本文為2013年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》教材招標(biāo)案例分析重點(diǎn)詳細(xì)闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年招標(biāo)師考試的重點(diǎn)知識(shí)!

[案例3.8]某工程電梯采購(gòu)資格審查標(biāo)準(zhǔn)

[背景]某市群體高層住宅工程需要采購(gòu)l6部電梯，依據(jù)其技術(shù)要求分為三種品目，

其對(duì)應(yīng)的參數(shù)見(jiàn)表3—9。

表3—9電梯參數(shù)

品目 速度(m/s) 載重(kg/人) 數(shù)量(部)停站層數(shù)/高度(m)轎廂內(nèi)部尺寸(m)

1 3.0 1350/20 6 22/86.90 2.00×1.75 X2.80

2 2.5 1150/18 8 20/80.30 1.80×1.50 X2.80

3 2.5 1350/20 2 20/80.30 2.00×1.75 X2.80

招標(biāo)人擬采用資格預(yù)審方式組織公開(kāi)招標(biāo)，要求投標(biāo)人供貨三種品目電梯、負(fù)責(zé)電梯

安裝與調(diào)試、使用過(guò)程中的維護(hù)與保養(yǎng)，同時(shí)在本市設(shè)有售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能夠在24h內(nèi)進(jìn)

行應(yīng)急維修，接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。

[問(wèn)題]

(1)貨物采購(gòu)需要審查哪些因素?每個(gè)因素有什么作用?

(2)針對(duì)本項(xiàng)目，設(shè)置資格審查因素與審查標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行分析。

[分析]貨物采購(gòu)招標(biāo)資格審查，主要審查投標(biāo)人以下內(nèi)容：①具有獨(dú)立訂立供貨合

同的權(quán)利;②具有履行合同供貨能力，包括貨物生產(chǎn)制造許可、生產(chǎn)制造、出廠檢驗(yàn)、運(yùn)

輸、交驗(yàn)等;③產(chǎn)品信譽(yù)和售后服務(wù)等;④沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)

被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài);⑤在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及重大貨物質(zhì)量問(wèn)題;⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。對(duì)于附帶安裝與調(diào)試的采購(gòu)，還需審查投標(biāo)

人安裝、調(diào)試與維護(hù)能力。這些審查內(nèi)容，構(gòu)成招標(biāo)人對(duì)供應(yīng)商與代理商的資格審查因

素，確保投標(biāo)人中標(biāo)后能夠如約履行合同。資格審查辦法中，應(yīng)針對(duì)以上六個(gè)方面進(jìn)一步

細(xì)化，以便于審查委員會(huì)審查。

[參考答案]

(1)貨物招標(biāo)資格審查的目的是審查供應(yīng)商履行合同的能力，主要包括：①具有獨(dú)立訂立供貨合同的權(quán)利;②具有履行合同供貨能力，包括貨物生產(chǎn)制造許可、生產(chǎn)制造、出廠檢驗(yàn)、運(yùn)輸、交驗(yàn)等;③產(chǎn)品信譽(yù)和售后服務(wù)等;④沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài);⑤在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及重大產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題;⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。對(duì)于附帶安裝、調(diào)試與維護(hù)的合同，還需要審查其安裝、調(diào)試與維護(hù)資格。這些審查內(nèi)容細(xì)化成審查因素如下：

①分解為：a.有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照;b.簽訂合同的資格證明文件，如合同簽署人資格、代

理商具有制造商的唯一授權(quán)等。

②分解為：a.產(chǎn)品生產(chǎn)制造許可證;b.產(chǎn)品鑒定;c.質(zhì)量管理體系、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)

量控制;d.產(chǎn)品包裝與出廠檢驗(yàn);e.交貨方式與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，即成品交貨還是半成品交貨，

最終組裝質(zhì)量與驗(yàn)收。

③分解為：a.產(chǎn)品信譽(yù);b.售后服務(wù)，即返修率與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置。

④分解為：a.投標(biāo)資格有效，即招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)公示中，投標(biāo)資格沒(méi)有被取消或暫停;

b.企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)有效，即沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

⑤分解為：a.近三年投標(biāo)行為合法，即近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)行為;b.近三年合同

履約行為合法，即沒(méi)有嚴(yán)重違約事件發(fā)生;c.近三年產(chǎn)品質(zhì)量合格，沒(méi)有因重大產(chǎn)品質(zhì)

量問(wèn)題受到通報(bào)。

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

(2)資格審查標(biāo)準(zhǔn)分為初步審查標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)兩部分內(nèi)容。

1)初步審查標(biāo)準(zhǔn)。初步審查標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表3—10。

這當(dāng)中，初步審查因素主要是針對(duì)申請(qǐng)人資格申請(qǐng)的一些形式審查;詳細(xì)審查因素則

針對(duì)申請(qǐng)人電梯生產(chǎn)許可、制造、安裝以及質(zhì)量驗(yàn)收等提出的，其中，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許

可證及產(chǎn)品質(zhì)量鑒定等，主要審查申請(qǐng)人獨(dú)立簽訂合同的權(quán)利，所生產(chǎn)電梯是否通過(guò)了相

關(guān)鑒定，是否得到了相關(guān)管理部門生產(chǎn)許可;審查產(chǎn)品質(zhì)量管理的目的，在于審查申請(qǐng)人

在電梯制造過(guò)程中的質(zhì)量管理體系及相應(yīng)過(guò)程質(zhì)量控制;產(chǎn)品信譽(yù)和售后服務(wù)則審查電梯質(zhì)量和申請(qǐng)人的社會(huì)信譽(yù)評(píng)價(jià)，進(jìn)而衡量產(chǎn)品的可靠性與售后服務(wù)。投標(biāo)資格、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、投標(biāo)與合同履約行為等因素，考核申請(qǐng)人以往投標(biāo)及履約行為。本項(xiàng)目由于要求中標(biāo)人進(jìn)行電梯安裝與調(diào)試、維護(hù)與保養(yǎng)等工作，依據(jù)建設(shè)管理規(guī)定，增加了電梯安裝資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證作為審查因素，進(jìn)而判斷申請(qǐng)人是否具備這兩項(xiàng)必備條件。

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