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審計產(chǎn)生與發(fā)展

審計是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是在受托經(jīng)營、受托管理所形成的經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系下，基于經(jīng)濟監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的。

當(dāng)人們把受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系理解為審計產(chǎn)生和發(fā)展的社會基礎(chǔ)時，應(yīng)當(dāng)進一步明確其含義：

(1)受托經(jīng)濟責(zé)任是不斷演進的，它是審計產(chǎn)生和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。

(2)資源財產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)分離以及管理者內(nèi)部分權(quán)制，是受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系形成的基本根據(jù)，也是審計賴以存在和發(fā)展的社會條件。

(3)資源財產(chǎn)所有者對經(jīng)營管理者無法實施直接監(jiān)督，是審計產(chǎn)生和發(fā)展的直接動因。

(一)國家審計的產(chǎn)生和發(fā)展

1.中國國家審計的產(chǎn)生和發(fā)展

記憶幾個有代表性的時間：

最早，西周就出現(xiàn)了，帶有審計性質(zhì)的財政經(jīng)濟監(jiān)察工作。

宋代設(shè)立審計司和審計院，標志著我國用“審計”一詞命名的審計機構(gòu)的產(chǎn)生。

中華人民共和國：l982年12月5日，通過了修改的《中華人民共和國憲法》，規(guī)定我國建立審計機關(guān)，實行審計監(jiān)督制度。規(guī)定“縣級以上的地方各級人民政府設(shè)立審計機關(guān)。地方各級審計機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負責(zé)?！?/p>

1983年9月15日，國務(wù)院正式設(shè)立審計署，地方各級政府的審計機關(guān)相繼建立。

1994年8月31日人大常委會通過了《中華人民共和國審計法》，并于1995年1月1日起施行。

1997年10月21日以中華人民共和國國務(wù)院令發(fā)布并實施了《中華人民共和國審計法實施條例》。

2006年2月28日，全國人民代表大會常務(wù)委員通過了關(guān)于修改審計法的決定，自2006年6月1日起施行。

2010年2月，國務(wù)院公布新修訂的《審計法實施條例》，該條例自2010年5月1日起實施。新條例進一步明確了審計監(jiān)督的范圍，規(guī)范了審計監(jiān)督的權(quán)限，加強了對審計機關(guān)的監(jiān)督。

《中華人民共和國國家審計準則》2010年7月8日經(jīng)審計長會議審議通過，自2011年1月1日起施行。(新增)

2.其他國家的國家審計的產(chǎn)生和發(fā)展(不用看)

【例題·單選題】(2010年)2010年2月，國務(wù)院發(fā)布了新修訂的審計法實施條例，該條例的施行起始時間為：

A.2010年3月1日

B.2010年5月1日

C.2010年6月1日

D.2011年1月1日

『正確答案』B

【例題·單選題】(2008年)2006年2月28日十屆全國人大常委會第二十次會議通過了關(guān)于修改審計法的決定，其具體施行時間是：

A.2006年2月28日

B.2006年6月1日

C.2007年1月1日

D.2007年6月1日

『正確答案』B

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