【考點】工程項目建設(shè)程序

2.編報可行性研究報告

可行性研究是對工程項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學(xué)的分析和論證。

(1)可行性研究的工作內(nèi)容。

可行性研究應(yīng)完成以下工作內(nèi)容：

1)進行需求分析與市場研究，以解決項目建設(shè)的必要性及建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等問題;

2)進行設(shè)計方案、工藝技術(shù)方案研究，以解決項目建設(shè)的技術(shù)可行性問題; 3)進行財務(wù)和經(jīng)濟分析，以解決項目建設(shè)的經(jīng)濟合理性問題。

3.項目投資決策管理制度

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)，政府投資項目實行審批制;非政府投資項目實行核準(zhǔn)制或登記備案制。

(1)政府投資項目。對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，政府需要從投資決策的角度審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外，不再審批開工報告，同時還要嚴格審批其初步設(shè)計和概算;對于采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項目，則只審批資金申請報告。

特別重大的項目還應(yīng)實行專家評議制度。

國家將逐步實行政府投資項目公示制度，以廣泛聽取各方面的意見和建議。

(2)非政府投資項目。對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目，政府不再進行投資決策性質(zhì)的審批，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制或登記備案制。

1)核準(zhǔn)制。企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》中的項目時，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。

2)備案制。對于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。

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（責(zé)任編輯：gx）

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