近年來,福建省審計廳開展對高速公路建設(shè)項目全過程跟蹤審計,針對在招投標公示階段審計發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,及時將線索移送司法部門,并向省政府提交了專題報告。福建省有關(guān)部門積極采取措施,進一步規(guī)范了招投標行為,有效規(guī)范了建設(shè)市場秩序,從源頭上控制了違法行為的發(fā)生。

2008年,福建省審計廳在招投標結(jié)果公示階段查處了第一起圍標串標案件線索。2008年5月,該廳開展對高速公路建設(shè)項目展開全程跟蹤審計,在某高速公路房建工程招投標結(jié)果公示期間,組織審計人員對招投標過程、評標環(huán)節(jié)、各合同段前三名中標侯選人的投標文件進行認真審計。該工程招標的1.6億元,審計人員對前三名中標侯選人的15份投標文件進行仔細比對后有驚人的發(fā)現(xiàn),其中有11份投標文件存在諸多雷同,顯著特征是不可能相同的重要報價數(shù)據(jù)相同,不應相同的各投標人在招標文件發(fā)生的錯誤和明顯缺陷卻相同,圍標串標特征明顯,根據(jù)審計結(jié)果判斷,有9家施工單位涉嫌參與圍標串標。該廳連夜組織大型審理會,對審計組報告的審計結(jié)果和證據(jù)進行審理,結(jié)果一致認為符合圍標串標特征,立即提出了建議省交通主管部門暫緩批準該項目中標結(jié)果和立即移送公安機關(guān)處理的處理意見。2010年3月此案經(jīng)法院判決,串通投標罪名成立,沒收參與圍標串標施工單位的投標保證金,對組織3名圍標串標骨干人員分別判處有期徒刑并處罰金36萬元。

2009年3月,福建省審計廳又在某高速公路建設(shè)項目三個路基合同段招標投標法定公示階段,發(fā)現(xiàn)部分投標人涉嫌大范圍參與圍標、串標問題,涉案金額達14.5億元,該廳立即將此案件線索移送省公安廳處理,現(xiàn)已抓獲犯罪嫌疑人20余名,此案還在進一步審理中。

針對工程領(lǐng)域招標環(huán)節(jié)存在的突出問題,福建省審計廳還專題向省政府建議加快建立和完善招投標市場信用體系建設(shè),得到多位省領(lǐng)導的批示,轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究提出建設(shè)意見,促進了建設(shè)市場秩序的規(guī)范。

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