第二章 公司法人治理結(jié)構(gòu)

第一節(jié) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制及其發(fā)展

一、 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵和作用

(一) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制是企業(yè)自主建立的、通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分而形成的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度的總和。領(lǐng)導(dǎo)體制是企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主要載體，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作得以順利進(jìn)行的重要保證。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言，確立領(lǐng)導(dǎo)體制不僅是企業(yè)制度建設(shè)的必要內(nèi)容，也是一項(xiàng)先行性工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(1) 領(lǐng)導(dǎo)體制建立在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的基礎(chǔ)之上。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理分配是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的核心問(wèn)題之一，也是各類(lèi)組織領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)順利開(kāi)展的重要條件。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和責(zé)任劃分的合理性和科學(xué)性要求，是通過(guò)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一對(duì)等和領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的正確行使。

(2) 領(lǐng)導(dǎo)體制通過(guò)建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)加以實(shí)現(xiàn)。

(3) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是制度規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的制度規(guī)范不僅包括國(guó)家法律、法規(guī)等對(duì)企業(yè)治理的一般性要求，還包括由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定、頒布的政策、規(guī)章、條例和守則等。

(二) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的主要作用

(1) 科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)有效開(kāi)展的組織保證。這種組織保證主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是它可以協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人員的內(nèi)部分工。二是它可以協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。

(2) 科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制是提高企業(yè)整體領(lǐng)導(dǎo)效能的重要因素。

(3) 科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制是規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行為的根本機(jī)制。

二、 現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的基本構(gòu)成

(一) 決策系統(tǒng) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的核心

(二) 參謀系統(tǒng)

(三) 執(zhí)行系統(tǒng)

(四) 監(jiān)控系統(tǒng)

(五) 信息系統(tǒng)

三、 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的發(fā)展

(一)“家長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo) 工廠的老板既是資產(chǎn)所有者，又是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者。

(二)“經(jīng)理制”領(lǐng)導(dǎo) 美國(guó)馬薩諸塞州與紐約的西部鐵路公司，美國(guó)歷史上第一家由全部拿薪水的經(jīng)理人員通過(guò)專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)管理企業(yè)。又稱(chēng)為“硬專(zhuān)家”轉(zhuǎn)行領(lǐng)導(dǎo)體制。

(三)職業(yè)“軟專(zhuān)家”領(lǐng)導(dǎo) 19世紀(jì)末、20世紀(jì)初。

(四)專(zhuān)家集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo) 二戰(zhàn)后(20世紀(jì)40年代)

四、 我國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的改革

(一) 行政一長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

(二) 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

(三) “革命委員會(huì)”制

(四) 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的恢復(fù)與改革

(五) 廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的試點(diǎn)和全面推行

(六) 以股份制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

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