案例五

某工程項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定了中標(biāo)單位并簽訂合同。

1.該工程合同條款中部分規(guī)定如下：

（1）由于設(shè)計(jì)未完成，承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程雖然性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）施工單位按建設(shè)單位代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，施工單位不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。

（3）甲方向施工單位提供場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用。

（4）建設(shè)單位不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。

2.在施工招標(biāo)文件中，按工期定額計(jì)算，該工程工期為573天。但在施工合同中，雙方約定：開(kāi)工日期為2002年12月15日，竣工日期為2004年7月25日，日歷天數(shù)為586天。

3.在工程實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)了下列情況：

（1）工程進(jìn)行到第6個(gè)月時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)出通知，指令壓縮國(guó)家基建投資，要求某些建設(shè)項(xiàng)目暫停施工。該工程項(xiàng)目屬于指令停工下馬項(xiàng)目，因此，業(yè)主向承包商提出暫時(shí)中止合同實(shí)施的通知。承包商按要求暫停施工。

（2）復(fù)工后在工程后期，工地遭遇當(dāng)?shù)匕倌旰币?jiàn)的臺(tái)風(fēng)的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地遭到破壞，最終使工期拖IgT 2個(gè)月。

［問(wèn)題］

1.該工程合同條款中約定的總價(jià)合同形式是否恰當(dāng)？請(qǐng)說(shuō)明原因。

2.該工程合同條款中除合同價(jià)形式的約定外，有哪些條款存在不妥之處？請(qǐng)指出來(lái)；并說(shuō)明理由。

3.本工程的合同工期應(yīng)為多少天，為什么？

4.在工程實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)的國(guó)務(wù)院通知和臺(tái)風(fēng)襲擊引起的暫停施工問(wèn)題應(yīng)如何處理？

答案及解析：

1.該工程合同條款中約定采用總價(jià)合同形式不恰當(dāng)。

原因：因?yàn)轫?xiàng)目工程量難以確定，雙方風(fēng)險(xiǎn)較大，故不應(yīng)采用總價(jià)合同。

2.該合同條款中存在的不妥之處和理由如下：

（1）不妥之處：建設(shè)單位向施工單位提供場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料供施工單位參考使用。

理由：建設(shè)單位向施工單位提供保證資料真實(shí)、準(zhǔn)確的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資

料，作為施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)。

（2）不妥之處：允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。

理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，禁止分包單位將分包的工程再次分包。

3.本工程的合同工期應(yīng)為586天。

原因：根據(jù)施工合同文件的解釋順序，協(xié)議條款應(yīng)先于招標(biāo)文件來(lái)解釋施工中的矛盾。

4.對(duì)國(guó)務(wù)院指令暫時(shí)停工的處理：

由于國(guó)家指令性計(jì)劃有重大修改或政策上原因強(qiáng)制工程停工，造成合同的執(zhí)行暫時(shí)中止，

屬于法律上、事實(shí)上不能履行合同的除外責(zé)任，這不屬于業(yè)主違約和單方面中止合同，故業(yè)主不承擔(dān)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。

對(duì)不可抗力的暫時(shí)停工的處理：

承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根據(jù)合同法規(guī)定可以不向業(yè)主承擔(dān)工期拖延的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，業(yè)主應(yīng)給予工期順延。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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