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在國際上,由于各個國際組織、金融機(jī)構(gòu)和一些國家的投資體制、投資運(yùn)行模式和工作程序不同,對項(xiàng)目周期的階段劃分也不盡相同?,F(xiàn)將聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、國際金融組織、歐盟及我國的項(xiàng)目周期劃分與管理介紹如下:
1. 聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織從資金投入—產(chǎn)出循環(huán)的角度,將項(xiàng)目周期劃分為三個時期:投資前時期、投資時期和生產(chǎn)時期。
2. 世界銀行從貸款流轉(zhuǎn)、使用與管理角度,將項(xiàng)目周期細(xì)化為六個工作階段。包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評估、談判與董事會批準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督以及項(xiàng)目后評價。
[2007年真題] 項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目談判與批準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)督、項(xiàng)目后評價是( )
A. 中國項(xiàng)目建設(shè)程序
B. 國際金融組織的項(xiàng)目周期
C. 項(xiàng)目必經(jīng)的程序
D. 項(xiàng)目的基本周期
[答案] B
[解析] 項(xiàng)目周期劃分幾乎每年考題都有涉及。今年新增加了歐盟等的劃分方式,建議考生在復(fù)習(xí)時對世界銀行,聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織,歐盟三者對項(xiàng)目周期的不同劃分進(jìn)行對比掌握,并了解其劃分范圍的具體內(nèi)容。
3. 歐盟從投資決策機(jī)制的角度,把項(xiàng)目周期分為規(guī)劃、選項(xiàng)、評估、融資、實(shí)施、后評價六個階段。六個階段的劃分依據(jù)是:發(fā)展戰(zhàn)略文件、預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目融資建議書、工程進(jìn)度及監(jiān)測報(bào)告、總結(jié)評價報(bào)告和專題報(bào)告。工程咨詢將在決策過程的各個階段中,為出資人項(xiàng)目管理提供服務(wù)。
4. 我國根據(jù)投資管理體制和項(xiàng)目建設(shè)程序,對投資項(xiàng)目周期作如下劃分和界定。
(1)前期階段。政府投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃起,到批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告為止。這個階段的主要工作有:編審項(xiàng)目建議書(或初步可行性研究報(bào)告)和可行性研究報(bào)告,咨詢評估,最終決策項(xiàng)目和方案。
企業(yè)投資項(xiàng)目從項(xiàng)目策劃到項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)止,主要工作有:項(xiàng)目規(guī)劃,勘察,進(jìn)行機(jī)會研究和可行性研究,編制項(xiàng)目申請報(bào)告,咨詢評估等。
(2)準(zhǔn)備階段。從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告批準(zhǔn)、核準(zhǔn)起,到項(xiàng)目正式開工建設(shè)為止。主要工作有:工程設(shè)計(jì)、籌資融資、對外談判、招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準(zhǔn)備(場地平整、通路、通水、通電)
(3)實(shí)施階段。從投資項(xiàng)目的主體工程破土動工起,到工程竣工交付運(yùn)營止。主要工作:建筑工程施工、設(shè)備采購安裝、工程監(jiān)理、合同管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)考核、竣工驗(yàn)收等。
(4)運(yùn)營階段。從項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用起,到運(yùn)營一定時期(非經(jīng)營性項(xiàng)目)或回收全部投資(經(jīng)營性項(xiàng)目)為止。主要工作:正常生產(chǎn)運(yùn)營、項(xiàng)目后評價(運(yùn)營3-5年之后)、償還貸款、更新改造等。
在項(xiàng)目周期全過程及各個階段,工程咨詢單位圍繞特定工作內(nèi)容和委托方要求開展業(yè)務(wù)活動。
[2007年真題] 投資項(xiàng)目周期可劃分為( )和完工階段。
A.策劃階段
B.后評價階段
C.準(zhǔn)備階段
D.設(shè)計(jì)階段
E.實(shí)施階段
[答案] ACE
[解析] 本題的答案隨著教材的變化有所改動。但其出題方向近幾年來都大體相同,包括每個階段的不同工作任務(wù),考生應(yīng)靈活掌握。
[2006年真題] 根據(jù)我國投資項(xiàng)目建設(shè)程序,可行性研究階段的主要任務(wù)包括( )等。
A.編制初步可行性研究報(bào)告
B.編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
C.項(xiàng)目評估 D.項(xiàng)目立項(xiàng)
E.批準(zhǔn)項(xiàng)目可靠性研究報(bào)告
[答案] BCE
[2007年真題] 按我國政府項(xiàng)目的建設(shè)程序,在項(xiàng)目建議書階段應(yīng)完成咨詢工作有( )
A.規(guī)劃咨詢
B.提出需可研重點(diǎn)研究的問題
C.項(xiàng)目建議書的編制
D.項(xiàng)目建議書評估
E.項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批
[答案] CDE
[解析]有歷年考題可以看出,我國投資項(xiàng)目的周期屬于考試的重點(diǎn)內(nèi)容之一。對于此類出現(xiàn)頻率較高的知識點(diǎn),考生在復(fù)習(xí)時應(yīng)做到熟練掌握,但又不能過分依賴于以前所考過的題目,應(yīng)針對教材進(jìn)行相應(yīng)理解。
[2008年真題] 在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,工程咨詢單位可以從事的工作有( )
A.組織工程竣工
B.合同執(zhí)行咨詢
C.工程監(jiān)理
D.編寫績效評價報(bào)告
E.工程交付運(yùn)營
[答案] ABCD
(責(zé)任編輯:)
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