背景材料：

總承包一級資質(zhì)的A公司，承擔(dān)了500個基站的施工任務(wù)，內(nèi)容包括基站設(shè)備安裝調(diào)測和部分基站的機房裝修，合同工期20天，經(jīng)建設(shè)單位同意，項目經(jīng)理將機房裝修任務(wù)分包給了具有建筑裝飾專業(yè)承包三級資質(zhì)的B公司，100個郊區(qū)基站分包給了具有通信用戶管線資質(zhì)的C公司。施工過程如下：

1.省通管質(zhì)監(jiān)人員到了現(xiàn)場檢查設(shè)施質(zhì)量，項目經(jīng)理以現(xiàn)場有監(jiān)理工程師及工期緊為由拒絕接受檢查。

2.某天，小雨，A公司項目經(jīng)理對郊區(qū)基站質(zhì)量巡檢，發(fā)現(xiàn)塔上有人穿著拖鞋施工，塔下人員未戴安全帽，項目經(jīng)理叮囑隊長“注意安全，明天必須佩戴齊全安全防護用具”后離開，收工階段，2人下塔時滑落，導(dǎo)致1死，1重傷。本事故的調(diào)查報告內(nèi)容包括了施工發(fā)生單位的概況，施工救援情況，施工造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，事故責(zé)任認定，事故防范和整改措施。

3.監(jiān)理工程師審核施工資料時發(fā)現(xiàn)提供的基站站點參數(shù)僅包括，站名、站號、配置基站類型、參數(shù)信息，要求補充完善。問題：

1、A公司的分包行為是否合法，說明理由。

2、事件一中，項目經(jīng)理的做法是否妥當(dāng)，說明理由。

3、指出事件二中相關(guān)人員違規(guī)之處。

4、判定事故等級，補充事故調(diào)查報告還應(yīng)包含的內(nèi)容。

5、補充基站站點參數(shù)表缺少的參數(shù)。

參考解析

1、A公司的分包行為是否合法，說明理由。

答案：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建筑裝飾專業(yè)承包三級資質(zhì)可承擔(dān)單項合同額不高于 300 萬的建筑裝飾 裝修工程，所以 A 公司將機房裝修(經(jīng)建設(shè)單位同意)分包給 B 公司(三級資質(zhì))是否合法 關(guān)鍵在合同額是否在 300 萬以內(nèi)，若合同額小于 300 萬，則合法，反之則不合法。

而 A 公司將 100 個郊區(qū)基站分包給 C 公司(只具有通信用戶管線資質(zhì))是不合法的，因 為其資質(zhì)不能從事基站設(shè)備安裝等工作，這類工作應(yīng)由具備電信工程專業(yè)承包資質(zhì)或通信信 息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)，在其資質(zhì)允許承包工程范圍內(nèi)分包。

2、事件一中，項目經(jīng)理的做法是否妥當(dāng)，說明理由。

答案：項目經(jīng)理做法不妥當(dāng)，因為省通管局質(zhì)監(jiān)人員到現(xiàn)場檢查施工質(zhì)量，是其法定職責(zé)和權(quán) 利，監(jiān)督主要內(nèi)容包括參與工程建設(shè)各方主體(包括監(jiān)理單位)的質(zhì)量行為以及執(zhí)行強制性 標(biāo)準(zhǔn)的情況，施工單位應(yīng)積極配合其檢查工作。

3、指出事件二中相關(guān)人員違規(guī)之處。

答案：相關(guān)人員違規(guī)之處如下：

①項目部在雨天最好不要進行鐵塔上施工作業(yè)，因為易出現(xiàn)滑倒、漏電事故;

②高空作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，作業(yè)時應(yīng)佩戴工作帽、工作帶，穿工作服、工作鞋。而此 處工作人員穿拖鞋在塔上作業(yè)嚴(yán)重違規(guī);

③高空作業(yè)應(yīng)劃定工作禁區(qū)，塔下無關(guān)人員嚴(yán)禁進行工作禁區(qū)，必須進入的工作人員應(yīng) 注意安全，佩戴好安全帽等安全保護設(shè)備。而此處塔下工作人員未戴安全帽;

④對于鐵塔類高空作業(yè)，應(yīng)屬于存在事故隱患和容易發(fā)生安全事故處，專職安全員應(yīng)親 臨施工現(xiàn)場進行指揮、監(jiān)督。而此處未見安全員。

⑤項目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)了安全隱患未采取行動立即制止，只是叮囑隊長;項目部對安全隱患跟 蹤檢查存在問題。

4、判定事故等級，補充事故調(diào)查報告還應(yīng)包含的內(nèi)容。

答案：根據(jù)造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷屬于一般安全事故，所以一死一重傷事故 等級應(yīng)屬于 一般安全事故。

事故調(diào)查報告還應(yīng)包括：

①事故發(fā)生經(jīng)過;

②事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

③對事故責(zé)任者的處理建議。

5、補充基站站點參數(shù)表缺少的參數(shù)。

答案：

基站站點參數(shù)表缺少的參數(shù)有：

①基站經(jīng)緯度;

②天線高度;

③天線增益;

④天線半功率角;

⑤天線方位角;

⑥仰俯角。

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