障部門或者評委會組建單位撤銷職稱，2年內(nèi)不得申報(bào)職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限3年。

第五十六條 各級人力資源社會保障行政部門和系列(專業(yè))主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處假冒職稱評審、制作和銷售假證等違法行為。積極配合有關(guān)部門大力查處開設(shè)虛假網(wǎng)站、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。

第五十七條 職稱評審辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)改、財(cái)政部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受監(jiān)督和審計(jì)。嚴(yán)禁社會組織以營利為目的開展職稱評審，突出職稱評審公益性，加強(qiáng)評價(jià)能力建設(shè)，強(qiáng)化自我約束和外部監(jiān)督。

第十章 附則

第五十八條 本辦法所稱資歷為任職年限，職稱任職年限或任職時間均按周年計(jì)算。職稱任職時間計(jì)算辦法如下：

(一)經(jīng)評審取得職稱的，從評委會評審?fù)ㄟ^之日起算;經(jīng)考試取得職稱的，從考試最后一天起算;

(二)大、中專畢業(yè)生考核確認(rèn)取得的職稱，從具有職稱管理權(quán)限的人力資源社會保障部門或職稱系列(專業(yè))主管部門審批之日起算;

(三)實(shí)行聘任制的企事業(yè)單位，從聘任之日起算。

第五十九條 本辦法中所稱“以上”“以下”均含本級。

第六十條 本辦法自2021年3月1日起施行。關(guān)于我省職稱評審的其他文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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